麻冲乡2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
麻冲乡地处湘西土家族苗族自治州凤凰县西北方向，乡人民政府距县城38公里，总面积52.05平方千米，辖1个社区、10个行政村，72个村民小组，总人口共计3085户12674人。截至2024年11月全国防返贫监测系统总人口814户3237人，其中：建档立卡脱贫户755户3014人，稳定脱贫户645户2627人，监测户169户610人（未消除风险监测户99户357人，已消除风险监测户70户253人）。2023年度脱贫户（含监测户）人均纯收入14151元，较2022年去年增长18.22%。
近年来，麻冲乡政府被评为全省脱贫攻坚先进集体，竹山村入选全国脱贫攻坚交流基地及全国脱贫攻坚考察点，“竹山旅游扶贫模式”成为全国行业扶贫样板。在巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作以来，2022年成功作为全国脱贫攻坚交流基地建设及国际传播能力提升培训班考察点，同年获第九批“全国民主法治示范村”，2023年作为全国文化和旅游赋能乡村振兴工作现场经验交流会以及湘西州第二届旅游发展大会现场点，同年9月麻冲乡竹山村被评为第三批“全国乡村治理示范村”。全乡上下始终坚持用习近平总书记关于乡村振兴的重要论述指导、谋划麻冲乡村振兴工作。
一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署情况
（一）提高政治站位，强化组织领导体系
始终坚持把贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略作为重大政治任务来抓。一是成立以党委书记、乡长双组长的乡村振兴领导小组，日常工作由党委副书记、乡村振兴分管领导具体负责，领导小组办公室设在乡镇三楼乡村振兴办。二是全乡继续以脱贫攻坚实践经验，继续实行乡镇领导班子联村联点制，统筹调度联点村（社区）乡村振兴工作。三是麻冲乡乡村振兴工作领导小组、乡村振兴业务指导专班、各级驻村工作队、村支两委都认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作全面落实。
（二）增强责任意识，确保工作高效有力
坚持落实县乡村三级书记抓乡村振兴的主责，凝聚抓乡促村推动乡村振兴强大合力。一是完善乡镇领导联村、工作队员驻村、帮扶（联系）干部帮户工作机制，后盾单位为有铭城集团、县住建局、县民宗局、县公安局、县外资外援办、县妇幼中心、县城投公司、县应急管理局共计8个单位9支工作队27名队员，14名驻村干部驻村，实现行政村全覆盖。二是乡镇坚持担负好指挥员职责，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。抓实驻村工作队、驻村干部、村支两委干部教育管理和乡村振兴培训工作，今年乡村振兴业务培训共4次，着力于提高基层干部履职尽职的意愿和能力，发挥村级党组织前沿战斗堡垒作用。三是落实好结对帮扶干部责任。要求结对帮扶干部担负起战斗员职责，按“一超过、两不愁、三保障”要求，结合“五个到户”开展“六看六查”结对走访“认亲戚”，做好脱贫户监测户结对帮扶、一般农户走访联系全覆盖。坚持对监测对象户实行“一月一走访”制度，建立走访台账。
（三）强化监测帮扶,坚决守住返贫底线
一是坚持农户自主申报、乡村干部摸排、平台预警监测“三管齐下”,做到防止返贫监测对象申报政策“明白纸”和2024年度帮扶政策明白纸宣传全覆盖,使监测网络的覆盖面和实效性得到极大提升。截至目前,全乡共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类监测对象169户610人（其中：2024年新识别监测对象24户98人（高通、翻身、竹山村无新识别）。二是在帮扶措施上，因户施策，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需要等开展针对性帮扶。2024年初根据县防止返贫监测对象专项救助保障资金分配政策及个人申请，共救助未消除风险监测对象8户2.35万元，用于帮助产业就业帮扶、政策性帮扶后，仍存在特殊困难的困难群体，目前全乡未出现一例返贫和新致贫。
二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况及成效
（一）强化政策衔接，继续落实医疗、教育、社会兜底保障等相关政策
一是安全饮水情况层面。全乡饮水水量每人每天不低于35L，水质符合GB5749规定，用水方便程度满足人力取水往返时间不超过20分钟，取水水平距离实现不超过800米、垂直距离不超过80米。2024年全乡11个村（社区）未出现季节性缺水超过36天问题。二是义务教育保障层面。全面落实国家、省、州教育资助政策，抓好控缀保学、送教上门工作，确保全乡义务教育阶段“五类”学生入学率达100%。2024年春季在校生2124人（学前教育317人，小学876人，初中579人，高中233人，雨露计划119人），其中县外就读78人，送教上门学生7人，防返贫监测系统人口无人辍学。三是医疗保障情况层面。麻冲乡共有1座卫生院，10个村卫生室，参保总人数为9612人，其中脱贫户、监测对象以及特殊困难群体参合率100%，享受四类慢病签约服务792人。四是住房保障层面。2024年度全乡农村危房改造一共涉及3户，其中：维修1户，重建2户，完工3户。五是社会保障层面。全村(社区)持证残疾人392人，五保户32人（集中1人），百岁1人，低保256户744人。六是易地扶贫搬迁层面。乡镇易地扶贫搬迁集中安置点2个，共有搬迁户94户424人（其中老洞村83户373人，竹山村11户51人。其他搬迁点涉及32户152人），并针对性抓好产业、就业后续帮扶，加强基础设施和公共服务配套建设，深入推进社区治理，确保搬迁人口稳得住、能致富。
（二）主攻产业就业，切实增强巩固拓展脱贫攻坚成果，确保群众稳定增收
全乡做实兴产业、增就业“两业”增收文章，实施产业就业富民行动。一是“兴产业”方面。麻冲乡2024年已有产业烟叶产业400亩，现正在收购中；猕猴桃产业1100亩，分布在上麻社区、茶坪村、竹山村，均有收益；油茶产业230亩，分布在翻身村，已有收益；蚕桑产业521.9亩，分布在上麻社区、下麻村、翻身村、力坳村、老洞村，现已有收益；优质稻产业1900亩，分布在全乡11个村。苦荞197亩，分布在下麻村、老洞村、力坳村、上麻社区、登高村、翻身村。2024年以来持续加强管理，落实惠民补贴政策，兑付粮食、退耕还林、生态公益林、天然商品林等各类补贴。二是“增就业”方面。鼓励有劳动力的脱贫人口外出务工，对有培训意愿和就业意愿的适龄劳动力实施技能培训，2024年，转移就业农村脱贫（监测）人口就业1396人。开发公益性岗位，对“无法离乡、无业可扶、无力增收”的大龄劳动力、残疾人劳动力、重病患者家庭劳动力实行托底安置就业。设立保洁员、护林员、产业管护员、管水员、易地搬迁集中安置区管护员等公益性岗位115个，其中保洁员51个、护林员45个、管水员7个、易地搬迁集中安置区管护员12个，有效带动脱贫（监测）人口实现收入增收。
（三）凝聚合力、探索实践，从农村厕所改造、村集体经济建设等方面全面推进乡村振兴工作
农村卫生厕所改造工作推进情况。根据上级乡村振兴工作要求，2024年县乡村振兴局分配根据省级部门相关工作要求，分配我乡2023年改厕任务为15户，已完成15户，完成率100%。