【文字解读】凤凰县人民政府办公室关于印发《凤凰县加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》的通知

该方案旨在加快推进凤凰县畜禽养殖废弃物的资源化利用，以保护县域绿水青山，为全面建成小康社会提供有力支撑。方案结合了国家、省、州的相关文件精神，并结合了凤凰县的实际情况。

首先，方案明确了指导思想，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进病死畜禽无害化处理和畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的现代农业发展新格局。

在工作目标方面，方案提出了具体的量化指标。例如，到2020年底，全县畜禽粪便资源化利用率要达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。同时，还针对特定的企业和产业园提出了更高的要求，如凤凰资源益家牧业有限公司和凤凰县佳和农牧有限责任公司的粪污处理设施装备配套率要提前一年达到100%。

工作重点方面，方案涵盖了多个方面，包括建立畜禽规模养殖准入退出长效机制、落实畜禽规模养殖环境影响评价制度、落实属地管理责任制度、落实畜禽养殖场主体责任、落实畜禽养殖废弃物资源化利用监管制度、落实绩效评价考核和责任追究制度，以及构建种养结合农牧循环的产业发展机制。

在工作步骤上，方案分为三个阶段进行，包括调查摸底制定工作方案、强力推进实施、自查整改与考核验收。每个阶段都有明确的时间节点和任务要求。

在责任分工方面，方案明确了各乡镇人民政府、县畜牧水产局、县农业局等相关部门的职责和任务，以确保各项工作的顺利推进。

为保障方案的实施，方案还提出了多项保障措施，包括加强组织领导、加大政策支持、加强执法监督、加强科技支撑等。例如，成立凤凰县病死畜禽无害化处理体系建设和畜禽养殖废弃物资源化利用工作协调领导小组，负责统筹全县相关工作；县财政统筹整合财政支农资金，实施专项奖补，支持畜禽养殖废弃物资源化利用等。

总体而言，该方案通过一系列的政策措施和保障措施，旨在加快推进凤凰县畜禽养殖废弃物的资源化利用，促进现代农业的可持续发展。