两林乡人民政府2020年上半年工作总结
2020年上半年，我乡党委、政府在县委、县人民政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，全力完成脱贫攻坚各项任务，紧扣“抓发展、保稳定、促和谐、务实进取、真抓实干”为主题，大力促进农业增效、农民增收、农村面貌改善，积极推进社会主义新农村建设，全力维护社会稳定，积极发展各项社会事业，努力开创政治、经济、文化又快又好发展的良好局面。下面就我乡2020年上半年的工作总结汇报如下：
一、党建工作
全面推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，打赢脱贫攻坚战。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升基层党组织战斗力，发挥党员先锋模范作用，激发群众内生动力，我乡基层党组织建设整体水平得到明显提升。
（一）狠抓队伍建设，提高党员素质。今年发展党员15人，积极分子19人，预备党员转为正式党员15人。推进党员教育工作，通过“五化建设”、“互助五兴”、党员远程教育等平台，加强党员干部教育，督促农村党员培训。乡以会代训培训村主干15余次，干部在线学习累计达280个学时，提升了乡、村干部的素质和业务能力。
（二）发挥党员带头作用，破解工作难题。充分发挥党员在日常工作中的表率带动作用，通过激励措施激发党员在工作中的热情。村干部、党员带头攻克难点问题，如代高村支部书记龙树银、禾当村支部书记龙平茂积极栽桑养蚕，率先带头发展蚕桑产业，将两林乡的产业发展工作推上新的台阶。
二、精准扶贫工作
2020上半年以来，虽然受到新冠肺炎疫情影响，两林乡始终把精准扶贫工作作为最大的政治任务，领导重视程度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度都得到全面提升。通过推进产业发展，为辖区群众外出务工创造有利条件，确保9个贫困村的脱贫成效得到巩固。
一、发展优势特色产业，大力发展生产扶贫一批。根据本地区域优势，积极发展烟叶、有机蔬菜、优质稻、猕猴桃、吊瓜、桑蚕、迷迭香、黄精等特色种植业及湘西黄牛、稻花鱼及传统家禽养殖，实现村村有产业、户户有收入。2020年发展特色产业烟叶5200亩，蚕桑1300亩，吊瓜3000亩，猕猴桃1500亩，金银花4000亩。成立的13个产业扶贫合作社，涉及12个村，实现贫困人口利益联结全覆盖，为贫困户增加收入提供了保障。二是着力提高职业技能，教育培训扶贫一批。2020年上半年两林乡产业办在12个村开展农业实用技术培训12次，600余人次参加培训，有效提高了村民的农业技术水平。不定期开办各种培训班9期，以会代训培训学员700余人。2020年转移就业人员总数为3100多人，给外出务工人员发放交通补贴，补贴标准为州内200元/人，州外省内400元/人，省外600元/人。三是落实大病补助和残疾人补贴，医疗救助脱贫一批。全乡有1868人次享受农村合作医疗报账1043657元。四是严格落实政策，民政兜底脱贫一批。农村低保394户1390人，共发放生活补助金约150余万元。五保对象共36人，共发放生活补助约10余万元。
三、综治信访维稳工作
半年来，我乡紧紧围绕综治民调走访、平安创建进基层、校园及周边治安环境专项整治、扫黑除恶、安全生产等目标，充分依靠群众齐抓共管，狠抓矛盾纠纷排查调处、信访维稳、安全生产等社会热点难点问题，确保了全乡的社会稳定和经济发展。
1、大力开展矛盾纠纷排查调处和安全生产工作。严格落实“一月一排查”和“重大节假日、特别防护期大排查”的工作制度，及时发现矛盾纠纷的苗头，做到早发现、早处理、早化解。同时充分发挥村级调委会的职能作用，做到矛盾纠纷不出村。通过开展各项工作，半年以来没有出现因为调解不及时而引发矛盾激化的案件，有效维护了我乡的社会稳定繁荣。
其次根据县委、县政府工作安排，扎实开展交通顽瘴痼疾整治行动。在开展整治行动期间抓实安全生产和交通整治工作，我乡共排查各种农用车辆共有40余辆，每逢两林赶集天都坚持执勤，半年来无安全生产、交通事故发生。
2、平安创建进基层、增强群众满意度。通过动员会、座谈会、讲座等各种形式，大力宣传平安创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，使村民知法、守法，为建设“平安乡镇”、“平安村”提供强大的舆论支持。
3、加强严重精神障碍患者服务管理工作。全乡有精神障碍患者26名。今年在与其家人充分沟通后，继续将禾当村的1名精神障碍患者和板新村1名精神残疾人员，送入凤凰县康荣精神病医院接受治疗。
4、全面开展学校及周边环境专项整治活动。上半年共整治小学周边食品摊点3个，并对学校食堂的卫生状况、食品质量进行了专项检查，通过活动开展，确保了全乡1所中学、11所村小学生的饮食安全。
四、项目实施工作
（一）交通公路硬化建设项目
上半年，全乡交通公路硬化项目涉及板如村硬化道路0.3公里、代高村硬化道路0.2公里，目前已完工，协调矛盾纠纷2处，4个停车场已完成硬化。
（二）生产机耕道建设项目
上半年我乡完成2个村6公里生产机耕道的建设任务，其中禾当村建设2公里生产机耕道，板如村建设4公里生产机耕道，受益群众1700人。项目实施工程中，我乡迅速行动，组织村支两委积极配合施工队做好农户田地纠纷疏导工作，调处矛盾纠纷8起，营造良好施工氛围，确保了施工进度不受影响。
（三）村级文化广场工程项目
为丰富群众文化生活，乡党委、政府积极与上级主管部门对接，修建文化广场2个，其中岔河村1个，禾当村1个，目前工程顺利开展。
（四）G352乾腊公路（两林段）建设项目
上半年，G352建设工程启动，公路经过我乡5个村和1个社区。目前已完成征地测量工作，总面积为330余亩，已搬迁坟墓61座，搬迁建筑物12处，目前各项工作正在稳步推进中。
五、美丽乡村建设工作
1、因地制宜，科学规划。坚持规划先行，用科学的规划引领美丽乡村建设。做到“不规划不设计、不设计不实施”，确保规划一个，建设一个，建好一个。规划中，我乡以地方特色和群众意愿为出发点，尊重自然美，注重个性美，构建整体美，依据各村不同的区位条件、经济基础、产业特色、生态环境等元素，制定出符合各村实际、独具村域特色的美丽乡村建设规划。
2、环境卫生状况明显改善。集乡街道及河道分地段分配到12个驻村工作队单位，制定了清理整治内容和标准，开展全民爱国卫生运动，人人动手，人人参与，积极参加义务劳动，对各自的责任地段、办公区、生活区进行卫生大扫除。治理期间，全乡清扫道路43公里，卫生死角32个，清除长期以来堆放的垃圾30余立方米，修缮环卫设施20个，全乡设置86个保洁员岗位。
3、规范户外广告，美化乡容乡貌。成立5个督导及整治组，由党政领导带队，乡村干部群众参与，自带钢刷、钢刀、钳子、长梯，对4条公路主干线两旁户外条幅、墙体广告、手写广告、医药广告进行清理。
六、安全生产工作
上半年，我乡利用标语、宣传资料、黑板报等形式，组织各村、各乡直单位，对矿产资源安全、《道路交通安全法》、森林防火安全、用电安全、食品卫生安全、特种设备等方面的安全生产知识进行宣传教育活动，累计发放各种宣传资料300余份，制作宣传标语6条，接受群众咨询50余人次。
七、查非纠违工作
1、广泛宣传，深入发动。我乡在主干道沿线悬挂宣传横幅10条，通过干部入村、下发宣传手册等方式，认真做好查非纠违宣传工作。2、突出重点，违法占田得到有效控制。努力遏制违法占地行为，乡政府进一步将两林村、高果村、吾斗村、禾当村、代高村列为重点监管区域，两林乡政府查非纠违办工作人员加大日常巡查力度，严厉打击“两违”行为。3、增强力量、加大巡查力度。实现每周每村2至3次的不定期巡查次数，巡查质量大大提高。做好违规用地的摸底和查处工作，配合国土部门对占用耕地等建房情况进行深入调查。
八、产业发展工作
一是烟叶产业持续发展。随着产业结构调整，我乡烟叶种植面积今年增加至5200亩。二是蔬菜产业稳步推进。上半年，全乡蔬菜种植面积保持在3200亩左右。三是养殖业得到稳步发展。养殖黄牛2000多头，面向建档立卡户发放脱温鸡苗4万多羽，全面消除产业空白村和产业空白户。四是积极推进水果种植业。积极种植红心猕猴桃，高果村种植100亩、吾斗村种植300亩。
九、财政金融工作
一、完善财政所相关制度，坚守财经纪律。根据县、乡相关会议精神，进一步完善两林乡人民政府财务管理制度和两林乡村级财务管理制度。建立健全各项规章制度，制定了与财政所业务有关的工作、学习、考勤等内部制度，要求全所同志遵照执行，认真做到以制度管人管事。二、财政扶贫资金管理使用。2020上半年以来，认真学习贯彻《凤凰县统筹整合使用财政资金管理办法》，确保专款专用，及时将今年上半年两林乡“凤凰县特色产业到户扶贫项目”的资金发放到位，产业到户扶贫项目累计支出220万元。三、做好财政补贴农民资金的发放工作。加强管理财政补贴农民存折卡到户情况，确保财政补贴农民政策落到实处。进一步夯实基层业务工作，完善以“统一渠道，统一方式，统一时间和公开补贴项目，补贴数额”为核心内容的惠农补贴资金管理，规范乡村财政财务收支行为，对村级财务进行互联网+监督，将村级资金晒在网上，接受人民群众的监督。
十、计划生育工作
（一）工作开展情况
1、符合政策生育率为87%，半年共出生140人，其中计内出生122人（含补报人数）。2、多孩率为13%。3、性别比率为115%。4、半年共完成手术3例。5、流动人口管理到位率达92%。6、独生子女保健费落实率为100%。7、发放生育服务登记证共81本。
（二）搞好计划生育宣传教育工作
我乡计生协会在活动开展中，重视计划生育宣传教育工作，为群众做了大量的服务性工作。通过将服务工作和宣传工作相结合，提升了群众对计生部门工作的满意度，使其理解计生工作的重要性。
十一、各项社会事业工作
一是民族民俗文化进一步繁荣。在今年“六月六”活动中，两林乡文艺爱好者积极参加了禾库“六月六”的民族活动，在表演活动中两林乡民族舞蹈队具有浓郁地方特色和苗族风情的歌舞表演赢得了观众的一致喝彩。二是社会保障体系进一步得到完善。通过开展就业培训、知识讲座把就业援助送进群众家庭，解决就业困难。切实摸清就业困难人员底数，采取岗位援助、社会保障援助等措施，做好困难群体的就业援助工作。落实帮扶机制，开发新的公益性岗位，增强安置就业困难群众的能力。两林乡共有残疾人429人，其中一级76人、二级87人、三级105人、四级161人。县残联先后三次组织乡镇发动村支两委干部、驻村扶贫工作队摸清各村疑似残疾人未办证人数，建立清单，尽力做到不漏一人。2020年上半年县残联前后三次下乡入户办证，共计办证56人。发放残疾人辅助器具109件，其中洗澡椅1把、盲杖2根、手杖29只、轮椅31台、放大镜10个、助行器10个、助听器22个、腋拐4对。
十二、农村经济管理工作
乡政府定期对村集体经济进行排查，严防侵占集体经济行为发生。用好精准扶贫扶持政策，积极协助各村与县直相关单位联系，争取资金、项目支持，大力发展光伏发电、稻田养鱼、猕猴桃种植等集体经济项目，加强项目建设和管理，推动村级集体经济发展壮大。
上半年以来，我乡积极应对各种复杂形势，应对各种挑战。我们抓好脱贫攻坚，加强基层党建，夯实农业基础，推进项目建设，改善民生环境，维护社会稳定，统筹社会发展，做了一系列打基础、管长远的工作，全乡呈现政通人和、文明向上的新气象。
两林乡人民政府
2020年07月09日