2022年凤凰县信访局信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布2022年度凤凰县信访局信息公开工作报告。本报告由凤凰县信访局政务公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在凤凰县政府门户网下载(http://www.fhzf.gov.cn)。

一、总体情况

今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，以信访积案化解为重点，以矛盾纠纷排查为基础，以依法处理、责任追究为手段，以创建“信访示范县”为目标，全力以赴做好我县信访工作。现就今年以来的工作开展情况总结如下：

（一）业务工作情况

1、来信情况：全县收到群众来信总量118件，较去年166件同比下降28.92%。重复信100件，占来信总量84.7%，较去年同期153件同比下降34.6%；国家级登记53件，较去年同期64件，同比下降17.19%；省级登记55件，较去年同期97件，同比下降43.3%；县级登记10件，较去年同期5件，同比上升100%。

2、网上投诉情况：全县受理群众网上投诉共205件，较2021年179件，同比上升14.5%。办结189件，16件未到期正在办理，到期办结率100%。网上投诉177件，同比2021年155件，上升8.4%；意见建议7件，同比2021年2件，下降250%；省长信箱21件，同比2021年21件，持平；州长信箱18件，同比2021年12件，上升50%；国务院“互联网+督查”10件，同比2021年6件，上升66.6%；

3、来访情况：2022年共接待来访群众182批513人次，较去年同比176批219人次，分别上升3.4%、134.2%。到州访140批358批人次，较去年同期113批137人次，分别增长24%、161%。赴省访86批108人次，同比51批60人次，分别上升68.6%、80%，赴省非访连续3年保持零登记。进京访11批11人次，同比分别下降56%、66.7%，其中登记6人次，非正常上访登记0人次。

（二）重点工作开展情况

1.信访会议机制常态化。今年以来，我县先后6次在县委常委会会议、在县政府常务会议研究部署信访工作；召开9次县信访联席会议，分析研判信访形势，研究化解信访积案，并提出落实信访联席会议定期例会机制，健全完善信访定期会商、通报、督促、督办制度。

2.持续推进领导坐班接访。按照“三定一公开”原则，落实领导接访日制度,确保每天有一名县处级领导在信访接待大厅坐班接待来访群众，对群众反映强烈的、突出的问题亲自过问，实行“首办负责制”，简易办理信访事项程序，提高办理效率，力争在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位、矛盾化解到位，减少矛盾积累和问题上行。

3.坚持领导包案化解信访积案。认真开展信访案件排查甄别工作，逐人逐案建立台账。全面排查中央巡视组以及州级以上（含州级）交办的信访案件、到州以上上访反映的信访事项和群众反映强烈的信访突出问题，经排查梳理汇总后，全部实行县级领导干部包案制度，要求按照“五包一”工作机制，由县级领导亲自包案,责任单位领导具体抓,形成一级抓一级,一级对一级负责的领导体制和工作格局。

4.深入基层，开展法治宣传。以“信访法治宣传月”活动为契机，深入宣传《信访工作条例》，提高群众知晓度，引导群众依法走访。自5月1日《信访工作条例》实施后，由县信访局牵头，会同公安、自然资源局、科工信、农经、住建、房产、综合执法等多个部门，深入乡镇圩场等人员流动量大的场所开展《信访工作条例》宣传活动，共向群众发放《信访工作条例》册子20000余册，为群众解答涉法涉诉、社会治安、国土资源、农村土地承包权纠纷等问题330余起。     

1. 主动公开政府信息情况
   
   
2. 收到和处理政府信息公开申请情况
   

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题

（一）重点热点领域存在矛盾隐患依然存在。重点领域信访问题涉及人数多、牵涉面广、时间跨度长，处理难度大，一旦处理不当容易引发大规模群体性上访，比如诚信家苑楼盘8号楼危房问题，朝凤苑、南华山居、星城小区等商业开发楼盘办证问题；张吉怀的征地款缺口问题、水系路系修复问题、炮损炮伤问题。

（二）部分信访件因信访人要求过高或无政策依据等化解难度大。我县现存的信访积案中，80%以上的是信访老户，普遍存在要求过高，超出政策允许范围或无政策依据等情况，一时难以化解。如部分信访案件，责任部门已依法依规作出答复处理，或司法部门已作出了终审判决，责任单位也从生活困难上进行了救助帮扶，从程序上已经全部办理，但信访人还是坚持无理要求，没有息访息诉。

（三）网信和依法分类工作存在短板。在以往的工作中，信访工作给人感觉“就是一个筐，什么都往里面装”，没有按照《信访工作条例》的要求，该走法律程序走法律程序，该通过仲裁走仲裁程序，在依法分类工作存在短板。

六、改进措施

（一）抓好信访工作责任主体落实问题解决在基层。一是严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”、“管行业管信访”的工作原则，压实属地和部门的责任，倒逼责任单位主动作为。二是压实各级各部门领导的责任，领导亲自带头包案，带头研究解决方案，带头督查督办，推动问题妥善解决。三是压实信访部门的责任，以提高“五率”为目标，推进信访业务规范化建设，做好信访问题的转送（交办）和协调督办。

（二）抓好源头预防治理和减少信访问题发生。一是加强《信访工作条例》宣传工作，对相关的法律法规知识进行宣传教育，引导群众遇事找法、办事用法，依法合理维权。二是拓宽信访信息渠道。在坚持落实领导坐班接访和日常群众来信来访接待处理、带案下访机制的基础上，积极畅通网上信访渠道，逐步实现访转网的努力方向。三是开展矛盾纠纷排查，坚持月排查月分析，对排查出来的问题及时组织人员，按照“三到位一处理”总思路依法进行处理，做到处早处小，避免产生矛盾上行。

（三）抓好领导包案化解信访突出问题推动案结事了。对排查出来的重点信访案件，一律按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，确定包案县级领导及责任单位和责任人，严格落实“五个一”工作措施和“五包一”工作责任，实现“减存量、遏增量、控变量”的工作目标。