木江坪镇2021年工作总结
今年以来，木江坪镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以更宽的视野统筹谋划，以更快的节奏运转协调，以更严的标准审核把关，以更实的作风督促落实，各项目标任务进展顺利。
一、党建统领换届工作，党史学习深化意识形态工作。
全镇17个村（社区）共选举产生87名两委委员，全部推行“一肩挑”，占比100%。全镇无软弱涣散党组织。全镇17个村（社区）党群服务中心实现全覆盖。全面推行互助五兴，村（社区）党组织－村民小组（网格）党组织－党员联系户”的农村党组织体系完善。开展村（社区）“两委”班子履职培训87人。全镇行政编制满编，严格执行乡镇编制专编专用。全镇17个村（社区）“一门式”公共服务配套全部到位，运转正常。
坚持以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党要求为主线，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权，落实意识形态工作述职报告，党委书记亲自抓，分管领导专抓，班子成员落实“一岗双责”共同抓，常抓常紧。积极培育和践行社会主义核心价值观，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律,以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,加强和改进意识形态领域工作,为全镇高质量发展提供强有力的思想保证。
以学党史为契机，创新“六维度"工作法，以“看、说、听、读、写、行为六大切入点，完成“学史明理、学士增信、学史崇德”系列主题学习。落实“为群众办实事”解群众当下难题，通过“一起赶场学党史”活动向群众宣传党史、习近平系列重要讲话、法律法规、农业科学技术、卫生健康等知识，进一步引导群众学党史、感党恩、永远跟党走，让党史学习教育走深走实，走进基层、走进群众。
二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。一是制定防止返贫动态监测和帮扶工作方案、省防返贫监测与帮扶管理平台使用办法。二是监测对象按程序和标准“应纳尽纳”情况。坚持农户自主申报、乡村干部摸排、平台预警监测“三管齐下”，精准摸排监测对象53户136人，程序资料完善。帮扶单位干部职工对1212户4970人稳定脱贫户、84户296人已消除风险的监测对象进行全覆盖联系，建好三个结对台账。三是结对帮扶情况。对未消除风险的监测对象安排领导干部全覆盖结对帮扶，做到应帮尽帮。四是监测对象帮扶措施落实情况。在帮扶措施上，因户施策，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需要等开展针对性帮扶。五是监测对象按程序和标准消除风险。对达到风险消除条件的监测户按程序进行风险消除，共计1户1人，程序资料完善。六是全国返贫监测信息系统数据质量情况。每月更新录入人口动态，抓好问题数据核实修改，根据下发问题数据，及时修改问题数据。
（二）巩固“两不愁三保障”成果。一是脱贫人口小额信贷需求满足情况。全年完成放贷321.09万元，超额完成房贷任务。二是重点产业帮扶。重点产业2个，帮扶302户，1062人，均全部按照帮扶协议履行到位。三是脱贫人口小额信贷风险防范情况。1－10月到期贷款324万元，逾期率0%。脱贫人口小额信贷年度贷款不良率0 %。
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。一是农村人口常态化帮扶。建立完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制，每月对监测发现符合低保条件的困难人员及时纳入低保范畴。今年新进农村低保66户162人，其中重病重残“单人保”34人。临时困难救助资金17万元，对因病、因残、因疫情因学等突发性因素造成暂时性生活困难的对象进行救助，做到应保尽保、应救尽救。二是农村留守儿童委托照护情况。聘请17名村儿童主任，全镇483名农村留守儿童和3名孤儿均已签订照护协议，签约率达100%。三是是低收入救助“凡进必核”工作。所有低收入救助对象“凡进必核”，把牢入口管，定期开展阳光低保清查行动，将政策送给最需要的人。
（四）优先保障“三农”资金投入。一是充实项目库建设。2021年项目库建设使用储备项目达186个，全镇实施的项目均来源于项目库。及时修改、完善相关数据，确保数据质量。二是完善扶贫项目资产管理。首先每个扶贫项目是否明确管护单位和责任人。制定扶贫项目资产管理工作方案，每个扶贫项目均明确管护单位和责任人，并对相关人员开展业务培训。其次建立扶贫项目资产后续管理台账。全镇已建立乡、村两级的扶贫项目资产后续管理台账。再次扶贫资产产权清晰。按照上级及本级文件规定，明确全部扶贫资产产权归属，产权清晰。最后保证确权进度、信息录入、数据质量。全镇完成扶贫项目资产确权系统录入。
（五）乡村交通建设行动。农村公路改造持续发力。完成农村公路提质改造18公里；完成安防工程7公里；完成危桥建设1座。按照相关标准施工严抓工程质量。农村公路优良率指标任务90%，实际完成89%。
（六）住房安全保障见成效。建立农村危房动态监测机制，根据《凤凰县农村危房改造防止返贫监测和动态帮扶工作实施方案》，各村每月8日上报动态新增危房。对脱贫人口及监测对象住房开展全覆盖鉴定。今年新增动态危房3户，已完成改造。
（七）饮水安全有保障。开展饮水安全“回头看”，排查全覆盖，解决问题45个，确保群众用水安全。全镇安全饮水保障率100%，全镇农村自来水普及率95%，贫困户人口自来水普及率100%。落实农村供水工程维修养护经费90万元。县财政按5元/人的标准将人饮工程管护费用纳入财政预算，全镇共15名管水员，每人每年工资1万元（其中有两人一岗位，两人一起一年一万），确保全年正常供水率达95%以上。
三、做好易地扶贫搬迁后续扶持，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
一是水电路讯等基础设施配套到位，2个集中安置点配套给排水、强弱电、公路和入户道路、绿化等基础设施，配套党群服务中心、学校、卫生院室、停车场和文体器材等公共服务设施。二是安置区基层组织建设到位。全镇组建2个管理服务机构，配备公益性岗位6个，完成65户易地搬迁户不动产登记工作。三是积极开展就业技能培训，鼓励有劳动能力人员积极就业。全镇搬迁群众劳动力劳动力272人，有就业意愿272人全部实现就业。四是扶持安置区成立劳务合作社，鼓励扶持搬迁群众自主创业。扶持集中安置点成立后续产业合作社，鼓励搬迁群众入股入社，参与发展特色种养产业，全镇65户搬迁，户户有产业帮扶，年年有产业收益。
四、严格管控筑牢防线，全力做好疫情防控。
一是不断完善防控指挥体系。充分发挥疫情指挥部办公室的作用，建立了联防联控、群防群治、协同高效的工作机制和保障机制，协助领导安排部署疫情防控工作。根据疫情防控新形势新要求，及时提出调整疫情防控指挥部工作组布局的建议，有针对性地做好疫情防控工作。二是适时调整防控策略。疫情初期，严格按照“一级响应”要求，把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点。随着国内、国际疫情防控形势发展，按照国家、省、州、县部署要求，严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，及时完善应急和常态化防控结合的措施与机制，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础。三是压实常态化防控责任。全面落实国家、省疫情常态化防控工作措施，压实“属地、部门、单位、个人”责任。密切关注国际国内疫情形势变化，及时安排部署统筹推进疫情常态化防控工作，加快推进经济社会秩序全面恢复。
五、聚焦特色产业，多措施落实就业保障。
我镇坚持把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的重点，不断优化农业产业结构调整，破解制约农民增收致富的发展瓶颈。依托现有油茶、迷迭香、雪茶、黄金茶特色产业做文章，积极做好 “非粮化”、“抛荒地”治理、严格管控区等工作，利用土地流转，加快茶叶、油茶扩面和品改低改。优化营商环境，引进东方希望集团来镇投入1亿元建立生猪养殖场，预计年产量100万头。目前已修好6公里的标准化产业道路，打井引水工程完工，总征地面积2600余亩，前期准备工程基本完成。按耕地按400元/亩、林地按300元/亩的标准进行租地补偿，将为本地提供1500个就业岗位，让村民再家门口务工，为农户增收提供新路子。
精准对接推动就业。因受疫情影响，对于外出务工的部分村民，通过赶场时向农户发放务工招聘宣传单，召开院坝会，包车接送村民到参加州、县招聘会，利用“湘西为民群”、短信等现代化手段为其精准提供企业招聘信息，大力宣传发动贫困劳动力外出务工。对需要照顾家庭的劳动力，根据具体情况为其提供公益性岗位，最大限度发动贫困劳动力转移就业。目前，全镇共有公益性岗位248个，其中水管员15人、产业管护员47人、保洁员89人、护林员80人、易扶保洁员6人，光伏管护员11个，重点解决脱贫户和监测户的就业难问题。2021年涉贫人口外出务工2270人，比2020年增加38人。
六、狠抓社会综合治理，全面深化平安建设。
一是全面加强信访工作。严防越级访和群访事件发生，今年以来只有到县网访1人，无到州赴省进京上访。二是加强对邪教的防范和处理。全镇今年无邪教、非法宗教活动事件。三是组织全体干部和村主干集中学习国家安全保护法。四是严防重特大事件。全镇今年无群体性事件，无安全事故和刑事案件，无重大交通、火灾事故。五是继续开展扫黑除恶专项斗争常态化工作不放松。今年以来，共查处涉赌场所 2 处，开展网吧整治 2 次，食品销售行业整治4次，与派出所一起开展交通整治70余次，市场整治120余次，所有案件全部清零，黑恶势力滋生的土壤得以根治。六是着力加强矛盾纠纷化解，促进社会和谐。木江坪镇共调处各类矛盾纠份 49起（其中村级调处 34 起），成功 33起，1起正在调处之中，成功率达98%。七是加强重点行业领域整治。对校园周边、重点企业和重点工程等开展重点整治；开展非法捕鱼等进行整治，禁渔禁捕工作成效明显；八是大力加强安全生产常态化工作，镇综合执法大队人员与交警部门等共开展车辆专项整治活动70余次，对辖区内食品经销点、烟花爆竹以及危险物品经营场所等不定期进行了检查和整治，消除了安全隐患。九是社区矫正和社区禁毒工作常抓不松。目前我镇系统内有吸毒人员8人，县级管控2人，镇级落实管控6人，全年按时参与尿检。有社区矫正对象6人，无一人脱管，无一个矫正对象重新犯罪现象。十是“雪亮乡村”建设成效明显。我镇每个村都至少完成县里下达的摄像头安装任务数30个，社会化技防水平全面提升。
七、做好科教文卫工作，推进社会事业发展。
巩固乡村人才队伍建设和农业科技支撑。我镇致富带头人培训完成两期培训。落实科技专家服务团7名，到村开展科技咨询、宣传、指导及培训等服务活动，指导产业及农业生产发展。
巩固义务教育保障成果。落实“双线”控辍措施和“三帮一”劝返复学行动，义务教育学生入学率100%。开展送教上门90人次。落实义务教育阶段资助政策，全年发放教育资助 117.2 万元，覆盖学生2063人次，实现资助全覆盖。实施“雨露计划”职业学历教育补助，2021年春季“雨露计划”职业学历教育补助发放191人，资金32.65万元。优化提质改革乡村小规模学校5所，得到学生、家长、老师、广大群众拥护支持。
巩固基本医疗保障成果。木江坪镇公立卫生院有医务人员57名；所有行政村均有1所村卫生室，注册村医16名，积极开展就诊巡诊服务。全镇1所建制乡镇卫生院有中医药人员2名，修建1所中医馆。实行政府资助参保，特困人员全额资助，低保对象、脱贫人口享受不低于个人缴费标准50%的参保资助。木江坪镇贫困人口新农合参保率达100%。对因病可能致贫人口实行“一事一议”精准救助，救助15户144800元。
八、建设美丽湘西，改善人居环境。
推动村庄清洁行动。按照“一拆二改三清四化”及“三清理三整治四提升”要求，结合“四治”、“四美”创建工作，认真组织开展“村庄清洁行动”工作。完成1座乡镇焚烧炉的撤除并复垦复绿，对农村生活垃圾实行“村收集、乡转运、县处理”的处理模式，统筹安排本镇辖区内的生活垃圾有序收集、转运工作。整治“牛皮癣”、出店经营、占道经营、乱搭乱建、车辆乱停、杂物乱堆等乱象，创建干净整洁农村人居环境。发挥妇联、团支部、工会的引领作用，全民动员，全民参与，扎实开展“村庄清洁行动”环境卫生综合整治工作。木江坪垃圾转运站正在建设。
全面推进改厕工作。坚持工作保障、宣传动员、对象识别、分类指导、技术把关“五个到位”，有力有序推进农村厕所革命。一是工作保障到位。成立农村改厕工作领导小组，党委书记任组长，明确至少2名以上工作人员专抓农村改厕工作。采取“先建后补，以奖代补”的奖补方式，按照1500元/户的标准。二是宣传动员到位。通过微信、广播、会议等多种方式，多渠道将农村改厕的积极意义和奖补政策及技术标准宣传发动进村到户。三是对象识别到位。坚持“一户一宅一厕”原则确定建设对象，将长期生活在农村的户籍人口、有安全住房、无卫生厕所、有建设意愿、有地方、愿投入的农户优先纳入当年农村改厕。省下达2021年农村卫生厕所建设原定任务968个，现定任务484个，实际建设完成农村卫生厕所871个，完成省定年度任务的179.95%。
九、抓推文化事业发展，让文明新风在乡村落地生根。
镇综合文化站、行政村综合文化服务中心均建立完善激励约束机制，落实省规定的免费开放项目，免费开放时间每周不少于35小时。17个村（社区）农家书屋均配置书籍200余册。17个村（社区）文化广场、戏台清零，每个村有1支文艺活动队。积极组织开展文化站工作人员业务培训，加强农村文化骨干培训，让乡村文化“活”起来。
2021年，木江坪镇继续大力投入农村文明建设工作，开展群众喜闻乐见的问文体娱活动，与旅文局对接，开展送戏下乡17场，全覆盖17个村，以戏曲、演唱、舞蹈、小品等形式，向群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，以群众需求为出发点开展志愿服务活动，每月每村开展各类活动一次以上，2021年13个村争创县级文明村，1个村为县文明村复核村。
2021年以来，我镇团结奋进，同心聚力，取得的成绩令人鼓舞。但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题，与州、县的要求，仍存在一定的差距。我们定坚定信心，埋头苦干，为全面推进乡村振兴而奋斗，不断开创木江坪经济社会发展新局面。
中共木江坪镇委员会
木江坪镇人民政府
2021年11月30日