山江镇2024年工作总结及2025年工作计划
2024年以来，在县委县政府的坚强领导下，山江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，凝心聚力，埋头苦干，在推进经济发展、民生保障、安全稳定等方面取得新成绩，实现新突破。根据要求，现将山江镇2024年工作报告如下：
一、主要工作开展情况
(一)主要工作成效。
1、提升政治站位，强化党建引领。一是以学促干，汇聚思想力量。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，坚持“第一议题”制度，全年开展周五学习24次，党委理论学习中心组学习11次。扎实开展党纪学习教育，分级制定党纪学习教育工作计划，党支部依托“三会一课”、主题党日活动学习研讨，帮助党员学懂悟透；召开警示教育会议，以身边事警示身边人，发挥警示教育震慑作用，截至目前，处分7人，开除党籍1人。二是以督促责，巩固廉政建设。严格落实“一岗双责”，推进全面从严治党，开展巡视巡察“回头看”工作，深入开展廉政谈话，严格落实“互联网+监督”制度。三是以创立杆，夯实基层组织。规范村（社区）党群服务中心挂牌，对全镇党群服务中心挂牌、张贴栏等进行全面摸排，全镇16个村（社区）全部按照“3+7+2”挂牌标准整改到位。强化党员理论武装，上半年举办党员冬春训，270余人次参与培训。统筹全镇党员发展工作，2024年发展预备党员10名，转正党员13名，培养入党积极分子7人。开展困难党员慰问活动，先后开展元旦春节慰问困难党员活动、“七一”走访慰问困难党员活动、湖南省党内帮扶活动，共计慰问困难党员90人。按照上级部门要求开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”活动、远程固定学习日等系列活动。加强基层党组织建设。及时补充村“两委”班子成员，强化基层党组织队伍建设。上半年补选村党组织书记2人，补选其他村干部4人，
2、坚持围绕中心，推动经济发展。一是发展特色产业。立足资源禀赋，瞄准发展定位，按照“一村一品”的发展思路，逐步形成了以猕猴桃、黄金茶、烟叶为主导的特色农业和湖南省特色文旅小镇产业。目前全镇现存且正在管护的有猕猴桃1985亩、黄金茶2617亩、烟叶2000亩，雪茶700亩，瓜蒌2632亩、黄蜀葵200亩、春苦荞40亩。二是壮大村集体经济。山江镇以产业发展为着力点，不断探索集体经济新引擎，修建产业路，配套完善基础设施，推动电商发展，拓宽销售渠道。同时，推动文旅产业深度融合。截止当前，实现村集体经济收入253万余元，为辖区群众提供大量就业岗位，推动经济发展。三是加快项目建设。2024年，实施道路建设、乡村旅游等项目6个，已完工项目4个。
3、聚焦平安建设，强化基层治理。积极化解矛盾纠纷，及时排查处理风险隐患60余起，办理12345工单1件、满意率达100%，矛盾纠纷排查68起、化解率达100%。全力做好信访维稳工作，办理信访转办件17件，已全部办结，满意率100%。常态化开展反电信诈骗，举办“全民反诈”宣传活动。扎实做好安全生产工作。今年以来，针对极端天气、节假日等重要时间节点，召开安全生产紧急调度会8次；向县级汇报安全生产重大隐患排查情况10次。分类整治。坚持深入开展“电动自行车、电动摩托车安全隐患”和“古村落及人员密集场所电气线路和消防安全”排查整治，结合我镇实际，划分了安全生产领域，重点对电动车销售、违规充电，“三合一”场所，“九小场所”，人员密集场所等领域开展专项整治，在全镇范围内共排查电动自行车、摩托车300余辆，排查餐饮场所15家，排查“九小场所”40户，未发现重大安全隐患。全面排查风险隐患。聚焦“九小场所”、人员密集场所、烟花爆竹等重点行业领域，截至目前，对镇内3家烟花爆竹零售店累计检查40余次，对博物馆、苗人谷景区、等人员密集场所检查10余次，共发现隐患12处，目前已全部整改。联合镇派出所、镇道安办、食安办等组成联合检查组，今年来开展路面交通安全整治行动达90余次，其中联合执法行动35次。劝导交通违法行为150次，消除安全隐患车辆共计30余辆，开展交通安全宣传8次，发放宣传资料900余份，极大的消除了道路交通安全隐患，营造了“平安”出行的良好氛围。聚焦消防安全、燃气安全、电力安全、自建房安全、食品安全等重点领域，持续开展现场检查工作20余次，发现安全隐患10余处，已全部整改完毕。保证每一季度完成山江镇73家食品经营主体的食品安全检查，截至目前共检查290余次，发现问题20余处，已全部整改。加强应急体系建设，目前镇属16个村（社区）共配备专(兼)职安全生产监督信息管理人员16名，镇政府组建了一支30人组成的消防灭火应急分队，16个村各组建了30人的消防灭火应急志愿队，全镇应急救援志愿者500余人。截至目前，专职消防队共出动车辆50辆次、人员80人次、处置应急事件3起。及时发放灾害应急资金，今年以来，镇安委办共救助因冰雪灾害与暴雨洪涝受灾村民180余人。2024年共发放上级拨付的应急期临时救助资金共计120000元。其中36800元用于各村受洪涝灾害人员的应急期生活救助；83200元用于各村因灾房屋倒损补助。截至目前，已全部发放到位。
4、回应群众关切，提升民生福祉。抓稳防返贫监测。山江镇今年以来新识别监测对象39户128人，消除风险监测对象10户33人。截止当前，全镇脱贫户共1238户5091人，监测户238户829人，其中已消除风险监测户96户363人。截止当前，为本乡镇今年以来跨省、跨县务工超过30天的脱贫人口和监测对象发放一次性交通补贴1827人55.26万元。纳入监测对象4户10人。全镇监测对象危房改造共4户。抓好帮扶工作。一是严格执行驻村制度，定期召开工作例会，季度考核打分工作队及队员工作情况，举行业务理论知识培训，竭力打造坚强可靠的乡村振兴队伍。二是结对帮扶全镇1238户脱贫户及238户监测户，监测对象一月一走访，脱贫户一季度一走访，坚决做到“六查六看”，通过走访，把惠民政策送去群众家中，认真听取群众内心呼声，并尽力帮助解决群众面临的困难，极大地提升了群众满意度和干群双知晓度。抓好各项社会事业。一是教育方面，重点关注家庭经济困难学生，全镇2024年春季享受教育补助共计1255人，72.4万元，秋季学前至高中阶段教育补助共计1162人，63.21875万元。春季学期雨露计划补贴221人，33.15万元，秋季学期雨露计划补贴共计189人，28.35万元；二是医疗方面，坚持走村入户做好医保收缴政策宣传工作，为慢性病患者提供慢病签约管理服务、家庭医生签约服务，完善村级医疗基础设施。三是住房方面，对全镇脱贫人口及监测对象房屋进行安全鉴定，对符合政策要求的六类重点对象纳入危房改造，确保农户住房安全保障全覆盖。四是就业方面，积极对家中有劳动力的脱贫人口及监测对象采取开发式帮扶措施，做好未就业雨露计划及脱贫高校毕业生“311”就业帮扶服务，截至当前，我镇公益性岗位共吸纳275人就业。五是农村低收入人口帮扶方面，认真开展农村低保、五保、优抚对象、社会救助、残疾人、基政建设等工作。截止2024年12月全镇农村低保户453户1160人，城市低保户5户7人、五保户82户89人、高龄补贴老人44人、百岁老人2人、孤儿或事实无人抚养儿童5人、持证残疾人共有682人，社会保障金额都按月“一卡通”及时发放到位。严格落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女两女户奖励、计生红卡、城镇独生子女奖励等政策，通过便民服务新举措，精准帮扶计生特殊家庭，2024年新增计生家庭奖励扶助共4人，计生红卡共1人，上报农村独生、两女户考大学一次性奖励共2人，核实并上报2025年计生部分优惠家庭免费参合人员，惠及我镇210人。六是保障退役军人权益，组织参战老兵集体免费体检，提供服务支持、推动社会和谐稳定。七是提升政务服务水平。持续深化公开承诺、马上就办、首问负责和限期办结等制度，做到让群众“最多跑一次”、实施“一条龙”服务，设置“清廉窗口”、“办不成事反映窗口”“办事不求人窗口”、“学雷锋志愿服务岗”、“党员示范岗”等窗口，以多元化方式方便群众办事。持续营造浓厚的“清廉大厅”建设氛围。 做好政务公开工作，主动公开并及时更新本单位基础信息、31个重点领域标准化等信息，加强网站管理。八是强化农技服务。结合技术推广，开展经营服务。在春耕生产期间，结合种子工程的实施和地膜覆盖等实用技术推广，及时调进良种和部分农资，完成全镇水稻保险14000亩，玉米2510亩，发放玉米大豆种子1200多亩。
5、治理人居环境，扮靓美丽乡村。高标准推进人居环境综合整治。持续推进农村改厕、垃圾处理、污水治理、河道净化和村庄绿化亮化美化，全镇配备89名保洁员、98名护林员、11名水利管护员，高质量改善镇村环境。加强专项整治。在街道绿化和车辆秩序整治的基础上，进一步规范商店商品摆放秩序，取缔占道经营，整治广告乱贴、网线乱牵等乱象，目前，与100余家商铺签订了“门前六包”责任书，营造了街道整洁、交通有序、行人文明、经营规范的良好镇区面貌。提高群众卫生环保意识。充分利用宣传栏、村村响、微信工作群等平台，结合入户教育引导等方式，广泛宣传推广美丽湘西建设工作相关理念，鼓励群众积极参与村庄清洁行动，截止当前，累计宣传教育4000余人次，充分发挥群众的主体作用，努力营造良好的社会氛围，在全镇不断掀起共建美丽乡村新热潮。
（二）特色亮点工作。一是做大做强“湖南省文旅特色小镇”品牌，积极探索发展文旅小镇产业。如支持雄龙村充分发挥老家寨、千潭水库、苗绣苗鼓等自然景观、非遗文化资源优势，大力发展特色民宿、旅游观光、购物休闲等文旅新业态，今年新修建“老家记忆”苗族文旅特色产品大卖场和租赁摊位，不断为本村文旅产业发展提档升级，走好“以文塑旅，以旅彰文”发展道路，目前实现村集体经济收入43万余元；支持樟坡村积极探索“党支部+合作社+后盾单位+公司+农户”的特色产业发展模式，大力发展腊肉产业和民宿经济，目前村集体经济创收11万余元。二是做大做强苗族“四月八”跳花节活动品牌。今年5月15日，农历四月初八，凤凰苗族“四月八”跳花节，在山江镇举行，3万余名各族同胞和国内外游客欢聚一堂、载歌载舞，共赏苗族风情，共度苗族佳节。本次活动得到人民日报、中国网、中央广播电视总台国际在线、湖南日报、湖南卫视等多家国家级、省级媒体报道。“四月八”跳花节是山江镇每年都举办的传统节日，是国家级非物质文化遗产之一，更是山江镇文旅产业的一张代表性名片。每年农历四月八这天，成千上万的苗族男女都要穿上民族节日盛装，以歌传情、以舞会友，欢度自己的传统节日，弘扬和传承民族传统文化，促进民族团结和谐进步，铸牢中华民族共同体意识，助推文旅产业快速发展。
(三)存在的主要困难和问题
今年以来，山江镇在各项工作上取得了一定的成绩，但是，还存在问题。一是思想不够解放，创新意识不强。二是各村特色产业发展不充分不平衡、产业结构单一、缺乏农产品深加工配套设施和相关技术，农业以传统种植业为主，缺乏龙头企业。三是村级集体产业基础薄弱。虽然各村集体经济收入均稳步增长，但仍然存在突出短板，规模化、产业化项目较少，带动群众就业、致富效应较弱。四是农文旅融合进展缓慢。农产品、餐饮、民宿、乡村旅游推介不足，旅游品牌仍需加强宣传，农产品及旅游产品品牌打造难度大。五是人才匮乏。乡村致富带头人、乡村能力大户数量较少，高学历、高技能人才返乡创业少，知识、科技支撑乡村发展的活力不足总之，落后的乡村留不住优秀大学生，缺乏相应的激励机制。
二、2025年工作计划
（一）多元发力、常抓不懈，全心全意固成果促振兴。一是大力推进农业增产增效。打造具有本土特色的农产品牌，巩固发展优质猕猴桃、黄金茶、烟叶，雪茶，瓜蒌、黄蜀葵、春苦荞等产业，不断深化产业结构调整，突出抓好稻油轮作，打造特色农产品集聚地。二是稳步推进特色产业规模化。主攻“品牌产业”“优势产业”“高效产业”的规模种养殖，积极探索“以农促养”，以大户带头、企业带动、合股入社等方式，持续加大村集体经济发展，推进规模化特色种养殖繁荣发展，带动群众增收致富。三是激活本土自然资源优势。大力开展招商引资，积极引进适合本土文化发展的产业。
(二)持之以恒、一以贯之，全心全意树新风展形象。一是抓好美丽乡村建设。大力开展人居环境整治工作，开展村落村庄及大街小巷清洁行动，继续坚持日常巡查和定期督查相结合的工作机制，持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治行动，强化农村垃圾集中清运全覆盖工程。二是抓好思想文化建设。充分利用新时代文明实践站等载体，加强文化服务中心建设，不断满足农民群众“求知、求富、求乐”的需求。建立和完善农村文化公共服务体系，强化理论宣讲活动，结合各类传统节日，积极开展各类文艺活动，推进社会公德、家庭美德与职业道德建设。三是抓好群众自治建设。紧紧围绕“全过程人民民主”核心理念，以党员大会院坝会、赶场日、座谈等契机，深入推进“八五”普法，持续开展“法律七进”活动，提高群众法律意识，依法保障好群众的合法权益，不断健全自治、法治、德治“三治’融合的基层治理体系。
(三)以民为本、实干争先，全心全意办实事增福祉。一是做好实施各类保障。全面落实好最低生活保障、临时救助、医疗救助、残疾人护理补贴、高龄补贴、计生特殊家庭补贴等政策，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作。加大对农村留守儿童、留守老人和残疾人等弱势群体的关注力度，全力保障基本生活。二是做好基础设施建设。扎实开展通村、通组、连户路的建设及养护管理，加大对农村安全饮水工程的管护力度，切实保障群众日常用水。加快教育、卫生、文化等公共资源向农村配置，完善各类体育基础设施，补齐发展短板，满足群众日常体育健身需求；三是推进社会治理。坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实提高党员干部服务群众的能力与水平，不断完善社会治理体系。
(四)防微杜渐、齐抓共管，全心全意防风险守底线。一是全力防范重大风险。强化风险意识，牢牢守住“两条底线”，常态化开展各类风险隐患大排查、大整治行动，铁腕打击违法行为，坚决遏制重特大安全事故发生。二是全力保障人民群众生命安全。坚持安全生产责任制和“人民至上，生命至上”理念，不断完善安全生产检查负责制和责任追究制，健全应急预案和救援体系，加强防汛抗旱和应急队伍建设，切实提高镇应急减灾救灾能力。三是全面推进综合治理。立体化治安防控、多元化调解处理矛盾纠纷，加大信访维稳工作力度，不断推动社会和谐稳定。
(五)重点项目安排情况。一是修建黄金茶储存仓库，完善茶叶配套设施，提升茶叶品质，促进产业发展。二是修建产业路，硬化通村通组道路。三是推进亮化工程，完善基础设施。四是完善旅游基础设施，打造沿湖生态步道观光游览、健康慢跑等体验项目。五是丰富群众娱乐生活，修建篮球场等设施。
凤凰县山江镇人民政府
2024年12月16日