2024年上半年工作总结

2024年上半年，廖家桥镇在县委、县政府的领导下，坚持稳中求进、攻坚克难、真抓实干，深入贯彻党的二十大精神，落实上级的各项决策部署，并取得了一定成效。

一、2024年上半年各项工作总结

（一）新时代文明实践工作。一是积极深入推进社会主义核心价值观宣传教育。1.倡导“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”的良好风尚，确保残疾户、大病户在干部、邻居、亲属的帮助下能够顺利地发展生产。2.深入实施公民道德建设工程，全面开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，积极倡导社会主义道德，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展好媳妇、好公婆评选和创建“最美家庭”、寻找“最美村花”活动，引导农民群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。3.为规范农村集市，组织新时代文明实践志愿者深入商户宣传诚信经营、文明服务等知识，开展文明商户创建活动。结合广大百姓需求开展科学知识、医疗卫生知识、农技知识和防诈骗知识等宣传普及活动，提倡健康文明生活方式，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风，全镇共组织志愿者400余人参与发展生产，发放苗木、指导技术、培苗烘土，既展现了志愿者风采，更将县委、县政府的惠民政策贯彻于实践。二是改善人居环境。贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以美丽湘西建设和改善人居环境为抓手，突出抓好容貌治理、厕所革命、农村垃圾分类处置和污水治理，搞好村庄及农户庭院的亮化绿化美化，不断改善农村人居环境，提高群众生活品质。三是持续移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。通过在镇区和周边行政村禁放烟花炮火；全面进行改厕，全镇累计完成改厕3114户；对大操大办红白事进行规范，全镇上下1024名党员干部签署文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书，收效甚好。

（二）安全生产工作。按照安全生产工作要求，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产工作，确保安全稳定社会环境。一是强化组织领导。成立以党委书记为组长、镇长为副组长、党政班子成员和应急办、林业、水利为成员的安全生产领导小组，健全安全生产制度，努力做到年初有目标、有计划，年中有措施、有落实，年末有检查、有总结。二是强化安全生产责任落实，科学地制定责任状的项目、内容及指标，层层签订责任状。年初与车辆驾驶员、学校、企业及村（社区）委员会签订安全责任状，增强了各类人员的安全责任意识。三是强化宣传教育，提高公众安全意识。以“预防蘑菇中毒”“防灾减灾”“安全生产月”等活动为契机，利用农村集市、村村响、院坝会、微信群等形式，多形式多渠道开展安全生产工作宣传，普及防灾减灾知识，提高群众安全意识和自救能力，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。1-6月，先后开展各类安全生产知识宣传27场次，有效覆盖人群7000余人次，发放各类宣传资料12000余份，发布宣传通讯26篇（其中州级2篇、省级1篇）。四是强化日常隐患排查和隐患整改治理协调推进。每月常态化进行消防、食品、烟花爆竹等安全生产工作检查，不定期与上级部门、部门之间进行联合督导，强化对尾矿库安全隐患监测，针对检查发现出来的隐患问题，督查相关责任单位及时进行整改，整改不了及时向上级部门汇报。1-6月，排查各类安全隐患问题40个（其中下达书面整改通知12份），已完成整改35个，正在整改中5个。如华鑫学校宿舍存在没有设置消防逃生窗口重大安全隐患，考虑到学校实际情况，整改工作迟迟没有进展，经多次沟通，并在县应急局、消防、教体等部门的共同努力下，整改工作已经开始，预计2024年秋季开学前可以整改完成。五是强化应急培训演练，提高群众防灾减灾的意识和应急反应能力。组织应急、水利、国土等部门完善应急预案，完善镇村抢险救灾体系，筑牢防灾减灾救灾防线，1-6月，组织村社区、学校、医院、企业、景区景点等单位，开展消防、食品、防灾减灾等安全生产应急演练14次，参加人员达8000余人次。六是强化应急救灾，维护社会稳定大局。在党委、政府的坚强领导下，全镇党员干部发挥不怕苦、不怕累、敢打胜仗的优良作风，以人民为中心，积极投入到1月雨雪冰灾和6月下旬防汛抗灾工作中，确保了全镇人民群众生命财产安全。

（三）乡村振兴工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，一是制定防止返贫动态监测和帮扶工作方案、省防返贫监测与帮扶管理平台使用办法。出台《凤凰县廖家桥镇健全完善防止返贫致贫动态监测与帮扶工作实施方案》和《凤凰县廖家桥镇关于省防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法》文件。二是监测对象按程序和标准“应纳尽纳”情况。坚持农户自主申报、乡村干部摸排、平台预警监测“三管齐下”，根据“九类群体”和“五种情形”，上半年全镇总共排查6582户25498人，其中脱贫户和监测对象1398户5210人，退捕渔民0户0人；通过入户排查4607户19848人，电话、微信等排查1975户5650人。三是结对帮扶情况。对未消除风险的监测对象安排领导干部全覆盖结对帮扶，做到应帮尽帮。四是监测对象帮扶措施落实情况。在帮扶措施上，因户施策，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需要等开展针对性帮扶。五是监测对象按程序和标准消除风险。我镇暂时没有达到风险消除条件的监测户，程序资料完善。六是全国返贫监测信息系统数据质量情况。每月更新录入人口动态，截止6月底，半年更新人口动态信息98条。七是健全农村低收入人口常态化帮扶机制。建立完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制，每月对监测发现符合低保条件的困难人员及时纳入低保范畴。对因病、因残、因疫情因学等突发性因素造成暂时性生活困难的对象进行救助，做到应保尽保、应救尽救。

（四）普法与依法治理。加强法治队伍建设，提升法治队伍依法行政能力。一是成立以镇党委书记任组长，镇党委副书记、政府镇长、镇人大主席、镇党委副书记任副组长，其他班子成员、站所负责人为成员的法治建设工作领导小组。二是廖家桥镇把学习宣传习近平法治思想作为提升法治队伍依法行政能力主要抓手，通过镇党委理论学习中心组、干部周五集中学习、干部在线学习等形式推动领导干部学习践行习近平法治思想，并充分运用各种媒体平台和阵地推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。三是通过法律明白人培训、人民调解员集中培训，进一步加强村级普法队伍法治理论武装，提升法律意识，为我们带动身边群众尊法、学法、守法、用法，化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定奠定了坚实的基础。2024年廖家桥镇共培训法律明白人500余人次。今年以来开展了五月农村法治宣传月、民法典专题宣传、大学生送法下乡等形式多样、富有成效的法治宣传教育活动，其中开展法律宣传活动10余场，发放各类法律知识宣传资料4000余份。

（五）未成年保护工作。一是坚持预防为主，营造浓厚氛围。注重事前干预，着力推进法治进学校、进村（社）、进家庭，积极开展“法治进课堂”、“开学第一课”等教育活动，截至目前共开展15场次，受益学生1600余名，全面提升学生法治意识和安全防范意识；组织干部、党员、志愿者定期对重点人员开展走访排查，建立重点问题学生118人台账和辍学学生名单，落实“一对一”“多对一”帮扶关爱机制；深入开展宣传教育，利用广播、微信、赶集日、群众会议等方式多形式、多渠道开展教育宣传未成人保护等法律法规知识，动员全社会“大手牵小手”，努力营造未成年健康成长良好氛围。二是紧盯重点领域，高压打击整治。以校园周边和镇区为重点，全域开展“大检查、大整治”行动，全力净化校园及周边环境秩序，突出重点行业、重点时段、重点对象管控整治，常态化对10余所幼、小、初、高学校6126名学生实行“护学岗”，严厉打击无牌、无证、非法改装和超员、超载车辆及货车或农用车接送学生行为，多频次对辖区内52家宾馆、网吧、KTV、棋牌室、桌球室等文化娱乐场所进行排查整治，建立问题场所和问题人员台账清单，实行重点防控管控，切断影响学生身心健康“污染源”。常态化的对校内外食品安全进行执法检查，定期开展消防演练，实行镇区禁炮制度，最大限度消除各类安全风险隐患，筑牢未成年保护“防火墙”。对辖区流动人口及出租房屋开展排查工作，切实摸清辖区流动人口及出租房屋底数和基本情况，消除管理“盲区”和“死角”。重点加强校园周边承租人对于未成年人保护意识，进行防止遭遇侵害的知识宣传，切实增强承租人法律意识、安全意识和防范意识，全力预防各类侵害未成年人的违法犯罪案件发生。进行出租房屋排查工作，共排查出租屋220余户，租户流动人口320余人，发放相关宣传册400余份。对检查中发现的问题，及时进行信息登记，并责令屋主及时整改，切实有效消除各类安全隐患。三是防溺水工作，加强对学生防溺水工作的宣传和教育工作，通过张贴海报、发放传单、日常巡河等形式提高学生防溺水意识和自我保护能力。多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对铁桥村、菖蒲塘村、八斗丘村隐患点落实了专人监测，并落实村支书为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对山洪危险区群众分别落实了避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水管员、组长担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。

二、存在问题

上半年以来，我镇上下团结一心、主动作为，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战：经济下行压力持续加大，财政收支矛盾亟需缓解，推动高质量发展任务艰巨；乡村振兴产业支撑不足，环境保护存在短板，民生服务投入仍需加大；政府工作作风和行政效能还需提高，少数干部不担当、不作为的现象仍然存在。这些问题，需要在今后工作中认真研究，加以解决。

三、下一步工作目标

当前，全州上下正按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的实践要求，对标中央擘画的“十四五”发展蓝图和2035年远景目标，对照省委“三高四新”战略定位和使命任务，把各项工作细化到打造“三区两地”、建设“五个湘西”的具体任务中，湘西州的前景无限。县委、县政府要求廖家桥在乡村振兴工作上引领全县，省委省政府、州委州政府要求菖蒲塘村创建全国乡村振兴示范样板，这是上级党委、政府对廖家桥寄予厚望，也是我们应该奋勇担当的时代使命。

(一) 坚持规划先行，打造产业“兴旺地”。规划是乡村振兴建设的龙头，必须结合村（社区）实际，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。一是完善乡村振兴战略实施规划，深入调研，特别是加强对本镇的地域环境、人文特色、资源禀赋等方面的考虑，规划村，坚持点、线、面统筹发展，完整纳入规划。二是广泛征求村“两委班子”和群众意见建议，密切规划与乡镇村社联系，制定的规划具群众性、综合性、可行性、超前性、长效性。三是优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造，具体建设中实行分类指导，要注重从细节入手，因地制宜，差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设，体现一村一品、一村一韵，体现一村一特色。

（二）坚持多方联动，走好特色“致富路”。一是加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套;加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作，保护生态，改善环境。二是全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，积极发展庭院经济。三是深入挖掘村级资源禀赋，探索产业融合，增收致富。继续扩大产业规模，建设高标准、高质量的特色现代农业园区，打造名、优、特、新农产品，适度推广规模化经营，延长农业产业链，提高农业附加值，促进农业现代化。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动农业与旅游深度融合，延伸产业链，促进一二三产业融合发展。

（三）突出城镇带动，引导产业和就业转型，着重发展城郊经济。通过支持新区的加速建设发展，促进一批农民向工人、商人转型，支撑一批农村半农半工、半农半商发展。大力推进城镇融合发展。突出漾水坨、大坪、老田冲、土桥坳、鸭堡洞等城市规划区范围内的6个村，紧紧围绕新区项目落实、企业发展、群众就业、环境治理、观光农业等工作重点，切实抓好指标用地征收，严禁新增农村违规建房，规范基层治理。在漾水坨、土桥坳实现“村改社”的基础上 ，全面推进城市融合区的农村治理向城市社区治理迈进，切实优化新区发展环境。着力抓好镇区提质。争取立项实施镇区街道提质、自来水扩能、垃圾处理转运系统项目。逐步推进易扶安置区治理提质工程，支持繁荣现有企业扩大生产，加快引导和支持组建安置区管委会，实施小区化治理，努力打造文明、和谐、安宁的新家园。争取支持镇区实行城镇生活垃圾处理费征收，探索镇区垃圾清运保洁市场化、公司化改革，力争镇区一年内有较大的面貌改观，推进廖家桥、大坪、土桥坳、瓦场、木根井、八斗丘等村（社）协调发展、共建共治共享，逐步实现乡村生活城市化、城市产业乡村化。

廖家桥镇人民政府

2024年7月4日