【文字解读】凤凰县人民政府办公室关于印发《凤凰县社会保障兜底资金管理办法》的通知

为进一步规范社会保障兜底专项资金的使用管理，确保资金安全运行，根据相关法律法规和文件精神，结合县情实际，特制定本办法。

资金来源和用途方面，社会保障兜低资金包括上级财政补助的资金、本级财政安排的整合资金以及本级财政预算安排资金。这些资金只能用于“社会保障兜底一批”对象的生活补助，并需按照“两不愁三保障”“五个一批”和“十项工程”的规定要求进行统筹管理使用，确保专款专用。

在社会保障兜底对象的范围和认定上，对象为现有建档立卡对象中部分或完全丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的个体。具体认定需按照相关文件规定的五种对象条件进行，并经过个人书面申请、入户调查、民主评议、张榜公示等程序，由各乡镇统计造册后呈报县民政局，由县民政局与县扶贫办联合审批，确保兜底对象纳入建档立卡贫困人口范畴。

在资金使用发放与管理方面，县民政局根据联合认定审批的兜底对象花名册，按照保障人数和补助水平，严格执行“四对照”制度，据实分配和拨付兜底保障资金。资金发放需经过严格的审批程序，由业务股室审核和汇总统计，并在资金审批表签署意见，呈分管副局长和局长签批后才能发放。资金通过湖南乡镇财政补贴平台端口，由县民政局输入信息，县财政局审核后委托金融机构直接发放至兜底对象“一卡通”银行账号。同时，县财政应设立社会保障资金专户进行专账管理，县民政部门应按月和县财政部门对账，并做好相关台账，用于核算社会保障兜底资金的收发情况。除上级有明确规定外，县民政部门不得在民政专项资金中提取任何工作经费，民政工作经费由财政预算安排。