千工坪镇2021年上半年工作总结

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，千工坪镇党委、政府团结带领千工坪镇广大党员、干部和人民群众，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。抓重点、攻难点，较好地完成了各项阶段性工作任务，保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。现将上半年主要工作汇报如下。

一、疫情防控工作开展情况

2021年上半年，面对全国疫情防控的反复性，千工坪镇坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，外防输入，内防反弹，打好疫情防控人民战争，取得了“零输入”“零疑似”“零确认”的良好成绩。一是防控措施到位，对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查，做到信息透明，联防联控。二是对国外返乡人员加强监管，严格安装上级要求，对境外返乡人员进行14+7+7的管控措施，并对其的身体状况进行24小时动态监测。三是确保加大疫苗接种宣传，动员群众积极参加疫苗接种，按期完成新冠疫苗接种任务。适龄接种人群完成接种第二针疫苗的人数3842人，有效地提升了群众对新冠病毒的免疫能力。

二、全力巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴有效衔接

一是完善防返贫监测与帮扶。把防止规模性返贫摆在乡村振兴的头等位置，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，建立健全防止返贫长效机制，继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化，定期核查，及时帮扶，动态清零。继续做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，继续完善医疗、教育、住房、特困群众兜底“四个保障”机制。二是加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，支持集中安置区发展产业，鼓励搬迁群众外出就业、就近就业，做实扶贫与扶志、扶智相结合工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、能融入、能致富。三是发挥扶贫项目资产效益。加强扶贫项目资金资产管理和监督，健全扶贫资产确权与后续管理工作制度，持续发挥效益。

（二）深入实施乡村振兴“六大行动”

一是产业就业富民行动。发展壮大10大农业特色产业。即茶叶、油茶、猕猴桃、烟叶、迷迭香、苦荞、红桃、铁皮石斛、优质稻、药材等。重点管好亩茶叶，发展好罗汉果、大通草和草珊瑚，做好生姜小水果农业特色产业计划。积极引进优势企业，利用企业的市场、资金、人才及管理等资源，在岩板井、黄沙坪和建塘村实行村企联建，加强农产品保鲜、冷链物流设施建设，加快农产品加工业发展，培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营，完善利益联结机制，培育壮大农村集体经济。推动农村一二三产业融合发展，促进现代农业与乡村振兴、全域旅游深度融合，打造一批休闲、观光、体验农业园区，加快发展一批田园综合体。发展轻型工业。盘活岩板井社区扶贫伞厂，争取实现利润。加大支持岩六屯村机械加工发展，进一步扩大规模。做好城投公司投资千工坪4个亿现代化打沙场建设的环境优化。引进有实力企业2家以上，推进千工坪工业高质量发展。积极支持小微企业发展，推进特色产业个体户企业化发展。做好一系列产业加工厂建设。发展现代物流业。千工坪镇从地理位上看，是凤凰县正中心点，现在有千云路、下沱路、千吉路、正在修建的G354和G352，都是从千工坪辖区内穿过，千工坪镇的区位优势越来越明显，充分发挥高速、航空、高铁和旅游市场优势，建设两山地区最大的仓储物流园和辐射两山地区的电子商务基地。建好用好农村电子商务站，构建县、乡、村三级流通体系。

二是美丽乡村建设行动。全面推进环境卫生治理。推进面源污染、垃圾和污水治理、厕所革命等农村人居环境综合整治工程，完善千麻公路垃圾集中压缩处理站建设，创建一批最美村寨、最美农家、最美生态公路，实现村村整治有序、户户干净卫生。全面实施“五化”工程。即乡村“硬化、亮化、绿化、净化、美化”，加快乡村水、电、路等基础设施系统工程建设，着力打造美丽乡村升级版。推动教育医疗卫生等资源向落后村倾斜，构建覆盖全面、普惠共享的公共服务体系。

三是实施乡村育才聚才行动。坚持把人力资本开发放在首要位置，大力推进人才振兴，实施新型职业农民培育工程，培育壮大“田秀才”“土专家”队伍，实施名师、名医、技能大师、非遗传承人培育工程，重点培育新桃村苗医、木里村武术和苗绣。加大农村水利、畜牧、种植、电商等实用人才培养力度。优化人才发展环境，完善聚才引才用才机制，每村建立一支50人左右的乡贤队伍，推广柔性引才用才模式，大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。

四是实施乡风文明铸魂行动。挖掘和发扬传统文化。立足苗族文化底蕴，研究、传承、展示文化，创建全国文物保护利用示范村，保护利用好黄沙坪、关田山、香炉山3个传统村落，举办木里赶秋节、胜花脱单节、官上坪祭祖节、岩板井桃花节等特色节庆活动，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，深入开展“村村办村晚”“演艺惠民送戏下乡”等活动。积极打造文创旅游品牌。挖掘和包装民风民俗、民族歌舞、民间绝技、民间工艺、民族医药等文化资源，创作影视作品，推进文化资源向旅游产品转化。深入推进新时代文明实践中心建设。大力开展社会主义核心价值观和“四史”宣传教育，教育引导农村群众听党话、感党恩、跟党走。大力传承红色基因，弘扬优秀传统文化，为乡村振兴增添更多文化色彩、提供持久精神动力。

五是实施治理效能提升行动。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，加大新任村干部培训力度和农村党员冬春训工作，推行“党员家庭户”挂牌制度，切实增强党员干部队伍推动乡村振兴的强能力、真本事，建设坚强有力的党组织书记队伍、坚强有力的基层党组织、坚强有力的党员干部队伍。深入推进开展调查研究，坚持到群众中去、到实践中去，着力解决人民群众的急愁难盼问题。坚决反对官僚主义、形式主义，把基层干部干事创业的手脚从各种束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。

六是实施基层党建引领行动。围绕增强政治功能、提升组织力和执行力，全面加强党支部标准化规范化建设，筑牢基层党组织战斗堡垒。建好乡镇干部队伍，选优配强村之两委领导班子，打造乡村振兴“强引擎”。建好村级干部队伍，抓好带头人和党员队伍建设，让党支部全面强起来，筑牢乡村振兴“主心骨”。用好驻村第一支书队伍，加强工作队培训和管理，锻造乡村振兴“操盘手”。

三、其他各项工作开展情况

（一）计划生育工作。2019年10月1日至今年4月，全镇人口总数28938人，已婚育龄妇女人数4655人，全镇共出生140人，其人口出生率为4.84 ‰，男孩76人，女孩64人(一孩67人、二孩54人、多孩19人)，性别比为118.75，死亡76人，人口死亡率为2.63‰，人口自然增长率为2.21‰。其中符合政策生育人数131人，政策外生育人数9人，政策外多孩生育率为6.43﹪。期内共实行计划生育手术22例，其中上环3例、取环2例、人工流产17例。通过加强依法行政，加大宣传，强化多孩管控，牢固计划生育基本国策意识，组织开展农村妇女“两癌”免费检查、免费孕前优生健康检查、免费孕产妇产前筛查、新生儿疾病筛查等一系列惠民活动，。共发放宣传单200余份，宣传袋50余份,解答卫生健康咨询100余人。

（二）合作医疗工作情况。在今年的城乡居民医疗保险工作中，党委、政府高度重视，千工坪农合在镇政府的领导下，较好地完成了城乡居民基本医疗保险收缴工作，参保人数23153人，2020年完成比例达到102.03%，建档立卡贫困人口参保率达到100%，有力保障了医疗救助脱贫工程的深入实施。在乡镇农合窗口做好本职工作，为百姓办理农合事项；完成乡镇药店、卫生院医疗费用的监管、初审工作；做好特慢病补偿材料初核及录入工作等；做好大病救助工作。

（三）民政救助工作。今年以来，全镇优抚对象133人，其中在乡老复员军人1人，带病回乡退伍军人13人，三属1人，参战人员21人，涉核人员5人，60岁退役老兵92人。发放优抚对象春节优抚生活困难补助47300元。全镇兜底92户184人，低保462户1446人。其中新办理低保26户76人、兜底户4户，清理低保2户、兜底0户。全镇截至目前共持证935人，上半年新办理残疾证112人，新建立残疾档案112人，享受残疾补贴311人。全镇截至目前特困户共81户97人，其中上半年新增4户，集中供养12人，其中木里敬老院11人，山江敬老院1人。截止6月19日享受90岁老人补贴共33人，其中百岁老人3人，上半年新增6人；孤儿18人，集中供养10人，散居孤儿8人，散居孤儿其中小学4人、初中2人、中专高中1人、大学1人。基本养老服务补贴93人，留守儿童534人。截至目前共发放临时救助资金3次共356400元，救助710户3100人。

（四）法制工作。一是加大社区矫正工作力度。截止2020年6月19日，千工坪司法所目前有社区矫正人员7人，累计接收社区矫正人员72人，累计解除社区矫正人员65人。社区矫正接收矫正对象共1人，解除矫正8人，现有社区矫正人员中，管制0人，缓刑6人，假释0人，暂予监外执行1人。男性7人，女性0人；城镇户口0人，农村户口7人；汉族0人，少数民族7人；未满18岁0人，18至45周岁2人，46至60周岁2人，60岁以上3人；初中及以下学历7人；就业6人。无警告、治安处罚、裁定减刑情形。二是用心用情调解矛盾纠纷。全镇共调解案件总数72件，涉及当事人数183人，协议涉及金额63.60万元，调处成功72件，调处成功率达100%。案件分类情况如下：婚姻家庭纠纷15件，邻里纠纷11件，房屋宅基地纠纷7件，合同纠纷1件，生产经营纠纷2件，损害赔偿纠纷6件，山林土地纠纷6件，征地拆迁纠纷4件，劳动争议纠纷1件，道路交通事故纠纷1件，其他纠纷类型18件。

（五）畜牧防疫工作。一是大力发展养殖产业。年出截止到目前，全站牛出栏201头,存栏482头；山羊出栏421只，存栏478只；生猪出栏2145头，存栏865头；禽类出12445只，存栏4185只。进一步调整优化了畜牧业产业结构，构建现代化畜牧业产业体系，全镇已注册的种养殖合作社18个。二是全面实施强制免疫。在春秋季动物强制免疫中，做到了镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏苗，彻底消灭了死角死面，消除了疫情隐患，全站没有重大动物疫情发生。全站共免疫猪3010头次，牛683头次，羊899只次，禽1653只。三是加强规模场监管。我镇把规模场的监管作为推进产地检疫工作的突破口。对辖区内的规模养殖场进行了认真摸底，建立了规模养殖户档案。加强日常服务和监管工作，明确监管责任人，及时掌握规模场存栏和出栏情况，对未经检疫私自销售和运输的，坚决予以打击。检疫员认真开展市场检疫，加强市场巡查，禁止未经检疫的肉品上市销售，做到上市肉品检疫率100％。

（六）平安创建工作。截止2020年6月30日，千工坪司法所目前有社区矫正人员12人，累计接收社区矫正人员88人，累计解除社区矫正人员76人。本上半年，社区矫正接收矫正对象共3人，解除矫正3人，现有社区矫正人员中，管制0人，缓刑12人，假释0人，暂予监外执行1人。男性10人，女性2人；城镇户口0人，农村户口12人；汉族0人，少数民族12人；未满18岁0人，18至45周岁7人，46至60周岁4人，60岁以上1人；初中及以下学历12人；就业12人。无警告、治安处罚、裁定减刑情形。千工坪司法所严格执行社区矫正相关监管制度，严格实行分级管理，因受新冠状肺炎疫情影响，结合州县关于疫情的相关知识，根据管理等级对社区矫正人员实行不同的矫正规范，实行每月按期报到、汇报思想、集中学习、集中开展社区服务等多种方式进行监管，另外，通过系统实时查看矫正对象每日2次手机定位签到情况，电话询问村主干、矫正对象通过微信汇报思想和生活工作情况等多种方式加强对矫正对的监管力度，严格排查社矫对象涉黑涉恶情况，做到全镇社区矫正对象均在正常管理范围内，无脱管、漏管现象。做好人民调解工作能有效维护社会稳定，配合综治办开展扫黑除恶工作的开展，必须掌握主动，重点在加强排查及早预防。一是完善了矛盾纠纷排查制度，经常深入到群众中了解镇情民意；二是民兵巡逻队队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们走访巡逻的时间及时化解各种问题。做到早发现、早介入，早化解。对主要矛盾问题进行排查和及时介入，加大打击力度，减少可防性案件发生，协同各村、派出所开展排查工作，强化社会面控制，加强巡逻查控，针对辖区状况特点，加大力度对可防性案件的打击。目前，全镇共调解案件总数58件，涉及当事人数146人，协议涉及金额49.15万元，调处成功58件，调处成功率达100%。案件分类情况如下：婚姻家庭纠纷14件，邻里纠纷14件，房屋宅基地纠纷10件，合同纠纷2件，生产经营纠纷1件，损害赔偿纠纷3件，山林土地纠纷5件，劳动争议纠纷1件，其他纠纷类型8件。3月24日在千工坪镇九年制学校开展法制宣传讲座，加强学生遵法、懂法守法意识。3月29日通过召开全体干部会议，宣扬《长江保护法》、《民法典》等法律知识。5月27日利用赶集日在千工坪镇举办“农村法治宣传月活动”，发放普法宣传资料2000余份。为了加强“八五”普法工作开局之年的工作，及时调整了“八五”普法依法治理工作领导小组及办公室，完善普法机制和制度；各村各单位也相继完善了基层普法组织。是抓普法宣传员的培训。在3月31日举办了各村（社区）新当选干部法制培训会议，参会人员达到120余人，通过讲解分析常用法律法规，要求各村主干做好带头模范，做到知法、懂法、守法。对帮教对象实行定帮教人员，定帮教措施，定期检查现实表现，通过实地走访和电话调查的方式，对其进行引导、扶持，力所能及的提供方法和指导，解决部分对象生活困难的问题。目前，我镇司法所现存安置帮教刑释解教人员86人，落实帮教措施165人次，今年上半年刑满释放9人，解除矫正3人，新增帮教对象12人。自今年3月8日在凤凰县委礼堂召开“政法队伍教育整顿动员部署会”，以颜长文书记发表重要讲话为起点开启历史时四个月的政法队伍教育整顿工作。政法队伍教育整顿工作分为三个阶段，第一阶段，学习教育，解决思想问题；第二阶段，查纠整改，整治顽张痼疾；第三阶段，总结提升，提升思想观念树立意志。四个月期间，前后多次在县委礼堂和县司法局参加教育学习、整顿、提升等会议，观摩了英模事迹、警示教育、优秀干警表彰、腐败分子通报等学习教育，并系统地学习了党内相关纪律条例、监督条例、政法工作条例、党风廉政建设等多项规定，完成了“三大主题”、“四项任务”、“三项教育”、“五个过硬”等任务。

通过政法队伍教育整顿，查纠整改，问卷调查，自查自纠，等多种途径，我所干警完成了一次从思想到心灵的洗礼，构建了不敢腐，不能腐，不想腐的体制机制，高度了提高了反腐警觉，充分树立了司法行政队伍正风肃纪、反腐强警的决心，树立了司法行政队伍正面形象。

（七）社会保障工作。2021年农村居民养老保险任务数为10150人，截止6月30日，我镇共完成缴费人数6280人，完成任务数61.9%。到齢人员信息采集数为4000人，截至目前已经完成采集信息3912人，完成任务数97.8%，其余人员在抓紧时间安排采集。劳动力信息采集输机任务18185人，截至目前已完成劳动力信息采集输机16929人，完成率93.09%，剩余人数正在抓紧时间完成。今年上半年完成丧葬办理196人，总共发放78400元。

（八）耕地“非粮化”和耕地抛荒治理工作。宣传“非粮化”和耕地抛荒治理政策，发动农民耕地抛荒治理，统计上报抛荒治理数据。统计上报全镇19个村农村耕地抛荒取消地力补贴350.12亩，核定耕地地力保护补贴实际面积18872.34亩，落实好国家的惠农政策。推广发展种植优质稻栽培，在关田山村、牛岩村、新坪村、通板村、木里村、柳甄村、都良田村、黄沙坪村、建塘村、亥冲村10个村发展优质稻产业面积1212.5亩。草地贪夜蛾的防控工作。密切注意草地贪夜蛾对玉米的危害情况。宣传发动各村农民参加农业保险，其中水稻10000亩，玉米7000亩,落实好国家的惠农政策。农产品质量检测工作，开展农产品质量检测和巡查工作。

（九）水利相关工作。学习上级业务部门组织的有关水利业务学习和镇机关组织的党的方针、政策。认真学习年初制定各项工作计划、工作职责、防汛值班制度等一系列规章制度，分工明确为顺利开展工作打下了良好的理论基础。3月份，完成对全镇52个疑似骨干山塘的统计核实工作。上半年因村、镇换届人员调整，水利站及时巡查并更换河长制公示牌5块，更新镇级、村级河长。在山塘、水库、河流等离村寨较近的水域安装禁止下河游泳警示牌18块。并根据县水利局和镇党委、政府的安排，加强对辖区内河流的巡查力度，排查整改所有河域垃圾围，取缔长潭岗沿岸的小摊，保证了长潭岗饮用水保护区的饮水安全。2021年5月，根据州、县工作安排，对全镇19个村（社区）集中开展饮水安全“回头看”工作，对各村自来水、管水员、饮用水源等进行排查，并对发现问题及时整改，圆满完成上级部门安排的任务，保证人民群众饮水安全。防汛工作是保障国民经济和人民生命财产安全的大事，也是全镇的工作之重，作为水利部门在汛期来临之前向主管领导汇报今年防汛工作的特点，制定防汛责任制，做到了早动手、早准备、早预防。

（十）财政所相关工作。镇财政所认真做好日常会计集中核算工作，确保预算经费合理支出。进一步规范日常的会计报账业务程序，认真核对每个环节，对存在有不规范的立即进行纠正，查缺补漏，完善手续，做到认真贯彻，有效执行。2021年6月30日止公共财政预算经费收入1223.45万元，支出1223.45万元，均完成全年预算74.65%。积极强化了公共财政理念，加大了支农惠农的力度，加强了对惠农资金的监管。上半年一卡通共发放资金  917.47万元，其中主要包括烟叶生产三项补贴44.62万元；贫困寄宿生生活补助17.77万元；五保供养24.83万元；退役士兵生活补贴33.55万元；致残人员生活补贴17.84万元；残疾人护理补助17.02万元；库区移民后扶65.7万元；移民青苗补偿69.5万元；自然灾害救济补助25万元；护林员管护补助47.06万元；农村低保  一类补贴157.3万元；贫困生生活补助88.8万元；家庭经济困难幼儿园入园补贴30.13万元；国家助学金补贴16.95万元；扶贫小额信贷贴息24.35万元；公益性扶贫岗位补贴11.85万元。热情服务群众，积极为群众排忧解难。半年来，共接待群众500多人次，办理农户补贴基础资料更改、分户经及补贴存折升级换折、挂失换折等125人次。惠农补贴发放公示8期。

（十一）退役军人相关工作。按时做好各项抚恤补助的发放工作，全镇现有享受抚恤补助待遇的优抚对象有131人。同时我镇退役军人服务站积极进行立功受奖现役军人家庭走访慰问工作，目前共为3位荣获喜报的现役军人家庭主动登门送上喜报及每户1500元慰问金。定期进行矛盾排查，做好涉军群里信访稳定工作。两会期间，我镇加强对重点维稳人员的动态关注及应对预案，建立包保责任台账，密切关注信访人生活和思想状态，防范风险，确保稳定。目前，我镇涉军群体情况较稳定，暂无不稳定因素。防汛期间，我镇广泛动员辖区内退伍军人积极参与到防汛工作中去，我镇参与一线防汛退役军人共计10余人，组织退役军人志愿者支援队1支，彰显了军人本色，退伍不褪色，退役不褪志，做出了表率。为更好的推进退役军人工作，按上级要求每月定期组织召开会议，总结阶段性的相关工作，会议及时传达了上级有关指示和政策文件精神,通报工作进展,研究部署工作。同时针对村级服务站人员业务能力不足的问题，通过电话、会议等多种形式开展了相关业务培训，提升了村级服务站的业务能力。

下半年我镇将从以下三个方面抓实工作。一是继续树立党建领航工作理念不动摇。增强抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性，提高党员干部队伍的素质和能力水平，为推动乡村振兴、脱贫富民等重点工作任务和基层社会治理发挥关键性的作用，坚持镇党委领导班子带头贯彻执行中央和省市县有关规定，带头履行党风廉政建设主体责任，切实以责任归位促责任到位。二是将围绕全镇特色产业做大做优做强。发掘宣传推广一批有潜力，有前景的特色产业，加大合作社、企业与贫困户的利益联结，同时，进一步探索打造休闲农庄，生态采摘果园、产业研学基地等农旅科研深度融合的新业态，同时引进一批高层次产业管理、技术人才，关注生态农产品精深加工，延伸产业链条，有效提高产品附加值，持续增收巩固脱贫成效。三是精心组织，不断推进基层基础各项工作有序开展。进一步完善中心各项机制，坚持“便民、惠民”原则，统筹整合辖区公共服务资源，优化服务流程，实行“一体化”运作、接待群众“一站式”服务、解决问题“一竿子”到底，对全镇群众开展全方位的服务。目前各村（社区）综合治理中心好视通视频会议系统全部建设完成，运行良好，有效打好基层治理基础。