山江镇2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的关心支持下，山江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照县委、县政府工作安排，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，圆满完成既定工作目标，现将全年工作开展情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）重抓党的建设，从严治党达到新水平。强化理论武装。理论是行动的先导，思想是前进的旗帜，今年以来，山江镇持之以恒抓理论学习，丰富知识、拓宽眼界、提升能力。截至目前，镇党委开展中心组学习9次，干部周五学习22次。坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活有机结合，充分发挥党建微信群、学习强国、红星云等党员线上学习教育工作，严格落实“第一议题”制度，上党风廉政专题党课1次。成功举办党的二十大学习培训班、干部能力培训班，为干事创业能力提升奠定理论基础。党委书记认真履行党建第一责任人职责，定期召开党建工作专题会，研究部署基层党建的重点、难点工作，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，上党课3次。开展“以学铸魂”“以学增智”等学习讨论4次，开展“学习身边榜样”“立足岗位做贡献”、承诺践诺活动等活动，发动全镇党员在主题教育期间承诺为群众办实事达900余件。深入推进片组邻“三长制”工作，建立片长68人，组长88人、邻长370人，覆盖农户4573户，解决各类事件2000余项。落实组织生活制度。督促各党支部过好党内组织生活，定期召开“三会一课”、“一月一课一片一实践”活动、远程固定学习日等系列活动提升组织生活质量。加强党员教育培训。2023年先后举办了党员冬春训、党的二十大轮训班和干部能力提升培训班，400余人次参与培训。同时统筹全镇党员发展工作，2023年发展预备党员14名，转正党员11名,组织召开发展党员专题培训班和入党积极分子培训班。抓实清廉建设。山江镇紧紧围绕“清廉建设突破年”活动安排部署，推进清廉建设走深走实，助推党风廉政建设。组建4支机关党员干部“守初心、话清廉”学习小分队和1支清廉微宣讲志愿服务队，不断强化党员干部的清廉意识和为民服务意识。一是通过春节、苗族“四月八”跳花节等节庆活动，广泛传播“以节塑廉，以俭兴廉”举办理念，深入推进“清廉机关”、“清廉乡村”、“清廉大厅”三个清廉单元示范点创建，在镇区设置清廉文化阵地，打造清廉街道、清廉走廊，展示我镇务实高效、清廉有为的清廉风貌。深化廉政风险排查，共摸排出22个权力项目廉政风险点37个。围绕落实党风廉政建设“两个责任”等内容。二是扎实开展警示教育。组织观看廉政教育警示片《古城清风》《加固堤坝》，定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒，引导党员严守纪律规矩，做好自警自律。

（二）重抓乡村振兴，农业建设实现新发展。2023年紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一核心目标，统筹各方力量，协同高效推进“防返贫监测”这一底线工作，全面巩固“两不愁三保障”，促进脱贫人口、监测对象稳定增收。一是开展全覆盖的回头看、大摸排、大整改行动，2023年全年共计新识别纳入监测对象20户75人，风险消除3户11人。同时，经过各村针对监测对象以及脱贫户制定针对性、开发式帮扶措施，山江镇1460户监测对象及脱贫户2023年人均纯收入较2022年上升13.58%。二是结对帮扶工作。全镇1460户监测对象及脱贫户均安排结对联系（帮扶）人，其中未消除风险监测对象均有后盾单位副科级以上领导结对帮扶，同时严格按照驻村办结对走访要求实行监测对象一月一走访，脱贫户一季度一走访，坚决做到“六查六看”，极大的提升了群众满意度。三是各村加大产业发展力度，确保村集体经济稳步增长。2023年，山江镇16个村（社区）村集体经济均突破10万元大关，其中雄龙村更是突破百万大关。村集体经济的壮大，为各村更好的贯彻落实乡村振兴工作奠定了强大的基础。四是防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。严格落实耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保不出现土地抛荒，持续推进“非粮化”治理，力争2030年完成治理任务。加强耕地“春苗”行动整改，完成耕种任务。做好产业管护。五是产业发展。做好重点产业猕猴桃2185亩、黄金茶4096.93亩、雪茶700亩的管护工作。同时，采取“林下+苦荞”的套种模式，种植春荞2600亩，超额完成规定任务。同时强化农技培训教育。镇农技站工作人员走村入户宣传农技知识，在田间地头开展实操培训，培育新型职业农民，全镇共举办各类农技培训班7次，累计受教育农民达到300余人。在春耕生产期间，结合种子工程的实施和地膜覆盖等实用技术推广，及时调进良种和部分农资，提高了农业生产中的科技含量，完成全镇水稻保险14000亩，玉米2510亩，发放玉米大豆种子1200多亩。六是动物防疫工作。召开全镇秋季动物防疫部署会，全面完成秋冬季防疫工作任务。目前，全镇已完成生猪口蹄疫疫苗免疫1320头，免疫率达到100%;牛羊口蹄疫疫苗免疫826头，免疫率达100%；已完成家禽禽流感免疫3929只(其中免疫鸡2399只、鸭1157只、鹅373只)，免疫率达100%。全年共计发放和使用消毒药品42件，涉及场所30个，检查指导养殖户27户。

（三）重抓美丽乡村建设，农村发展跃上新台阶。山江镇制定了《2023年山江镇建设美丽湘西工作实施方案》《山江镇2023年度人居环境整治提升实施方案》等，使整治专项工作能够有序进行。我镇的镇容村貌有了明显改观，整治成效显著。一是积极开展爱国卫生运动。结合国家卫生乡镇创建工作，组织全镇开展“爱国卫生日”“爱国卫生月”等活动，组织分发《湘西自治州创建国家卫生城市倡议书》和《环境卫生整治行动倡议书》1000余份，镇区4块电子显示屏长期滚动播放宣传标语，村民环境意识得到提升，乱吐乱扔、乱排乱倒、乱停乱行等现象得到有效控制。二是加大“两违”整治。山江镇对违法用地、违章建筑的整治行动持续深入、重拳出击。通过持续加大巡查、查处力度，对发现的违法建设坚决予以拆除，按要求责令农户立即停工并报相关材料到镇政府相关部门，同时对农户进行宣传教育，耐心细致的说明政策法律法规。今年以来，村镇两级定期巡查，发现并拆除违法广告牌2处，拆除清理违法建筑3处。三是深入推进“厕所革命”。小厕所，大民生。2023年以来，我镇大力推动农村户厕建造工作，不断改善农村人居环境。截至目前，我镇已完成2023年新建农村户厕182户，完成2013年以来新建厕所问题摸排，对396个问题厕所进行登记造册，进行专项整改。如今“厕所革命”初见成效，农村人居环境得到大幅改善。同时，组织专人到廖家桥镇“首厕过关制”培训示范点参观学习，充分总结经验，以便科学化、规范化、标准化指导户厕建设。四是开展“最美河库”建设。山江镇党委、政府积极部署，全力推进我镇“山江二库”（黄毛坪村境内）的创建工作。严厉打击水库区域内的系列违法行为，收缴非法捕捞渔网11副，地笼17个，出动巡查人员30余人次，完成对水库区域的日常维护与宣传。五是以点带面，推进美丽山江建设。按照“规划科学布局好、设施完善功能好、生态宜居环境好、产业发展生活好、文明和谐乡风好、治理有效秩序好”要求，深入推进最美乡村创建，以凉灯村、早岗村、雄龙为示范点进行村庄环境卫生大整治，以点带面，全面推广。六是扎实推进人居环境整治工作。根据镇政府主要领导指示，我镇美丽办成员定期上街督查，对占道经营、商品乱摆、车辆乱放、环境卫生等进行巡查，发现情况立即责令整改。今年以来，我镇组织人员清理乱张贴以及牛皮癣若干处，规范摊位50余个，累计整治商铺跨门占道、出店经营150余次，清理流动摊点200余人次。全镇配备95名保洁员，分片包区做好街道和路面保洁工作，改善优化村居环境，全面提升人民群众的生活质量。全年累计出动100余人次，累计出动车辆、机械10余辆，清理各类农村生活生产垃圾300余吨，确定合理的垃圾转运点88个。已与商铺签订“六包”协议，与农户签订“三包”协议。六是全力推进健康教育和健康促进工作。印发了《山江镇2023年健康乡镇、村、健康细胞创建工作方案》，安排有关健康知识宣讲共7次，结合全民健康营养周、学生营养日、世界无烟日等活动，面向群众进行健康知识宣传，宣传受益人数1000余人。辖区16个行政村分别组织成立了苗鼓队、广场舞队等群众性文体活动队伍，每年组织开展文艺演出、苗鼓演出等活动，不断丰富群众健康文化生活。我镇积极参与评选健康家庭55户、无烟家庭20户，评选确定2023年健康村3个，分别是早岗村、雄龙村、凉灯村。七是推进无烟党政机关建设工作，举办“世界无烟日”科普知识讲座1次。16个村开展“流动宣传”志愿服务活动20余次，观看控烟宣传片4次。八是开展“农村建房管理”工作。严格农村宅基地用地建房审批，2023年共审批办理农村宅基地用地建房79宗。通过建立宅基地违法用地查处机制，及时发现和制止宅基地未批先建等违法用地行为，保障农村占用宅基地建房法律、法规的贯彻执行。

（四）重抓安全生产，社会发展大局平稳有序。山江镇将安全稳定工作做到细而又细、实而又实，肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。一是安全生产工作。明确责任 ，完善制度。抓落实，不断完善安全生产监管网络。镇政府把安全生产工作摆上了重要议事日程，纳入目标管理，进一步健全和完善各项安全生产责任制。建章立制，有效抓好安全生产管理。加强对安全生产的基本工作制度的管理，建立了安全生产委员会工作制度、安全生产信息员监督制度、安全生产目标责任制考核办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、社区居委会消防安全工作制度车辆管理制度等，从制度上保证了有效地开展安全监督管理工作，完善了安全管理制度。配强配齐，加强安全生产队伍建设。镇政府成立了以主要领导为组长的森林防火工作领导小组，政府组建了一支30人组成的消防灭火应急分队，16个村分别组建了30人的消防灭火应急志愿者队伍同时配备专(兼)职安全生产监督信息管理人员16名。初步建立了全镇安全生产管理队伍。负责镇区森林防火等各项工作的落实，同时，常态化开展消防安全“敲门行动”、交通顽瘴痼疾整治工作、食品安全检查、药品安全等工作。镇政府配备6名具有综合执法资格的人员，加强对安全生产人员的培训、指导和督促检查，确保安全生产人员发挥有效作用。加强宣传，普及教育。建立健全安全宣传网络。通过以会代训，印发资料等形式，加强对社区干部、企业安全员、综治信息员业务培训，提高整体素质，造就一支过硬的宣传队伍。多措并举宣传重点工作。针对城镇居民、机关干部、学校学生中开展安全生产知识安全视频宣传活动。专项整治，排除隐患。围绕镇党委、政府的总体工作思路，制定2023年安全生产工作要点即进一步贯彻落实科学发展观，加强安全生产宣传教育和培训工作，督促各部门、各企业建立健全长效机制、“五落实五到位”制度，落实安全生产 “一岗双责”制，开展“五一”“四月八"、“十一”“州庆”等节庆期间安全保卫及专项整治工作，认真落实节假日安全生产工作，切实落实安全生产“打非治违”、“九打九治”专项工作。加强组织协调抓好道路交通安全，明确目标和任务，认真抓好安全生产、消防、道路交通安全工作。二是平安建设工作。积极开展打击整治，扫黑除恶专项斗争常态化。全面组织开展《反有组织犯罪法》宣传，预防在先，打击在后。加大人民调解的工作力度。充分发挥基层调解组织在预防群体性纠纷和防止矛盾激化方面的作用，认真学习借鉴“新时代枫桥经验”，从源头解决矛盾，形成多元大调解格局，使得纠纷调解成功率一直保持98%以上。今年以来，我镇共受理各类矛盾纠纷77件,协助调委会调解纠纷30次，调处成功率高达99%，镇司法所向政府提出合理化建议2件,被采纳2件,协助政府制定规范性文件,参与专项治理及严打次数2次。三是法治宣传工作。发放、宣传《中华人民共和国宪法》、《民法典》读本、《中华人民共和国禁毒法》宣传册、《信访工作条例》宣传册。强力实施“利剑护蕾”、防溺水、防校园欺凌专项行动，同时各村都按照要求开展了普法培训活动，受教群众5000余人次。充分利用群众喜闻乐见的苗歌、录像等视频形式宣传，共张贴标语300张，宣传资料5000多份，展板10多块，出动宣传车30台次，散发法制书刊800多本；举办普法教育班。到中小学上法制课8课时，突出社会治理现代化，大力实施治理效能提升行动。同时，利用户外LED电子屏、横幅、微信群、村村响等方式进行宣传做好森林防火、未成年人保护等安全工作。四是保密工作。做好保密文件的领取、传阅、归还、宣传、培训工作，充分发挥保密工作“保安全、促稳定、保安全、促进展”的积极作用。

（五）重抓文化旅游，促进文旅融合。山江镇切实践行县委、县政府“文旅强县、工业兴县、产业富县”发展战略，坚持以文塑旅，以节搭台，以旅彰文，不断完善旅游基础设施。山江镇文化和旅游资源丰富，切实书写好文化旅游大文章。一方面，在春节期间，举行祭祀活动，开展打年粑、打花鼓、苗歌、舞蹈、拦门对歌、吃苗年饭、长板宴等，举办春节联欢晚会。镇文化服务队参加凤凰县禾库镇六月六篮球赛活动、千工坪镇木里七月七活动暨第八届文化艺术节、凤凰第六届民俗摄影双年展暨苗族银饰服饰展示苗族银饰服饰展示、山江学区举行第六届校学生动会开幕式文艺表演等。自苗族“四月八”节日入选第三批国家级非物质文化遗产名录12年来，山江镇作为活动主要举办传承地之一，持续优化举办地点，提升服务质量，致力打造“四月八”跳花节文化旅游品牌，在今年的“四月八”跳花节活动中，吸引约3万余名各族同胞欢聚一堂。同时，举办苗族花鼓培训班、村级文化服务中心图书管理员培训，坚持对非物质文化遗产的调查申报认证和宣传工作。另一方面，坚持“党建引领、市场运作、公司经营、群众参与”文化旅游开发机制，持续优化山江博物馆—苗人谷—老家寨旅游精品线路，硬化景区主要道路，不断完善旅游基础设施。修建旅游大卖场，丰富旅游产品，进一步拓展游玩空间、提升品质品位。

（六）重抓项目建设管理，促进稳定发展。一是项目工作。坚持把加强基础设施建设作为推进乡村振兴的“基石”，落实“三重一大”决策制度，不断推进基础设施建设。今年以来，共实施人居环境整治项目6个，产业服务支撑项目1个，加工流通项目2个，农村基础设施8个，农业生产项目2个，受惠群众2万多人，极大增强了民众获得感、幸福感、吸引更多外出务工返乡创业人员。二是规范“三资”管理。推进产权制度改革。山江镇始终把规范“三资”管理作为一项长期性、重要性的工作来抓。2023年以来，持续加强推进“三资”突出管理问题整治工作及“驻场解剖麻雀式”自查自纠工作的部署。不断提高认识，开拓进取，管理好各村集体经济收入和支出。各村集体经济总收入426.57万元。

（七）重抓民生服务，促进社会事业新发展。做好财政工作。2023年山江镇全面完整准确贯彻落实党中央和国务院的财政方针、政策，做好三保工作，推进乡村振兴建设，做好民生支出保障，严格控制支出，在各单位、各部门的支持和帮助下，圆满完成2023年的财政的行政会计、村帐会计、补贴会计、出纳、政工工作。严格发放低保补助金。我镇党委、政府贯彻落实农村低保、五保制度，将低保、五保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，严格按照《农村最低生活保障条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则，对低保申请对象坚持入户调查，细致审核，始终追求动态管理，坚持镇村两级公示。载止2023年12月全镇农村低保户420户1114人，城市低保户4户6人，动态调整66户117人，38名老年人享受高龄补贴、孤儿和事实孤儿、662人残疾人。全年共发放临时救助资金12.14万元，共救济102人。发放应急救灾资金透明公正。2023年全年共发放上级拨付的应急救灾资金合计82万余元，其中65万元为因灾生活困难救助，17万余元为受灾房屋倒损救灾资金，用于镇域内6户重建，1户维修。县应急局拨付我镇18万元的专项资金已全部到位，其中用于地质灾害转移资金5万元，用于防汛抗旱资金10万元，抗旱救灾综合资金3万元。各项资金的发放与使用均有台账记录与公示，做到过程透明公正。深化“放管服”改革，提升政务服务水平。大力推行公开承诺、马上就办、首问负责和限期办结等制度，努力做到让群众“最多跑一次”，构建规范、透明的政务服务体系，实施“一条龙”服务。推广“一件事一次办”小程序、智慧湘西APP，全面完善清廉大厅建设工作，增设“清廉窗口”、“办不成事反映窗口”“办事不求人窗口”、“学雷锋志愿服务岗”、“党员示范岗”等窗口，以多元化方式方便群众办事。持续营造浓厚的“清廉大厅”建设氛围。截至目前，镇级和16个村（社区）共办件26215件，办结率100%。同时，做好政务公开工作，主动公开并及时更新本单位基础信息、31个重点领域标准化等信息，加强网站管理。

二、存在问题

今年以来，山江镇在各项工作上取得了一定的成绩，但是，还存在问题。一是思想不够解放，创新意识不强。二是各村特色产业发展不充分不平衡、产业结构单一、缺乏农产品深加工配套设施和相关技术，农业以传统种植业为主，缺乏龙头企业。三是村级集体产业基础薄弱。虽然各村集体经济收入均稳步增长，但仍然存在突出短板，规模化、产业化项目较少，带动群众就业、致富效应较弱。四是农文旅融合进展缓慢。农产品、餐饮、民宿、乡村旅游推介不足，旅游品牌仍需加强宣传，农产品及旅游产品品牌打造难度大。五是人才匮乏。乡村致富带头人、乡村能力大户数量较少，高学历、高技能人才返乡创业少，知识、科技支撑乡村发展的活力不足总之，落后的乡村留不住优秀大学生，缺乏相应的激励机制。

三、2024年工作计划

（一）继续做好党的各项建设工作，促组织优势高效化。强队伍，促组织优势高效化；抓学习，促教育管理常态化；勇担当，全面落实主体责任。继续加强干部作风和党风廉政建设，完善各类规章制度，发展更多年轻致富能手为党员，大力弘扬务实创新精神，加强执政能力建设，提高为民服务水平

（二）强化防返贫动态监测，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。加快农业和产业发展，积极推进稳岗就业。加大土地流转力度，提高蔬菜种植技术和农产品质量，不断带动周边群众走现代农业的道路。聚焦住房保障、医疗保障、教育保障、民生保障等方面，落实各项帮扶举措，不定期到村开展业务指导与督查检查，对存在问题及时整改，不断提升群众满意度。

（三）加快推进新农村建设，持续优化人居环境整治各项措施。聚焦法制宣传、清廉建设、意识形态、卫生创建、道路建设、河道治理等方面，推动移风易俗，树立文明乡风，提升村容村貌，打造宜居家园。

（四）全力以赴抓好各项社会事业，稳定社会大局和谐。不打折扣地落实好民政社保、环境卫生整治、安全生产、房屋安全、森林防火群防群治、人口与计划生育工作、信访维稳工作力度，开展平安创建活动，保障我镇社会和谐、大局稳定。始终坚持人民至上、生命至上原则，安全生产持续压实。

山江镇人民政府  

2023年12月15日