《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施》解读

《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响

加快复工复业的若干措施》解读

为推动我县住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业实现健康有序发展，我县出台《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施》（凤政办发〔2020〕号），现将文件政策解读如下：

一、制作背景

自新冠疫情以来，我县各行各业受到了冲击，为深入贯彻落实国、省、州支持受疫情影响严重的住宿餐饮行业渡过难关的决策部署，进一步恢复市场活力，实现平稳健康发展，根据《关于支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业的若干措施》（湘政办发〔2020〕17号）《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》（湘市监注〔2020〕64号）《关于培育壮大实体经济推动高质量发展的若干政策》（州政发〔2020〕1号）等相关文件精神，同时结合我县实际，特拟起草本文件若干措施，以助力疫情期间住宿餐饮行业尽快恢复和发展。

二、制作过程

根据中央、省、州相关文件精神和县政府主要领导批示，县政府办公室从督查室和研究室抽调骨干力量，紧锣密鼓地展开文件起草工作。

5月8日，县政府办副主任左玉平就文件起草工作组织财政、税务、住建、市监、商务、工商联等十余个部门召开专题研究座谈会，并明确要求各部门深入进行调查研究，结合上级部门政策文件精神和本县实际有效对接，为文件起草提供现实依据和理论基础。同时部门之间要强化沟通衔接和协调联动，增强政治、合作意识和服务意识。

5月28日，县政府党组成员、县政府办公室主任龙志勇再次召集文件涉及财政、税务、住建等十余部门召开文件送审稿的汇研会议。要求各行业主管部门纵向上要主动靠前服务，衔接好上级部门，做好政策汇研及兑现等工作，实现精准服务；横向上各行业部门要加强对接和整合，实现高效服务。同时强调，出台优惠政策措施，要加大宣传力度和创新宣传方式，扩大社会覆盖面，确保政策迅速落地生效，并实实在在惠及商户，助力商户渡过难关、提振信心。会后起草人员对文稿进行反复修改和不断完善，特别是针对各方面提出的意见和建议，进行了认真吸收和修改并最终成稿。

三、支持住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业主要有六大部分内容：

其中，第一部分全面落实普惠性支持政策。其中包含两个方面的内容，一是为加快住宿餐饮等行业尽快复工复业，我县各级各部门要对接好相关上级部门，加大优惠政策宣传力度，通过发放资料、上门入户、召开座谈会等形式，广泛宣传政策，确保政策落实落细落地，对不作为、慢作为的部门给予通报批评。其次是旅游业是我县中重要的支柱产业，本文件特从景区门票赠送、住宿优惠、免费旅游停车等八个方面制定了凤凰旅游发展优惠政策，助力旅游市场复苏，恢复市场活力。第二部分是加大财政支持力度。本部分是从财政补贴房产税、城镇土地使用税，延长转结年限，奖励财政资金，一次性吸纳就业补贴等四个方面入手，提供真金白银的财政支持。第三部分是强化金融支持力度，通过再贷款专项额度支持和推进“商会贷”系列金融产品两个方面加大金融支持力度，助推相关行业快速复苏并高质量发展。第四部分是减免租金、非税收入缓交、应急转贷资金及综合费率减免、减低水、气等使用费用等四个方面来降低经营成本，减轻商户经济压力。最后第五和第六部两个部分分别是通过减轻压力和更优服务住宿行业复苏的途径是减轻公积金缴费压力和提升政务服务水平。