2016年水打田乡人民政府工作总结
2016年水打田乡人民政府工作总结2016年以来，在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，我乡党委、政府以党的十八大三、四、五、六中全会精准为指导，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以统筹城乡发展为主线，以率先实现全面小康为目标，充分调动全乡干部群众的积极性和创造性，较好地完成了年初制定的各项工作目标和任务。现将全年以来的工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）经济发展态势良好。坚持转方式、调结构，立足乡情实际，确定发展天堂、池坪、吊岩生态休闲经济、引领经济社会发展的思路，着力打造农耕文化体验区、非遗传承体验区、生态康养体验区“三大板块”休闲经济。加快椪柑产业转型提质，建设1个千亩园、6个百亩园，带动了全乡特色产业发展和富民小康步伐。2016年，全乡生产总值5399万元，较2010年末增长53.4%；财政收入由2010年的190.08万元增长到435.09万元，增幅119.8%；农民人均纯收入由2010年的2430元增长到4640.09元，增幅70%。
（二）基础设施得到改善。为了全面改善我乡的基础设施，为群众提供一个良好的生产生活环境，广泛听取民声，主动了解民情，认真解决群众反映的热点问题，多次找项目、争资金，千方百计改善村容村貌。完成东子山5、6组公路硬化4.1公里，3、4组机耕道建设5公里，实施坪溪山村道整修硬化工程1.7公里，加快了连接林峰乡公路3公里、袍上村机耕道7.6公里建设，启动了吊岩村机耕道3公里建设。完成山塘水库除险加固12口，新修水渠24公里、安全饮水设施12处，解决了2000人安全饮水问题。加强了基层政权建设，投入资金86万元，完成政府机关大院维修、公租房建设，改善了机关办公条件。完成农贸市场一期工程建设，实现电信宽带进村入户，广播户户通100%完成任务。
（三）惠民生、促和谐，着力提升政府服务功能。“承诺为民生，践诺树形象”，时刻铭记“去民之患，如除腹心之疾”的道理，通过各种渠道为群众解决难点问题。一是民政低保落实到位。我乡把低保工作摆上议事日程。将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，全乡低保户共546户1202人，在开展“阳光行动”后，共清理“四类对象”、死亡外嫁、脱贫共203户564人，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造水打田乡阳光工程；二是农机补贴发放到位。努力提高农业机械化水平，进一步改善农业生产条件，截至目前，已为72人办理农机补贴，金额达6.36万元。三是农机推广服务到位。积极到各村取土样22个，共发放测土配方施肥资料1180份，入户率达90%，通过培训使广大农户对测土配方施肥有很大的提高，为推广测土配方施肥起到一定的作用；四是社会养老保险宣传到位。由于今年社保卡升级，乡政府及时组织村组干部入户宣传、说明原因，今年以来，全乡参保6512人（包含待遇人员），参保率87.13%。
（二）科教文卫。 一是文化工作方面。我乡文化站设有图书阅览室、多功能厅、电子阅览室等，可向群众免费开放，提供信息检索、Internet等服务；我乡积极组织建立民间文艺队，目前有水田村茶灯舞队、乐器艺术队、五林广场舞健身队、池坪村健身舞队等，其次为了进一步扩大广播在山区有效覆盖提高农村收视质量，我乡在今年7月份实施了广播电视“户户通”惠民工程，享受群众200余户。三是教育工作方面，紧抓“控辍保生”不动摇，辖区内小学、初中辍学率分别控制在1%、4%之内，并在教学质量上再寻新突破，教育事业得到较好发展。三是卫生方面。创新环境治理模式，坚持在集镇区购买社会服务，推行社会化管理机制，严格实行集镇区24小时保洁管理，垃圾及时清运，保证了集镇区卫生清洁。各村坚持日常保洁与突击整治相结合，组织干部群众开展集中整治行动30多次，清运垃圾900多吨，整治清理河道200多公里，拔除牛皮癣300多处，乡村环境面貌大为改善。扎实推进乡村秩序大整治，严禁群众随意乱摆摊、乱搭棚、占道经营、违法乱建等行为，依法拆除违章建筑2处，占地面积679平方米，全年审批老百姓建房 145栋.其中新建房屋21栋,重建112栋,危房改造78栋.规范了社会秩序。
（三）人口和计划生育。一是加大队伍建设力度。抽调了3名政府年轻干部，组建了计划生育组，定期与不定期、定点与不定点依法开展优质服务，全乡计划生育秩序良好，有力的保障了低生育水平。二是做好计生服务。深入开展生殖健康保健工程，做好避孕节育随访服务工作，截至9月30日新出生数138人，上门随访385户，电话随访100人。已有11人采取换环或取环措施。三是计育工作开展情况。2016年全年总出生138人（计内129人，计外9人），其中男孩：80人，女孩：58人，性别比：137/100，一孩：77人，（计内76人；计外1人），二孩：52人，（计内51人；计外1人），多孩：9人（计内2人；计外7人），计生率93.47%，多孩率6.67%，二孩计生率98.04%，出生率1.071‰，死亡：77人；手术情况:今年以来，我乡全年总任务85例，已完成66例，其中长效措施50例（上环：43例，结扎：7例），人引：16例，完成全年总任务的78%。
（四）综治维稳工作。通过扎实有效的工作，今年我乡维稳工作情况有所好转，确保全乡社会稳定和经济社会协调发展。一是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查调处网络。乡司法所建立健全了包括乡人民调解委员会的10个调委会，人员进行了调整和充实。利用乡政府召开各村主干会议之机，组织了9个村人民调解员专题业务培训。多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷79件，调处成功79件，调处成功率100%，有力地维护了我乡社会稳定；二是严格值班落实。实行乡领导赶集日值班接待来访网络制度。逢农历五、十赶集日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，五名政府干部值班，处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性事件。三是构建社会管理综合治理防范网络。一方面成立巡逻队，协助社会管理综合治理管理。全乡成立巡逻队伍10支，共80余人，分别坚持在重大节假日上街道和走村寨巡逻。另一方面是在火灾高风险时期和节日前后，安排村干部，做好防火防盗警示。
（五）安全生产稳中求进。一是落实责任。认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任，将安全生产计划任务分解落实到各村各单位，并与其签订了安全生产责任状，明确各村各单位主要负责人作为第一责任人，切实担负起安全生产工作的组织落实，制定出台了相应措施，确保安全生产在本区域的有序进行；二是加大宣传。加大安全生产宣传，营造良好氛围。特别是“安全生产月”期间，为全面组织、教育引导广大生产经营单位和职工认真组织开展“安全生产”活动。全年共发放宣传材料700余份，接受群众咨询400多人，取得了很好的宣传效果。三是坚持日常监管和专项整治相结合。落实安全主体责任,联合沱江派出所、县交警中队、安监局、市质局等相关单位对水打田乡进行全面安全生产大检查（网吧、道路交通、烟花爆竹、食品安全）。全年联合执法出动200人次，出动车辆18车次。截至目前，全乡无重特大安全事故发生，确保了人民群众生命财产安全。
（六）精准脱贫扎实推进。深入贯彻落实中央、省委、州委、县委的重大战略部署，坚持以精准脱贫为关键抓手，统筹推进全乡经济社会发展。扎实开展建档立卡精准识别“回头看”，全面摸清摸准贫困底数，坚持“有进有出”、动态管理，对不符合政策的及时清除，对符合政策的及时纳入。加强与扶贫工作队的协调联动，推动精准脱贫工作取得实效。目前，全乡共有建档立卡贫困户816户2841人，今年已脱贫190户667人，预脱贫1100人。
（七）抓党建、聚人心，切实加强基层党建工作。“基础不牢，地动山摇”，抓好基层党风廉政建设是巩固党的执政地位，提高党的执政能力，促进农村经济社会又好又快发展的前提，我乡始终注重基层党建工作。认真落实党建责任制、“三制一卡”党建工作法和“四议两公开”，严肃了党内政治生活，加强了党员教育管理，增强了战斗力、向心力。以“两学一做”学习教育为着力点，加强了农村党员教育，组织党员干部参加集中学习15次以上，撰写学习心得笔记2万字以上。深入开展监督执纪问责工作，对违反工作纪律的2名干部进行诫勉谈话，推动了干部作风转变。加强了村主干轮流坐班制的监督执行和绩效考核管理落实。发挥农村党员先锋模范作用，引领农村精准脱贫，涌现了一批党员产业大户，坚持“1+1”、“1+多”模式，积极开展党员联系帮扶困难群众工作，带动了贫困群众脱贫致富。
二、存在的主要问题
一年来，虽然工作中取得了一定的成效，但也存在诸多问题与不足，与上级的要求有一定的差距，有自身的目标也有差距，与全乡老百姓的期盼也有差距。主要表现在：一是发展思路不够清晰。水打田乡是一个典型农业乡镇，发展基础比较薄弱，今年以来，我们进行了有益探索，虽然取得了一定成效，但目前全乡9个村对于下步发展意见不一，没有形成统一的规划、统一的发展举措。二是发展基础不够稳固。全乡基础设施滞后，目前还有1个村尚未完成通村公路硬化，一些通组公路没有硬化。同时，作为椪柑产业大乡，全乡机耕道建设十分缓慢，不利于产业发展。全乡江河治理工作需要加强，否则极易遭受洪涝等自然灾害的威胁，对群众生命财产造成损害。三是发展动力不够充足。目前，全乡经济发展严重依赖椪柑产业和外出务工，但由于近年来椪柑价格持续低迷，发展前景不容乐观，群众思想观念守旧，不敢大胆探索创新，导致全乡产业发展举步维艰。农民通过外出务工，虽然获得了经济收入，但没有将所学技术消化吸收、转化运用。
四是农村党建亟待加强。基层党组织作用需要增强，村主干带领群众脱贫致富、核心凝聚力需要增强。村级集体经济发展十分缓慢，存在不少集体经济的“空壳村”。农村党员示范引领作用还有待发挥。
三、下一年工作计划
2017年要实现以下经济社会发展指标：“十三五”时期，全乡生产总值年均增长7%；乡财政收入年均增长9%；农民人平可支配收入增长10%；人口自然增长率控制在8‰以内；农村合作医疗等社会保险参保率达到100%，主次干道硬化率90%；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；村务公开、财务公开率均达到100%。
今后几年将是水打田乡经济社会发展的关键时期，我们必须统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，扎实推进精准脱贫工作，全面建成小康社会，为实现以上目标我们必须要做到以下四个方面：
（一）坚持以精准脱贫为统揽，加快全面建成小康社会。坚持把精准脱贫作为头等要务来抓，按照脱贫路线图、计划表要求，统筹方方面面力量，全力抓实精准脱贫各项工作。统筹推进精准脱贫“十项工程”，切实抓好教育脱贫、产业脱贫、易地搬迁脱贫等工作，提高精准脱贫实效，真正让贫困群众得到实惠。充分发挥互联网+的优势作用，立足本地优势资源，推进山区特色优质产业发展，为实现脱贫目标注入强大动力。健全精准脱贫动态管理、进退机制，确保明年全乡贫困村和贫困人口有序退出，脱贫摘帽目标基本实现。
（二）坚持以美丽乡村为关键，不断改善乡村环境秩序。大力推进美丽乡村建设，健全工作机制，推进环境治理、生态建设、秩序整治等各项工作规范化、常态化。突出抓好环境卫生薄弱整治工作，持续改善乡村环境面貌。加强群众文明教育，引导群众落实“门前三包”责任制，做好垃圾回收、有序焚烧、就近填埋等工作。抓好商家店铺文明经营管理，加强“两违”宣传和巡查整治力度，及时拆除各种违章建筑，强力规范社会秩序。建立村级文明劝导员，教育引导群众学会感恩、爱护公物、保护环境、邻里团结，及时规劝和制止不文明行为。
（三）坚持以网格化管理为抓手，创新基层社会治理。坚持加强和创新基层社会治理工作，推进网格化管理出成效，实现信息收集、矛盾化解、视频监控“三到村”，破解基层治理难题。统筹村干部、网格化中心户长、网格长等力量，建立群防群治工作格局，推进各类矛盾隐患排查化解，强化安全隐患巡查整治，及时消除各类问题，营造安定和谐的社会局面。坚持抓早、抓小、抓苗头性问题，强化形势预判、问题排查、矛盾化解等工作，削减不稳定因素，增进和谐稳定因素，保障社会大局和谐稳定。
（四）坚持以基层党建为突破，引领农村各项事业发展。切实加强党委领导班子自身建设，发挥领导班子统筹领导、科学决策、推动落实的关键作用。加强强化党员教育管理，提供农村党员能力素质、服务意识、创新活力。及时整顿农村软弱涣散党组织，建设坚强的农村基层党组织，增强“村支两委”凝聚力、向心力。切实加强与流动党员沟通联系、协调服务和教育管理等工作，积极搭建返乡党员和农民工创业就业有力平台。完善党建联系帮扶机制，加强党员联系服务群众工作，帮助群众解决一批实实在在的现实问题。发挥党建强大引领作用，充分激发农村党组织活力，发挥农村党员重要作用，统筹推进农村精准脱贫、安全生产、美丽乡村、计划生育等各项工作。
中共水打田乡党委
水打田乡人民政府
2016年12月31日