凤凰县人民政府办公室关于印发《凤凰县进一步落实计划生育优惠政策若干规定》的通知

各乡镇人民政府，凤凰工业集中区管委会，县直有关单位：

《凤凰县进一步落实计划生育优惠政策若干规定》已经县第十七届人民政府第二十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

凤凰县人民政府办公室

2018年12月29日  

凤凰县进一步落实计划生育优惠政策

若  干  规  定

第一条  为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新形势下统筹解决人口问题的新机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的计划生育利益导向机制，着力解决计生家庭养老、帮助计生家庭抵御疾病和自然灾害、救助计生特困家庭等问题，促进计划生育利民惠民政策深入人心，确保人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，结合实际，特制定本规定。

第二条  夫妻双方均无工作单位独生子女户从领取《独生子女父母光荣证》起，到子女年满14周岁止，每年发放独生子女保健费240元；县财政安排专项经费为独生子女户和农村两女结扎户免费购买一份计划生育家庭意外伤害保险；财政安排专项经费为已享受湖南省计划生育特别扶助和计生手术并发症的人员免费购买一份计划生育特殊家庭健康保险。（责任单位：县财政局、县卫计局、县计生协）

第三条  对纳入国家计划生育特别扶助制度对象和计划生育手术并发症人员，实施重病大病住院护理补贴制度，住院期间每人每天补助100元（年度内原则上最高补助50天)；独生子女户和农村两女结扎户夫妻一方意外伤残或死亡一次性给予10000元补助、子女夭折或伤残的一次性给予30000元补助；独生子女户和农村两女结扎户在同等条件下，优先纳入低保和城乡医疗救助；为有生育意愿且符合生育条件的计划生育特殊家庭以及农村“丧女”两女结扎户家庭，提供资金扶助，自然受孕3000元、人工授精助孕6000元、试管婴儿助孕补助20000元。（责任单位：县财政局、县民政局、县卫计局、县人社局、县残联）

第四条  农村分配集体经济收益、征地补偿时，村民代表大会或村民大会决议时应对独生子女家庭给予优惠，夫妻双方户口和独生子女户口均在本地的，增加一人份额；夫妻一方户口和独生子女户口在本地的，增加三分之二人份额；夫妻一方户口在本地而独生子女户口不在本地的，增加三分之一人份额。在划分宅基地、扶持生产、介绍就业方面，对独生子女家庭优先给予照顾；对库区移民村的独生子女户和两女结扎户在发展产业上优先安排移民扶助，在移民避险搬迁扶助建房时对独生子女户增加一人份额；对有关“增加一人份额”案件，县人民法院依法优先受理和及时审理。（责任单位：县国土资源局、县经管站、县移民局、县法院、各乡镇人民政府）

第五条  农村独生子女户、两女结扎户子女九年义务教育阶段，在县内读书期间，凭“计生绿卡”每人每期给予200元的生活补助，高中就读阶段，每人每期给予300元的生活补助；农村独生子女户子女在县内高中就读阶段，学费全免，同等家庭经济条件下，优先享受社会团体、爱心人士的扶贫生活救助；农村独生子女户、两女结扎户子女考取二类本科以上全日制高等院校的，每人给予一次性奖励3000元（此奖励金可与其他政策性补助资金同时享受）。（责任单位：县教体局、县财政局、县卫计局、县民政局、县工商联）

第六条  对农村独生子女户、两女结扎户未满18周岁的子女（含18周岁），以乡镇为单位每年免费进行一次身体检查；独生子女家庭凭《独生子女光荣证》到县内乡镇卫生院和县级医疗机构看病，免收一般门诊挂号费；乡镇卫生院对农村独生子女户和两女结扎户家庭免费建立健康档案；乡镇人民政府和村（社区）委会安排专人联系和帮扶家庭医生与计划生育特殊家庭和计划生育手术并发症人员进行签约，并在县内所有医疗机构享受“先诊疗、后付费”的“绿色通道” 。（责任单位：县卫计局、县医保局、各乡镇人民政府）

第七条  农村独生子女户和农村两女结扎户夫妻终生可享受城乡居民医保优惠，其子女在满18周岁（含18周岁）前可享受城乡居民医保优惠，个人出资部分由县财政负担；计划生育特殊家庭和计划生育手术并发症人员，可享受城乡居民医保优惠，个人出资部分由县财政负担；湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对象和凤凰县“计生养老红卡”人员，可享受城乡居民医保优惠，个人出资部分由县财政负担。（责任单位：县财政局、县卫计局、县医保局）

第八条  经县级以上计划生育技术服务鉴定委员会鉴定为一级乙等，二级、三级各等次的计划生育手术并发症人员，县人民政府每人每年给予资金扶助1000元；对已享受湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和计划生育家庭特别扶助对象，县人民政府每人每年给予资金扶助500元；为达到年龄的农村独生子女户和两女结扎户办理“计生养老红卡”，县人民政府每人每年给予资金扶助1200元（同时符合湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和“计生养老红卡”的，优先办理湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助政策）。（责任单位：县财政局、县卫计局）

第九条  同时符合以下三个条件的对象，可办理湖南省城镇独生子女父母奖励，享受每月80元奖励，直至终身：1. 本省城镇居民且未在外省市区享受同类奖励的人员；2. 持有《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》等有效证明的独生子女父母，或持有《无子女证明》的终身未生育也未收养子女的人员，或符合领证条件未取得《光荣证》的由乡镇人民政府出具生育（收养）子女状况证明；3. 符合国家法定退休条件并办理正式退休手续的职工，或男性年满60周岁、女性年满55周岁的其他城镇居民。（责任单位：县财政局、县卫计局、县人社局）

第十条  强化人口和计划生育综合治理责任部门工作职责，进一步落实计划生育优惠政策。

（一）优先安排计划生育家庭实施沼气应用推广项目，为计划生育家庭成员优先提供生产技术技能培训，制定有利于计划生育家庭的农村各项经济政策，帮助其增加经济收入。（责任单位：县农业局、县经管站、县能源局）

（二）对农村独生子女户和两女结扎户,在职业技术培训和劳务输出培训时实行免费培训。（责任单位：县人社局）

（三）农村独生子女户、两女结扎户申办个体工商户营业执照时，凭《独生子女父母光荣证》、《结扎手术证明》依法减免注册登记费用。（责任单位：县食药工质局）

（四）对农村独生子女户、两女结扎户在创业资助上给予优先照顾，优先申报计划生育家庭创业贷款贴息项目；加大计划生育特殊家庭扶持力度。（责任单位：县财政局、县计生协会）

（五）对农村独生子女户、两女结扎户免收有线电视首次安装费用。（责任单位：县电视台、县旅文局）

（六）对农村独生子女户、两女结扎户免收自来水初次上户费用。（责任单位：县住建局、各乡镇人民政府）

（七）对农村独生子女户、两女结扎户符合沼气池项目实施条件并实施项目建设的，免费实施沼气池建设；实施节柴（煤）炉项目的，增加70元补贴；实施太阳能热水器项目的，增加500元补贴。（责任单位：县能源局、县财政局）

（八）农村独生子女户、两女结扎户办理建房、房产手续时，给予优惠；城镇安排廉租房、公租房时，在同等条件下，对独生子女户、两女结扎户家庭给予优先；对符合条件的农村独生子女户、两女结扎户，优先安排危房改造计划项目。（责任单位：县国土资源局、县住建局、县房产局、县规划局、县经管站、各乡镇人民政府）

（九）2013年起（含2013年）获得二类本科以上全日制高等院校学历的农村独生子女户和两女结扎户子女，在参加县内举行的国家机关、企事业单位招聘招考时，免收招考报名费或职业介绍费。（责任单位：县教体局、县人社局、县工商联）

（十）对享受大中型水库后期扶持政策，且纳入计划生育家庭特别扶助范围的移民家庭，每年每户扶助1000元；大中型水库农村特殊贫困移民中的独生子女户和计划生育两女户家庭，视困难程度予以适当补助，每户不超过4000元；对属于凤凰县2017年大中型水库移民避险解困工程中的独生子女户和两女户优先安排，并分别按增加1人和增加半人的标准发放安置建房补助费（责任单位：县移民局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县房产局、县卫计局）。

第十一条  按照《湖南省人口与计划生育条例》规定，结合实际，2016年1月1日之后有生育（收养）行为的独生子女户或两女户将不再享受相关计生优惠政策；符合生育条件的计生家庭要求再生育的无需退还已享受的上述各项优惠政策资金，但属于违法再生育的必须无条件退还已享受的上述各项优惠政策资金。

第十二条  按照《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）文件要求，在计生家庭申请低保等困难补助项目核算申请人家庭收入时，计划生育奖励与扶助金一般不计入家庭收入。

第十三条  本规定涉及的奖励、补助、优待资金由县财政统筹解决。

第十四条  本规定中涉及的独生子女户是指具有我县户籍且持有有效《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的家庭，农村两女结扎户是指在国家提倡生育一个子女时期具有我县农村户籍生育两个女孩后落实结扎手术的家庭，计划生育特殊家庭是指具有我县户籍且持有有效《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》现无存活子女或者子女为残疾的家庭，其他规定内容由县卫计局负责解释；原有政策与本规定相冲突的，按本规定执行。

第十五条  本规定从2019年1月1日起执行。