廖家桥镇2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年上半年，在县委、县政府的正确领导下，坚持稳中求进、攻坚克难、真抓实干，坚持解放思想，艰苦创业，扎实工作，全面推进各项工作有序进行，有效确保了上半年各项中心工作，稳中求进，有序展开。

一、2022年上半年各项工作总结

（一）聚焦着重、全域推动。一是着力提高人居环境成色质量。以“思想大解放”助推人居环境整治工作提质升级，持续推进村庄洁化、美化、绿化、亮化建设，不断提升人居环境质量与水平，我镇积极开展拆除整治工作。重点围绕空心房拆除、钢架棚整治、村容村貌提升等方面全面扎实开展工作。各村充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，耐心细心解说政策，带领群众改进生活方式、提升生活质量，自觉开展和参与人居环境整治行动，成为人居环境整治行动落实的实践者。2022年上半年人居环境整治占道经营治理218处，广告招牌拆除165块，乱搭乱建拆除钢架棚91处，破旧房、空心房共计拆除222栋，拆除面积为19538余平方米。二是争取支持促发展。千方百计争支持、上项目，尽力改善全镇发展环境，增强合理促发展。以猕猴桃品改提质和茶叶产业为今年农业产业发展重点，统筹发展柚子、雪茶、草莓、苗木、烟叶等其他小规模产业，目前全镇人均产业面积1.5亩，已形成了菖蒲塘千亩水果品改试验园、菖蒲塘千亩四季水果采摘体验园、鸭堡洞千亩猕猴桃种植示范区、古双云千亩猕猴桃种植示范区、漾水坨—大坪千亩奈李种植示范区等6个千亩水果种植示范区，椿木坪—都里—塘头—拉毫万亩茶叶种植示范区已见成效、有效益。

（二）开展“安全生产专项整治三年行动”和“落实企业安全生产主体责任”活动。自整治行动开展以来，共开展整治行动5次，出动执法人员15人次，检查加油站、甲醇油危险化学品生产经营单位5家，发现隐患12项，已责令限期整改到位；检查非煤矿山企业2家，发现安全隐患2项，已责令限期整改到位；检查工贸行业领域生产经营单位8家，发现涉爆粉尘安全隐患3处，机械伤害安全隐患5处，已责令限期整改到位；加强消防领域执法检查，共检查经营自建房186家，学校（幼儿园）7家，网吧3家，发现火灾隐患192处，已整改到位12处，其它180家限期整改中，检查烟花爆竹经营户8家，发现安全隐患14处，已责令限期整改到位。严防汛期安全生产工作。汛期期间，开展辖区山塘水库、地质灾害、非煤矿山安全检查。排查发现安全隐患6处，迅速采取了有效整改及防范措施，确保安全度汛。严抓“防溺水”工作。召开“防溺水”工作部署会，组织各村（社区）、各学校开展“防溺水”宣传教育。在各山塘水库、河流设置“禁止下河洗澡”警示牌54块。落实巡河值守制度，安排村（社区）干部在山塘水库定点值班值守，严防溺水事故发生。开展经营自建房消防安全专项整治行动。为深入推进廖家桥镇沿街商铺门店火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，在全镇范围内开展沿街门店消防安全专项整治行动。包括：校园周边出租房、沿街超市、商店、餐馆、快递物流、娱乐休闲、汽车修理、摩托车电动车销售维修店，生产加工、农药肥料销售批发等沿街门店，重点整治住宿与生产储存、经营等一种或多种用途混合设置在同一连通空间内的场所，包括“下店上宅”“前店后宅”“以店为家”等表现形式的沿街门店。共排查经营自建房186家，住宿人数30人以上5家，发现消防隐患150处，已整改到位12家，其它正在整改中。严抓食品安全监管工作。一是利用赶场日积极开展食品安全和毒蘑菇宣传活动2次，张贴宣传画26幅。二是严厉查处食品领域违法行为。三是开展“三小”餐饮业活动整治。共开展食品安全整治行动3次，共检查生产经营单位142家，督促办证24家，责令整改6家，收缴过期食品5件，取缔校园周边流动摊点4家。通过大力整治，食品安全违法行为得到了有效遏制，全镇食品安全管理逐步规范化，确保了广大群众“舌尖”上的安全。

（三）大力推进乡村振兴，打造城乡共融新面貌。全镇辖19个行政村3个社区199个村民小组8534户33376人。截止6月中旬，防返贫监测系统总人口共计1397户5275人，稳定脱贫户1276户4838人，监测对象（易返贫致贫户）共167户583人，其中返贫致贫风险已消除对象共计77户259人，返贫致贫风险未消除对象共90户324人。

坚强组织、压实职责：一是严格落实镇党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体责任。全面强化带头人队伍建设，发挥村级党组织对乡村振兴的指导带动作用，形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的先进经验，按照现实运用到乡村振兴上，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接体系。二是继续夯实驻村帮扶责任。在县委、县政府统一安排下，全镇22个村（社）及1个易地扶贫搬迁安置区全部实现镇副职领导包村、帮扶单位驻村工作队和镇驻村干部全覆盖。全镇稳定脱贫户实现“一对一”结对联系，确保稳定脱贫不返贫。在确保稳定同时，建立健全重点监测户防返贫致贫机制，对风险未消除户进行后盾单位领导班子成员、享受副科级及以上的非领导职务干部一对一帮扶和动态监测，全部进行一户一户研究帮扶措施、落实帮扶政策，确保困难得到及时掌握和有效帮扶，确保户户稳定脱贫。三是严格抓好政策落实。认真开展防返贫致贫“六查六看”“回头看”行动，对全镇稳定脱贫户、监测户等进行全面自查自纠，继续推进动态人居危房清理清零行动，确保无一人一户居住危房；认真核实教育、医疗、产业、就业等帮扶政策落实情况，确保帮扶资金到户到卡，帮扶措施到户到人；每月对低保户、兜底户进行动态清查，确保应保尽保、应兜尽兜。在五月大排查中，截至目前全镇共排查8198户32506人，通过入户排查6266户25467人，电话微信等排查1932户7039人。四是继续抓巩固脱贫工作落实。突出“一超过两不愁三保障”及饮水安全保障等脱贫标准，建立脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴工作研究例会制，定期召开乡村振兴着重工作推动会议，听取各种工作的进展情况，畅通问题反馈渠道，对标对表抓好政策落实和工作推进，及时研究并协调解决乡村振兴推动过程中存在的具体问题和现实困难，确保乡村振兴各种任务在我镇不折不扣落地落实。稳岗就业：廖家桥镇始终将脱贫人口稳岗就业作为稳收增收、巩固成果的根本性措施，积极破解常态化疫情管控下岗位变动快、就业渠道紧等难题。一是精准摸信息，破解岗位变动难题。通过精准摸、全面核、跟踪管，把每名脱贫人口当前“是否务工、在哪务工”搞清楚，结对联系人通过务工监测月系统每月动态采集更新帮扶对象就业信息，定期入户了解脱贫人口、监测人口务工情况，一月一上报。镇振兴办对脱贫人口和监测人口务工情况真实性准确性进行电话抽查，对落实不力的村（社区）进行约谈。二是大力拓岗位，打破就业渠道瓶颈。直面疫情影响下稳岗压力大、就业形式紧的难题，千方百计拓展工作岗位、拓宽就业渠道。脱贫户、监测户外出务工2017人，我镇公益岗位安置246人（其中保洁员140人，产业管理员24人，护林员67人，管水员15人）。廖家桥集中安置区为搬迁户提供就业岗位近200个，其一为建设廖家桥安置区扶贫车间引进劳动力密集型企业，包含2020年引“恒鑫户外箱包有限公司”、2021年引进恒鑫鞋业，共吸纳38人搬迁户就业，以及2022年4月新引进的“凤凰县盛世隆威鞋业”，吸纳20余搬迁户就业；其二为凤凰县工业园区内周生堂、腊的世界、保洁公司等扶贫车间、安置区一楼生活超市、餐馆等共解决就业100余人；其三为安排公益性岗位37个，主要从事协管员、安保、保洁等工作，优先照顾就业困难家庭户，从而确保一户一人就业的“全覆盖”。三是精细搞服务，解决务工实际困难。针对疫情影响下群众获取就业信息渠道不畅，把就业信息送到家中，通过上门送、广播送、群里发，将招聘信息第一时间送到群众家中。

（四）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置和信息管理工作。注重运用先进科学技术，提高防控水平。突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性和有效性。统筹兼顾，有序防控。落实镇、村（社区）联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。2022年1月1日以来，共摸排返乡5428人，其中涉疫区737人，其中近十四天返乡208人，涉疫区23人，涉外返乡2人，目前集中隔离管控3人，居家监测管控18人。上海返乡28人，12人居家健康监测，2人集中隔离。全镇人口35413，已经接种33536，接种率94.7%。60岁以上人群5769人，已经接种5607人，接种率97.19%。有162人因禁忌症等原因不能接种。

（五）深化“放管服”改革优化营商环境，提升政务服务质量，提高办事效率。政务审批事项“一次不用跑”“仅跑一次”、以“便民、透明、高效”为宗旨，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，通过网上办理、上门服务、帮办代办等措施，实现最多跑一次的目标，让办事“零”跑动。截止到6月，我镇依申请类政务服务事项办件量2058件，已办结2037件，办结率99%，公众好评率100%。以“放管服”改革为总抓手，我镇“互联网+政务服务”一体化平台全面完善到位，持续推进“一件事一次办”改革，持续擦亮“一件事一次办”品牌，着力推进“一件事一次办”小程序和“智慧湘西”app应用推广，发动政府各中心站所及各村社区积极响应，逐户上门注册，并采取发送至个人朋友圈、微信群等方式大力宣传推广，截止6月共完成6914人次注册，超额完成。

二、存在问题

今年来，我镇上下团结一心、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了阶段性成果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战，经济下行压力持续加大，财政收支矛盾亟需缓解，推动高质量发展任务艰巨；乡村振兴产业支撑不足，环境保护存在短板，民生服务投入仍需加大；政府工作作风和行政效能还需提高，少数干部不担当、不作为的现象仍然存在。

三、下一步工作目标

当前，县委、县政府全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、州委“三区两地”“五个湘西”发展要求，继续做好“六稳”“六保”工作，扎实推进乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年建设。根据县委、县政府要求，廖家桥在乡村振兴工作上引领全县，省委省政府、州委州政府要求菖蒲塘村创建全国乡村振兴示范样板，这是上级党委、政府对廖家桥寄予厚望，也是我们应该奋勇担当的时代使命。

（一）突出城镇带动，引导产业和就业转型，着重发展城郊经济。通过支持新区的加速建设发展，促进一批农民向工人、商人转型，支撑一批农村半农半工、半农半商发展。大力推进城镇融合发展。突出漾水坨、大坪、老田冲、土桥坳、鸭堡洞等城市规划区范围内的6个村，紧紧围绕新区项目落实、企业发展、群众就业、环境治理、观光农业等工作重点，切实抓好指标用地征收，严禁新增农村违规建房，规范基层治理。在漾水坨、土桥坳实现“村改社”的基础上 ，全面推进城市融合区的农村治理向城市社区治理迈进，切实优化新区发展环境。着力抓好镇区提质。争取立项实施镇区街道提质、自来水扩能、垃圾处理转运系统项目。逐步推进易扶安置区治理提质工程，支持繁荣现有企业扩大生产，加快引导和支持组建安置区管委会，实施小区化治理，努力打造文明、和谐、安宁的新家园。争取支持镇区实行城镇生活垃圾处理费征收，探索镇区垃圾清运保洁市场化、公司化改革，力争镇区一年内有较大的面貌改观，推进廖家桥、大坪、土桥坳、瓦场、木根井、八斗丘等村（社）协调发展、共建共治共享，逐步实现乡村生活城市化、城市产业乡村化。

（二）突出产业根本，抓好区域特色化推进，实现农业“接二连三”全链性发展。围绕全县发展规划，立足廖家桥优势资源布局情况、发展基础，全面推进土地抛荒治理，在守住基本农田保护的基础上，着力扶持推进特色产业区域组团发展、农旅融合发展，打造特色产业强镇。全力抓好农业产业开发。以菖蒲塘现代农业综合体和产业融合及基地建设为引擎，辐射带动林寨、南泥、马垅等村。在菖蒲塘传统产业区，主要抓好产业品改提质和推进农旅融合；在林寨等新产业区，主要是对接综合体的扩容和互补需求，加快新的产业开发，2025年实现全镇产业面积8万亩以上，支持发展各类产业9个以上。着力抓好农旅融合。主要是以长潭岗国际休闲度假区为最大的场域吸附，发挥拉毫营盘、满江营盘、南方长城等点带景区，大力支持鸭堡洞、椿木坪、上报、都里、满江等村发展茶叶、水果等产业，同步支持风大二级路等交通干线周边其他品种采摘园建设，实现农旅融合，大幅提升农副产品效益。

（三）突出人才支撑，做好“培养、引进、借智”三篇文章，实现人才集群汇聚。以菖蒲塘等现有农业产业人才库为基础，建立农村技术培训夜校、田间课堂，支持和实施种养业土专家“传帮带”工程，培养和支持认证一批职业农民。依靠廖家桥籍政、商、企等各界乡贤人士，依托新区招商引资落户企业渠道，引进一批农业、加工业、旅游业等企业落户廖家桥，支持和鼓励企业开展人才培训，让先进的理念融合本地的发展，支持培育本地有识之士发展产业、创新创业。发挥省农科院等现有专家智库力量，不断争取吉首大学、湖南农业大学等专家支持，开展农研对接活动，建立一批试验基地，保持农业新产品研发和高质量的市场领先地位。

廖家桥镇人民政府

2022年6月15日