2024年千工坪镇工作总结和2025年工作计划
今年以来，千工坪镇在县委、县政府的坚强领导和县直各部门的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，紧紧围绕省委“三高四新”战略定位和使命任务，州委建设“五个湘西”发展要求，聚焦县委打造“五个凤凰”发展目标，团结带领广大干部群众，凝心聚力，踔厉进取，全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面。现就全年工作情况汇报如下：
一、2024年工作总结
（一）坚持抓项目，优环境，经济发展“稳的基础”更坚实。
协调推进项目工程，将项目建设作为推动高质量发展的“落脚点”。坚持发展是第一要务，项目是第一支撑。实施工程项目，鼓足发展动力。高标准推进“帮东绣绿色矿山及绿色产业园项目”，建成投产后预计可提供就业岗位100余人，为经济发展和稳定就业发挥良好促进作用。实施基础设施项目，提升镇村品质。黄沙坪村村部标准化建设改造，持续改善农村地区村级综合服务保障，满足农民生产生活需求。
持续优化营商环境，将营商环境作为推动高质量发展的“硬支撑”。宣传到位送好政策。深入开展送解优专项行动通过入企业、入园区、入集市，将《湖南省优化营商环境条例》、“两重”“两新”政策等相关政策红利直接送到企业手中，确保企业能够充分了解并享受到政策带来的实惠。关怀到位解决难题。始终把解决企业实际困难作为工作的重中之重，通过建立企业问题台账、主要领导走访调研、建立“主要领导+分管领导+工作专班”机制，为镇域企业、项目协调解决在用地、用工、项目审批方面的实际问题。转型到位优化服务。以建设服务型政府为目标提升政务服务水平，推行“一件事一次办”共计1097件，实现营业执照办理、电表开办、工程项目建设审批等事项的便捷办理。不断发挥“湘易办”优化营商总平台的效用，促进医保网交、就医网办、事项网申等便民服务。
（二）坚持守底线，提质效，乡村振兴“进的动能”更澎湃
做好“两个确保”，筑牢粮食安全和不发生规模性返贫的基本盘。压实粮食安全工作责任，守住43269.7亩耕地、40157.4亩农田，落实四级田长制，镇级田长一月一巡查，村级田长一周一巡查，网格田长一日一巡查，形成网格化、全覆盖的耕地保护体系。严格规范落实耕地占补平衡、“进出平衡”。推广荞麦套种、水稻套种，力争粮食生产面积和产量稳定保量。压实防返贫监测和帮扶责任。组织领导坚强有力，把实施乡村振兴战略作为核心任务和主要职责来抓，成立了以镇党委书记为组长的乡村振兴工作领导小组，实行班子成员联村包村责任制，统筹政府干部、驻村人员实现19个村（社区）驻村帮扶全覆盖。帮扶政策落实到位，共有乡村振兴示范村1个，重点村3个，脱贫户1795户7261人，监测户195户806人，2024年新纳入监测对象18户75人，2024年消除风险7户37人。做到了三类人群应纳尽纳。强化健康帮扶，全镇稳定脱贫人口、监测对象、特困人群等重点对象医保参保率均达到100%，做到了在家重点人群家庭医生签约全覆盖。“雨露计划”补助春季发放231人，发放资金34.65万元；秋季发放211人，发放资金31.65万元。农户收入稳步增长，充分发挥龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体联农带农作用，以提供就业岗位、签订种养协议、销售农产品等形式，建立多种利益联结模式，农户收入得到稳步提高。稳定公益性岗位223人，实现转移就业3103人，为脱贫人口和监测对象发放交通补贴82.03万元。
提升综合质效，实现产业发展和村集体经济发展的新突破。乡村要振兴，产业必先行。我们坚持把抓产业作为实施乡村振兴战略的头等大戏。重点推进特色高效经济作物种养，发展铁皮石斛、优质稻、凤凰雪茶、罗汉果、猕猴桃、黄精等12项产业2.7万余亩。实施“一村一品”工程，各村因地制宜、因村施策，探索打造一村一品产业示范基地：木里村1600亩铁皮石斛、胜花村400亩红花荞农旅产业、新崇礼村600亩无籽猕猴桃、新桃村600亩中药材等。促进一、二、三产业融合发展，持续改善涉旅道路环境整治提升，探索培育长潭岗水库旅游区生态旅游、森林康养、休闲露营新业态，结合黄沙坪村、高坳村传统民居探索乡村民宿规范发展、品质提升。运用现代公司管理理念发展集体经济，探索市场化运作模式，通过镇属企业凤凰县千集体农业发展有限责任公司引领全镇19个村（社区）集体经济合作社和劳务服务子公司，与湖南华诚生物资源股份有限公司、国新证券股份有限公司等国有企业、上市公司达成合作协议。2024年千集体公司年产值有望突破400万元，年终将分红至19个村（社区），将实现村村集体经济年收入均超过10万元。不同类型村集体经济发展“多点开花”。通过征地补偿、土地租金、消费帮扶、光伏发电、农业经营等多种形式实现村集体经济增收。
（三）坚持增颜值、升品质，乡村建设“美的画卷”更清晰
人居环境质量逐步提升。扎实推进农村厕所革命。改厕资金合计17万元（包含户厕资金12万、公厕资金5万），用于新建和改造卫生厕所，实现了从“有厕用”到“厕好用”的转变。通过组织技术培训、现场指导和监督验收等措施，全年共完成改厕任务40户，公厕1座，农村环境卫生得到了显著改善。建立了长效管护机制，通过设立农户互相监督、村干包片等方式，及时解决群众在使用过程中遇到的问题，持续巩固改厕成果。加快推进农村生活污水治理。分区分类推进治理，重点整治长潭岗水源保护区和乡镇政府驻地等人口居住集中区域农村生活污水，开展农村黑臭水体治理，基本消除较大面积黑臭水体。全面提升农村生活垃圾治理水平。健全农村生活垃圾收运处置体系，全镇19个村（社区），100个垃圾收集点，600个垃圾桶收集容器全部投入使用，加强公路沿线及公共区域卫生管理，拆除有碍观瞻的破旧建筑和违章搭建10余处。重点清理交通沿线可视范围农房乱堆乱放的木材、鸡笼等杂物30余处。整体提升乡风文明。持续强化宣传思想文化工作，推进新时代文明实践站规范化建设，实现19个村（社区）高质量全覆盖；成功举办春节篮球赛，“二月二官上坪炯文化节”和“七月七木里赶秋节”，弘扬体育文化和优秀传统民族文化；强化村规民约约束，扎实开展高价彩礼、大操大办等突出问题专项治理，深入推进丧葬习俗改革，让乡风民风更加淳朴文明。
基础设施短板逐步补齐。从农民需求出发，以做好普及普惠的实事为核心。完善农村供水工程体系，加强专业化管护、旱期出动消防车配置专人深入村寨送水，保障群众生产生活用水需求。扎实推进农村道路建设，完善交通管理和安全防护设施，综合执法大队联合派出所交警加强路检路查，打击“黑车非驾”和农用车、三轮车非法违章载客现象，共下达责令停运整改通知3份，纠正车辆违章100余起，全面运营好农村公路，切实服务城乡经济社会发展。继续实施农村危房改造，巩固农村房屋安全隐患排查整治成果。持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，木里村铁皮石斛智能温控大棚借助智能物联网设备，做到“从播种到种苗”的全程智能化监管，增强科学化、精细化管理。
（四）坚持办实事、解民忧，民生福祉“实的举措”更可及
公共服务体系更完善。落实“幼有所教”，强化义务教育帮扶，落实控保学登记与书面报告制度，实现285位儿童主任和留守儿童签约，加强19个村（社区）家庭教育指导服务站点建设。加强教育保障和激励，千工坪镇2024年本科上线79人，其中一本上线40人，二本上线39人，较去年本科上线人数增加10人。落实“老有所养”，健全农村养老服务体系，完善敬老院消防设施和其他基础设施，加强对养老服务人员的培训和管理，保障敬老院13位老人的权益。落实“住有所居”，住房保障更坚实，截至目前共审批建房123户，其中原址重建69户，改扩建37户，异地新建17户。落实“病有所医”，乡镇卫生院辐射效益凸显，全面落实大病保险报销、扶贫特惠保、民政医疗救助等政策，慢性病人群全面完成家庭医生签约服务。
社会救助更精准、更有温度。完善《千工坪镇困难家庭救助管理机制》，规范救助流程，临时救助惠及困难群众178户237人16.04万元，最低生活保障惠及562户1489人，其中2024年新增38户104人。目前全镇特困供养107户121人，孤儿8人，事实无人抚养儿童24人，持证残疾人1048人。涉及特殊群体、困难群众的各类补贴全部发放到位。
弱势群体权益保障更充分。做好留守儿童、流动儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务，全年累计为残疾人提供各类服务102人次，组织医生集中办证和入户办证，帮助38名残疾人解决办证难问题，帮助8户残疾人开展了适老化改造，有效保障了残疾人的基本权益。全年走访计生特殊家庭五户，19个村（社区）285位执委妈妈结对529位留守儿童，进行每月关爱走访。申请“低收入妇女两癌救助”中央专项彩票公益金2人共2万元。
（五）坚持防风险、保安全，基层治理“善治成效”更显著
安全生产狠抓落实。建强队伍，落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，严格开展领导干部带队进行安全生产排查、检查行动，实行执法证考取奖励机制，现持有执法证34人，提升执法队能力水平。加强监管，制定安全生产执法计划书和执法任务月分解表，建立安全生产每月会商制度，持续深入对辖区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业等重点领域开展“打非治违”、专项整治和隐患清零行动，全镇安全生产实施简易程序当场处罚5件，通过执法排查各行业各领域安全隐患13条；开展监管执法并消除安全隐患30余次；消防检查17次，发现并整改问题32个；通过安全生产每月会商制度上报交办并妥善处置安全隐患32件。增强宣传，常态化开展安全生产宣传工作，极力推动“小手牵大手”行动，发放知识宣传单页1000余份，悬挂横幅7幅、张贴标语50余张、出动70余车次进企入村宣传。筑强实战，组织进行消防、应急镇村联合演练，参演、观摩人数300余人，对突发情况下镇村（居）两级联动值班值守、分工上报和现场处置的能力和村民对应急减灾的认识都有效提升，健全社会化防控机制。
平安建设确保无虞。大力开展“利剑护蕾·雷霆行动”，领导班子专题研究利剑护蕾工作8次，召开全镇利剑护蕾会议7次，发放防性侵、防溺水等未成年人宣传资料2万余份，利剑护蕾宣传海报张贴200余份，入户宣传7161户，摸排10－16岁重点学生776人。全力开展禁毒宣传教育，2024年涉毒人员参与毛发检测15人次、尿样常规检测40人次，现有吸毒人员年检率100%。多次开展宣传禁毒知识宣传教育，共发放宣传手册1530份，禁毒宣传海报张贴55份，走访涉毒人员家庭76人次。合力开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，开展起底式排查，不漏事不漏人，摸排出重点领域矛盾风险10起，重点人员排查管控142户156人，排查人次1000余人次，按照“一人一策”“一事一专班”的要求逐一登记建立台账，严格落实化解责任和管控措施。推进信访工作法治化共办理信访案件34件，加强诉源治理诉前调解案件2起。
（六）坚持转作风、强担当，党的建设“严的基调”再深化
推动理论学习走深走实。丰富学习形式，通过“三会一课”、专题学习班、读书研讨会等多形式、多层次的学习活动，引导党员干部学思用贯通、知信行统一。创新学习载体，利用上“党课”、冬春训、专题培训等方式，系统学习党的二十大精神达1900人次。强化党务培训，通过集中授课、业务实操等形式，开展全镇40名党务工作者培训，党务工作者政治理论更加充实，思想觉悟更加深刻，业务水平更加精湛。
加强纪律建设从严从实。坚持以严的基调强化正风肃纪，着力推进党风廉政建设和反腐败工作。压实管党治党主体职责，构建一把手第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”的上下协同责任网络。明确领导干部在党风廉政建设中的责任领域，形成齐抓共管的党风廉政工作机制。持续强化廉政监督，严格落实民主集中制，涉及“三重一大”事项均经过领导班子开会集体研究决定。2024年共收到33份“三重一大”备案事项。针对性对《千工坪镇财务管理制度》的制定进行监督。排查出工作中可能存在的廉政风险点102个，完成廉政风险点风险等级评估和防范措施制定，镇党委书记与纪委书记对12个关键岗位负责人进行廉政谈话。加强对干部日常工作的监督和管理，开展随机抽查、突击检查等方式监督值班干部到岗情况，对未按时到岗到位的干部及时进行提醒谈话。2024年开展违规吃喝问题专项整治行动，组织全体在职党员干部自查自纠，对财政所财务账目和公务用餐报销凭据进行全面清查，紧盯重要节点、重点人物，加强内部监督，做到专项整治与厉行勤俭节约更好结合。
实现组织建设有力有效。锻造坚强组织，推进党建积分制常态化，依托“三会一课”，增强党员凝聚力，提高服务水平。开展“一月一课一片一实践”主题党日，确保组织生活正常化，组织机关支部党员和19个村党支部书记前往龙山县茨岩塘川鄂湘黔革命根据地开展“七一”主题党日活动，打造了建塘村、岩板井社区、木里村等6个党建示范样板。全面实施“片组邻三长制”，97个片长、152个组长、628个邻长细化治理，全年服务群众农合收缴、养老认证、未成年人保护宣传等方面456余次，党建引领基层治理效果日益凸显。建设过硬队伍，2024年七一集中表彰优秀党员52人，优秀党务工作者20人，慰问贫困党员43人。严把发展党员“入口”关，新培养入党积极分子23人，党员队伍更加高素质、年轻化。加强村干部队伍建设，从致富能人、返乡优秀大中专毕业生、优秀社会青年中培养选拔治村能人90名，纳入村级后备干部队伍培养。取消村级考核、精简会议，减负赋能使村主干全心全意投入乡村振兴和乡村治理中。加强阵地建设，基层阵地建设得到进一步完善，共完成3个村小改造成村部，解决老村部老破旧的问题。通过挂牌清理，全镇19个村（社区）挂牌得到进一步精简，使挂牌更加简洁规范，功能更清晰明确。
二、特色亮点工作
2024年12月12日全州档案工作业务点评现场会在千工坪镇举行，州档案局、州档案馆、县市委办公室分管副主任、档案专干等55名相关人员参会。会上，我镇档案工作人员介绍了档案工作中的三点主要做法：一是坚持“以零为基”“以事定档”“以效促用”原则做好档案收集。二是做好队伍建设、资金投入、部门协作和阵地建设“四个统筹”，避免部门“各自为政”，最大限度提高档案工作质量。三是牢记档案是会说话的“活化石”这个关键，保管好、利用好档案，服务大局，赋能经济社会的发展。与会领导对我镇的档案管理工作给予了高度认可，并对我镇超前的档案安全意识感到欣慰。随行人员在参观档案室后，咨询了档案管理的工作思路和注意事项，并借鉴了我镇的档案整理方式及管理制度，现场会取得了完美落幕。
2024年千工坪镇党委、政府高度重视档案管理工作，9-11月千工坪镇共出动8名档案员经过分类、装订、编号等层层工序，共整理出文书档案1287盒，其中保管期限为永久的文书档案共有624盒，1656件；保管期限为30年的文书档案共有615盒，1373件；保管期限为10年的文书档案共有48盒，102件。实物档案64件，其中实物档案证书26件；奖牌共有8件；印章30件。所有文书和实物档案都已按年度－部门－保管期限进行分类陈列并附有纸质和电子目录，规范档案管理制度，查借阅档案需经过登记、签字程序以确保档案的完整与安全。千工坪镇将不断完善档案管理制度、提高工作人员业务能力，做到科学归档、有序管理。
三、存在的主要问题
一是经济增速慢，产业链条短，项目支撑不足，镇域经济规模小实力弱，群众增收和经济发展面临挑战，生态环境、营商环境仍有待优化提升；二是解决群众急难愁盼问题能力不足，医疗、教育、卫生、公共交通等公共服务水平与群众对美好生活向往的需求仍有差距；三是安全生产、生态环保、自然灾害防治、耕地保护等任务依然艰巨；四是部分干部不想干、不会干、不敢干、不作为、慢作为、乱作为的问题仍不同程度存在。
四、2025年工作计划
（一）全力以赴助推经济发展。
壮大项目促发展。以长潭岗水库水利凤凰区文旅融合发展、黄沙坪高坳传统古村落保护利用、胜花红花荞基地优化发展、猕猴桃产业区和中草药农业产业园农旅融合为抓手，立足千工坪镇返乡创业园平台资源，稳步推进双招双引，发展好帮东绣绿色矿山及绿色产业园项目，拓宽风景区、产业园区、项目工程区与周边群众增收渠道。优化环境提信心。常态化开展“两重”“两新”送解优专项行动，加强与行业主管部门协调联系，及时协调土地征收、项目进场等工作，及时解决项目施工过程中的困难和问题，确保项目建设施工速度。因地制宜强产业。聚焦“乡村旅游+”战略布局，依托全镇浓郁多彩的民族文化和优渥的旅游资源，促进三产融合，盘活闲置资产资源，共享发展成果，推动村级集体经济整体提升，力争村均经营收益达20万元以上。
（二）持之以恒抓好“三农”工作
夯实农业基本盘。坚决制止耕地“非农化”“非粮化”行为，守住耕地红线，落实田长制，抓好农业生产，做好粮食稳产保供。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步优化驻村帮扶管理机制，重点围绕“六类人群”、低收入群体、残疾人群等进行全覆盖摸排走访，确保对脱贫群众应帮尽帮、应纳尽纳，兜住防返贫监测工作底线。促进农民增收。持续做好就业帮扶、壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。强化产业发展联农带农，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，继续扩大劳务报酬发放规模。加快壮大村集体经济。做好政策对接与技术指导，落实集体经济产业分红，建立健全利益联结机制，加强技术人员培训，持续助力村集体经济健康发展。打造“一村一品”。推进打造地标品牌，加快香炉山雪茶、关田山大米、关田山稻花鱼、木里铁皮石斛、黄沙坪红桃等优特产业发展，力争培育一批县州内知名的特色农产品。
（三）不遗余力增进民生福祉。
提升社会保障水平。持续完善困难家庭救助管理机制，按时足额发放基本养老金、低保金，加强对生活困难人员、残疾人、留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，保障困难群众基本生活。统筹发展社会事业。做好住房、饮水安全排查整治，确保居民用水安全和住房安全；改善乡镇卫生院、村卫生室医疗卫生基础设施建设，提升医疗卫生机构服务能力；加强软硬件配备、教育表彰激励，进一步提升教育教学水平。倡导树立文明新风。培育和践行社会主义核心价值观。继续举办“村BA”篮球赛事、苗族“二月二”“七月七”等重大民族传统节日，传承民族文化，培育体育文化。用好村规民约，做好“三沿六区”禁葬工作，深入开展移风易俗行动，弘扬文明乡村新风尚。
（四）久久为功厚植生态底色。
落实生态优先。扛牢长潭岗水库水源保护区责任，加大对污水乱排、垃圾乱倒、农村面源污染等惩戒力度，打好碧水、蓝天、净土保卫战。加强环境整治。严厉打击破坏基本农田、乱占耕地等违法行为。扎实推进农村“厕所革命”，积极推进问题厕所“回头看”。提升村容村貌。持续开展村庄清洁行动，继续进行“最美农家”评比，完善村规民约、积分激励，加快构建系统化、规范化、长效化的人居环境整治推进和管护机制。
（五）不折不扣筑牢平安底线。
抓实基层治理。围绕禁毒、未成年人保护、社区矫正等重点工作，管控好重点家庭和重点人员，严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。抓细安全生产。围绕道路交通安全、地质灾害隐患点、山塘水库安全、消防安全、食品药品安全等工作，进行重点排查整治，严防各类事故。抓好应急体系建设。做足应急物资储备，强化应急队伍演练，提升镇村应急处突、防灾减灾能力。
（六）矢志不渝倡树勤廉风尚。
强化政治担当。始终把纪律和规矩放在前面，强化责任意识，弘扬担当精神，切实做到关口前移、防范在先。压实班子成员“一岗双责”责任，把党风廉政建设与各项业务工作同谋划、同部署、同推进。强化日常监管，按照中央八项规定精神，结合干部日常管理考核，对政府领导干部进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面筑牢拒腐防变的坚固堤坝。强化反腐态势，加强对财政资金、集体资产等重点领域和关键环节的监管，将有限的资金用在为民惠民、促进发展的关键之处，坚决整治群众身边的“微腐败”，让遵规守纪成为全体公职人员的自觉遵循，营造风清气正的政治生态。