廖家桥镇2024年法治政府建设工作报告

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的关心指导下，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国的战略地位，贯彻落实《法治政府建设实施纲要部署的工作任务及法治政府建设与责任落实督查工作规定》明确的工作要求，增强加快建设法治政府的责任，我镇扎实开展法治政府建设工作，坚持“依法行政、依法治镇”基本方略，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的社会经济发展。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、健全组织机构，依法履行政府职能

镇党委、政府主要领导担任法治政府建设第一责任人，成立以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导小组，对法治建设工作亲自领导谋划、亲自研究部署，周密安排工作。坚持民主集中制原则，听取依法行政有关工作汇报，及时研究解决问题，如项目工程审批、法律顾问工作等法治建设重要工作，重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本单位各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，增强干部职工的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持全面从严治党、依规治党，党建、廉政建设相关制度执行到位。常态化研究部署法治工作，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平。

二、注重公平公正，提高依法办事能力

稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设，同时规范村便民服务点建设。统一设置便民服务中心名称标识和窗口标志牌、办理事项和人员去向公示牌，制作统一工作服、工作流程图，制度上墙，进一步明确了岗位职责，为群众提供“一站式”便民服务；规范服务制度，建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制、一次性告知等一系列规章制度，秉承“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一次性告知”的服务模式，为群众提供便民、规范、高效的便民服务。简化办事程序，根据不同业务的不同流程，将经办事项分为即办件、代办件和领办件和流动办件，实行“四办”工作法。优化了职责体系和运行模式，建立了快速响应、扁平化的决策运行机制，提高了决策效率。全面推行政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。今年以来，廖家桥镇便民服务中心共办理各类事项5000多件，实现了100%的办结率和群众满意率，同时还印制办事指南和一次性告知单，方便群众全面了解办理业务。

三、创新工作形式，加大培训宣传力度

一是加强培训，提升工作能力。为提高干部的法治政府建设水平，我镇坚持领导干部带头学法，组织干部学习法律法规，大力倡导干部自学，积极引导工作人员学法、守法，树立严格的依法办事理念，不断增强我镇干部法治政府建设意识，做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民，促进我镇形成一个依法办事、公平公正的良好局面。

二是坚持全方位多形式宣传教育。结合普法宣传工作,利用到村到户送法上门，陆续在我镇23个村（社区）进行了普法宣传，共计发放法治宣传册28000余份。同时,充分利用村村响、横幅、标语等进行宣传,营造人人法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。

四、提高信访监督,确保文明执法

一是自觉接受行政复议监督，积极履行行政复议决定。依法参与行政诉讼活动，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威。严格履行行政负责人出庭应诉制度。镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群重点信访问题。综合运用法律、政策、经济,教育等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题.大力开展“平安建设”，以“八五”普法宣传教育为推手，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。

二是全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，执法人员持证执法全覆盖。2022年，开展行政执法人员行政综合法律知识培训4次，提高了执法案卷、文书规范化水平。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。镇政府在作出重大执法决定前进行法制审核达100%，规范行政执法程序,严格落实告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。

三是推行柔性执法，梳理并公布行政处罚“两轻一免清单”。运用说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了“谁执法谁普法”责任制实施方案，加强以案释法。

五、扎实开展排查调处，积极化解矛盾纠纷

一是推动形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局。完善了群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推进“五治融合”。推行网格化管理和服务，常态化开展矛盾纠纷排查、疫情防控，反电信诈骗宣传等工作。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实了基层社会治理基础。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。同时廖家桥镇聘用法律顾问，指导协助辖区内人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷，共调处化解矛盾纠纷102件。

二是完善矛盾纠纷排查化解调处机制。设立矛盾纠纷调处化解中心，并配备治保主任兼警务助理，严格落实“五级九天”矛盾化解机制，定期开展矛盾纠纷排查化解工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设,有针对性地加强业务知识和技能培训,提高化解矛盾纠纷的能力和水平，提高调解工作法治化、专业化水平和公信力，实现法律效果、社会效果的统一，做到小事不出村、大事不出镇。

六、加强民主法治建设，增强法治意识

一是廖家桥镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容。认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《湘西州人民政府重大行政决策程序实施细则》《凤凰县人民政府重大行政决策程序实施细则》，组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平法治思想》、《民法典》等法律法规，并组织全镇干部职工集中观看了警示教育纪录片。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

二是落实重大行政决策合法性审查程序。合法性审查工作依据相关法律、法规、规章和政策文件有序开展。镇政府聘请专门的法律顾问，参与到本镇重大行政决策的合法性审查中，严格按照合法性审查的程序，开展工作。不得以征求意见、会签等方式代替合法性审查。对通过合法性审查的决策草案，提交镇党委会议讨论决定。

三是党政主要负责人要牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保了决策内容符合法律法规规定。党政主要负责人作出重大决策前，听取司法所的合法性审查意见，注重听取法律顾问的意见。

七、存在的问题

一是规范执法力度行为不够规范。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

二是理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想依然存在，对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

三是法制宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。

八、下一步工作打算

一是进一步加强队伍建设。提升执法人员的法制素养，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。领导干部带头学法，提升领导干部法治思维和法治工作能力。

二是进一步完善制度建设。做好综合行政执法改革工作，规范执法制度建设，以制度管人、管事，促进执法行为规范，健全法治体系。

三是进一步巩固宣传成果。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会学法、守法、懂法、用法的良好氛围。

四是进一步做好信息公开。加快拓展信息公开内容、扩大公开渠道，加大信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。