凤凰县2018年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布2018年度凤凰县政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开情况，回应解读情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报投诉情况，机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及改进情况和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在凤凰县人民政府门户网站下载(www.fhzf.gov.cn）。如对本报告有任何疑问，请与凤凰县政务公开办公室联系（地址：凤凰县民俗园政务服务综合大楼1楼；邮编：416200；电话：0743-3225572；传真0743-3225052；电子邮箱：fhzwzx@163.com）。

一、概述

2018年，凤凰县坚持以党的十九大精神，十九届二中、三中全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据国务院、省、州深化“放管服”改革，对政府信息公开的新部署、新要求，以人民为中心，以民生为根本，切实提高政府信息公开工作水平，依法、稳妥地推进政府信息公开工作，不断夯实政府信息公开的公信力。

（一）加强组织保障

为加强组织领导，确保政务公开工作落到实处，调整县政务公开领导小组，县人民政府县长为组长，县人民政府常务副县长、县人民政府办公室主任及县纪委副书记、县监察委第一副主任任副组长，成员由发改局、发改局、人社局、公安局、住建局、农业局、规划局、水利局、食工局等部门行政主要负责人和乡镇长组成，领导小组办公室设在县政务服务中心，由政务服务中心主任兼任办公室主任。制定并下发了《2018年全县政务公开政务服务工作要点的通知》。各乡镇人民政府、各部门也都按照《通知》要求建立健全领导机构，形成了齐抓共管、纵横结合、条块协调一致的工作格局，牢固树立了公开是原则、不公开是另外，公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的观念，为扎实推进政务公开工作打下了良好基础。

（二）按照“五全五办五公开”要求及时公开。

2018年，对县直部门，县发展改革局、教体局、公安局、经信局、风景名胜管理处、民政局、民宗局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、城乡规划局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、文广新旅局、卫计局、审计局、食工局、安监局等33个部门和单位共有直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权1849项，与行政职权相对应的责任事项等1227项重新梳理。在县政府门户网站权力清单专栏进行公布，各部门和有关单位在各自门户子网站等载体全文公布权责清单（涉密项目按规定不予公开），并主动接受公民、法人和其他组织的监督，严格按权责清单履职尽责。权责清单的主要内容包括：序号、行使主体（责任主体）、子项名称、设定依据、承诺时限、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式、救济途径、备注、办理流程图以及收集社会各界对进一步取消、调整行政权力事项意见的具体方式等。权责清单公开后，各部门和有关单位按照全面深化改革和政府职能转变的要求，根据法律法规规章的颁布、修订、废止以及部门职责调整和权力事项的增减情况，及时进行动态调整完善。对公开的重大政策，分专题进行梳理汇总，并通过政府门户网站等方式集中发布。

（三）进一步推进“互联网+政务服务”

1、推进网上政务。以县政府门户网站为核心政府网站群,推进电子政务建设和网上政务公开，27个县政府部门和17个乡镇把单位网站节点作为政务信息公开的重要途径，开设办事指南、网上办事等便民专栏，及时全面做好政务信息公开，依法对事项名称、设立依据、申报资料、办理流程、办理时限、收费标准、办理结果做到公开。全省政务服务一体化平台引用权力事项1584项，公共服务事项265项，全县政务服务事项填报率100%、发布率100%。同时加强和改进网站功能，为公众和企业提供全方位信息服务，为办事群众提供上网免费下载便利条件，做到便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督。

2、强化重点领域信息公开。

2018年，凤凰县加强重点领域信息公开，特别是民生关注度高的政府信息，扶贫政策领域，在县政府门户网站新开开设中介服务超市、意识形态、中央环保督察回头看、扫黑除恶等专题栏目，及时公开各类群众关注的信息。易地扶贫搬迁、脱贫公示、财政预决算、审计报告、听证会、公租房分配管理信息均在县政府门户网站进行公示公开，提高广大群众的知情权，参与权和监督权。

3、推进政务服务大厅标准化建设。

依托湖南省政务服务平台，在实行“一站式”服务的基础上，按照统一管理、配套服务、实时监督的原则，不断拓展服务方式，整合服务窗口，组建了并联审批窗口和帮代办窗口，与12个县直单位签订了行政许可、公共服务委托协议，设立“帮代办”窗口,建立“帮代办”制度，共115项政务事项在“帮代办”窗口办理；统一实行法定办理时限和承诺办理时限公示制，全县340项“马上办、网上办、就近办、一次办、帮代办”依申请类政务事项在政府门户网站公布，加强对超时预警办件的监督管理，严格责任追究制。

4、推进村（社区）政务公开标准化建设。

2018年，按照“统一标准、统一实施”的原则，将全县65预脱贫村（社区）的村务公开栏升级改造纳入为脱贫考核内容，并结合各村实际，围绕精准扶贫、财务公开和审计、社会救助、“两委”换届等群众关心的热点问题等信息进行公开，做到凡是群众关心的，凡是涉及群众利益的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的都要纳入公开范围。同时，在显要位置标注县、镇两级监督电话，安放在村里最显眼、最热闹的场所，方便村民浏览。

（四）强化督查监督落实。

为有效推进政府信息公开的实施，县人民政府将政务公开工作纳入政府目标管理，实施一季一督查，一季一通报，督查考核结果纳入年终单位绩效考核管理。强化领导责任，各单位行政主要负责人为信息公开第一责任人，明确考核奖惩，完善激励和问责机制。为强化监督，务求实效。一是向县人大代表和政协委员向人大政协征求意见和建议，自觉接受人大代表和政协委员的监督。二是严肃追究在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利干部的党纪政纪责任，加强纪检监察机关的监督。三是县政府设立政务公开监督电话和在全县设立45个投诉意见箱接受广大干部群众的监督。四是联合县政府督查室、县优化办，对各部门的政务公开工作进行督查。

二、主动公开情况

(一)政府信息公开的内容

全年主动公开政府信息共27412条，其中县政府门户网站公开政府信息14183条，占51.74%，其他方式发布政府信息13229条，占48.26%，县政府门户网站作为信息公开第一平台进一步突显。主动公开政府重大决策、政务动态、机构设置、法规公文、规划总结、统计、人事、财政、审计、重大项目建设、政府实事、扶贫政策、应急管理、行政审批、价格和收费、食品安全、安全生产、招投标、保障性住房、环境保护、征地拆迁以及公共服务和企事业单位等信息。

（二）政府信息公开的方式

1、政府门户网站。全年通过政府门户网站公开政府信息14183条。

2、政府公报。全年编制《凤凰县人民政府公报》5期公开信息352条。

3、新闻发布会。全年召开新闻发布会1次。

4、公共查阅点。2018年，县图书馆、县档案馆、县人民政府政务服务中心接待公众查阅政府公开信息2827人次。

5、政务微信。全年通过政务微信公开政府信息1256条。

6、其他方式。全年通过电视台、广播、电子屏幕、报刊及各级单位政务公开栏等方式公开政府信息10362条。

三、回应解读情况

2018年，发布政策解读稿件25篇，领导信箱回应事件99件，处理群众来信75件，网上投诉139件。

四、依申请公开情况

（一）依申请公开申请情况。2018年，共受理依申请公开政府信息3起，其中当面申请3起，网站申请0起。

（二）对依申请公开事项的处理情况。所有受理的依申请公开都按规定程序答复了申请人。

（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。所有政府信息公开均实行了免费服务。

五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

本年度共收到有关政府信息行政复议申请0件，纠错0件。没有发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案及举报投诉的情况。

六、机构建设和保障经费情况

（一）政府信息公开工作专门机构、政府信息公开查阅点建设及其接受查阅统计情况。成立了政务公开领导小组，领导小组办公室设在县人民政府政务服务中心，由政务服务中心主任担任办公室主任。设立县图书馆、县档案馆和县人民政府政务服务中心等3个信息公开查阅点，全年共接待公众查阅政府公开信息2847人次。

（二）从事政府信息公开工作专职或兼职人员情况。目前，共有11名专职人员和140多名兼职人员具体负责全县政务公开工作。

（三）政府信息公开事物的财政与实际支出情况。

2018年县人民政府拨付5万元政府信息公开工作经费，实际支出5万元，用于全县各村、社区政务公开相关制度标牌制作。

七、政府信息公开会议和培训情况

2018年共召开政府信息公开会议1次，举办政府信息公开业务短期培训3次，培训人数达400余人次。

八、工作存在的主要问题和改进情况

（一）对政务公开的认识有待提高，对政务公开的重要性认识不到位。进一步加大主动公开力度。认真落实国务院及省政府有关要求，坚持以公开为原则，不公开为例外，及时、准确、全面地做好政府信息主动公开工作。重点推进“放管服”、行政审批、扶贫政策、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、环境保护、安全生产、价格和收费、棚户区改造、征地拆迁等信息公开，加强信息公开平点建设。

（二）依申请公开办理水平需进一步提高。优化依申请公开工作流程，完善依申请受理机制，健全申请公开处理机制，畅通受理渠道，及时受理答复公众申请。加强依申请公开回复工作，依法公开答复，提高回复质量。

（三）加强业务培训和督查。加强对机关工作人员，建立一支业务扎实的政务信息公开工作人员队伍，熟悉相关法律法规，切实提高其依法公开政府信息的意识和能力。开展抽查督查，对重点领域、民生事项、关注度高的热点政府信息公开进行专项督查，促使各部门信息公开常态化,总结推广先进经验做法,及时发现并解决工作中存在的问题,推动政府信息公开工作深入开展。 

九、附表

 附表

凤凰县政府信息公开情况统计表

（2018年度）

  填报单位（盖章）：凤凰县政务公开办