廖家桥镇2021年上半年工作情况汇报
廖家桥镇2021年上半年工作情况汇报
2021年以来，在县委、县政府的坚强领导下，廖家桥镇以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进、攻坚克难、真抓实干，坚持解放思想，艰苦创业，扎实工作，全面推进各项工作有序进行，有效确保了上半年各项工作任务顺利完成。
一、半年工作回顾
（一）坚持产业转型，经济发展取得新突破
1.主要经济指标全面完成。2020年全镇生产总值3.327亿元，同比增长2.5%，农民人均纯收入10734元，同比增长14.3%。
2.产业结构调整不断优化。全镇建成千亩规模产业园4个：菖蒲塘村柚子产业园、林寨村猕猴桃产业园、漾水坨村奈李产业园、椿木坪茶叶产业园；百亩产业园建成15个，成立合作社61个。目前全镇茶叶种植共4100亩，水果种植36100亩，其中猕猴桃32000亩、柑橘2300亩、桃李梨橙柚等1800亩。
3.加快推进项目建设。我镇紧扣“项目攻坚”工作主题，明确责任、强化措施、狠抓落实，扎实推进青山溪土地储备项目、熊猫乐园、农贸市场、污水管网等20余个重点项目，目前各项目进展顺利。
（二）以中心工作为支撑，各项工作取得新成果
1.安全生产工作。一是进一步强化安全教育教化。开展安全宣传教育“七进”（进企业、进村寨、进学校、进矿区、进工地、进市场、进机关）活动，努力实现“全覆盖”。5月22日，廖家桥镇在南泥村水库开展了防洪防汛应急演练。6月14日，廖家桥镇分管领导副镇长吴吉周及安监站人员到学校开展“防溺水”安全教育知识讲座。6月20日，廖家桥镇联合县应急管理局、县水利局、县经信局、县运管所等部门开展了“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月现场宣传教育活动。发放安全知识读本400册、手提袋400个、各类宣传单共3800余份，发放安全宣传画270张。二是开展“安全生产专项整治三年行动”和“落实企业安全生产主体责任”活动。检查危险化学品领域经营单位7家，发现隐患16项，责令限期整改16项；检查非煤矿山生产经营单位3家，发现安全隐患12处，已责令限期整改到位：对7家非法采石加工关闭到位；检查工贸行业生产经营单位9家，发现有限空间安全隐患5处，涉爆粉尘安全隐患5处，机械伤害安全隐患9处，已责令限期整改到位。共开展道路整治行动26次，查处校车超员5起；查处客运车辆超员58起，查处无资质营运行为62起，查处酒驾醉驾73起，查处擅自改装行为12起；检查建筑施工单位3家，发现安全隐患12处，已责令限期整改到位；检查学校（幼儿园）7家，超市3家，网吧3家，发现火灾隐患13处，已责令限期整改13处；已对辖区28家砂石和预制加工企业中不符合条件的加工企业全部关闭到位，经初审，目前符合办理相关手续的砂石和预制加工企业6家；开展食品安全整治行动6次，共检查生产经营单位88家，督促办证31家，责令整改9家，收缴过期食品20件，收缴麻辣食品14件、收缴“高糖、高油、高盐”三高食品17件，取缔校园周边流动摊点5家；检查山塘水库、地质灾害点、河流、非煤矿山、尾矿库，共排查发现安全隐患9处，采取了有效整改及防范措施。共排查各类火灾隐患112处，已整改112处。三是开展景区专项整治。辖区内有南长城、飞水谷、营盘寨、凤凰之窗、无愁河、熊猫乐园6个旅游景点。为确保游客生命财产安全，我镇扎实开展旅游景区安全专项整治，督促景区落实巡查制度、值守制度、隐患排查整改制度等安全生产责任制。“春节”、“五一”、“端午”、“国庆”等节假日期间共开展专项整治行动5次，排查整改安全隐患16处。同时安排干部蹲点值守，确保不发生安全事故。
2.精准扶贫工作。2014年至2020年，全镇贫困人口脱贫1348户5120人，其中：2014年脱贫237户1015人、2015年脱贫284户1193人、2016年脱贫371户1386人、2017年脱贫204户772人、2018年贫户104户384人、2019年脱贫96户275人，2020年脱贫76户189人。贫困发生率由2013年的15%下降到2020年的0%。目前，全镇贫困村出列15个村，其中2016年贫困村出列5个村（菖蒲塘村、漾水坨村、瓦场村、林寨村、土桥坳村），2017年贫困村出列5个村（八斗丘村、古双云村、老田冲村、马垅村、铁桥村），2018年贫困村出列5个村（塘头村、永兴村、鸭堡洞村、都里村、椿木坪村）。
全镇共搬迁119户445人其中建档立卡户103户396人，随迁户16户49人；廖家桥安置区95户373人；铁桥安置区24户72人（含建档立卡户8户23人，随迁户16户49人）。
完成734户危房改造，投入资金2115.55万元（2014年130户223.25万元；2015年146户234万元；2016年71户234万元；2017年343户1260.25万元；2018年31户112.25万元；2019年9户36万元；2020年4户15.8万元）。
3.美丽湘西建设。一是改厕工作。严格按照文件要求，在全镇范围内大力宣传改厕工作，五个重点村（拉毫村、大坪村、椿木坪村、菖蒲塘村、鸭堡洞村）改厕工作全面开花，全镇共完成改厕1120户。二是垃圾分类处理工作。廖家桥镇重点在五个重点村以公开信及微信的形式进行垃圾分类减量宣传，重点村均设置了垃圾分类回收点，所有垃圾池都已拆除，实现了垃圾围清零工作，要求各村按照“烧一点、卖一点、埋一点、收一点”四个一点的要求，垃圾分类工作取的了进步，且大坪村率先在全镇清除垃圾围，并给每家每户发放了垃圾分类桶。三是生活污水处理工作。拉毫村完成了生活污水处理选址，菖蒲塘村的污水处理厂正在有条不紊的建设，同时管网的并轨也即将开展，鸭堡洞村结合原环保局支持建设的污水管网，目前发挥了非常好的效益，很快我镇其他村的生活污水处理也将同步进行开展。四是最美农家创建工作。按照“清洁卫生庭院美、物品有序室内美、干净清爽厨厕美、革除陋习身心美”的“四美”要求，在全镇范围内进行宣传发动，以“大评小奖”的形式促进最美农家的创建，目前在全镇范围内评选出了140户最美农家，其中20户“最美庭院”、40户“最美主妇”、40户“最美青年”、40户“最美少年”。五是村容村貌整治工作。在五个重点村利用宣传墙画的形式对党建知识、村规民约以及传统习俗方面进行上墙宣传教育，同时廖家桥镇借助林业局的力量率先在菖蒲塘、拉毫、大坪村进行了绿化、美化，取得了非常好的成绩。在菖蒲塘、拉毫、大坪、鸭堡洞、椿木坪、都里、古双云等七个村安装了400盏节能灯，方便了人们生产生活，“亮华”了整座村寨。
4.计划生育工作。从2019年10月1日至2020年9月30日，全镇总人口数为33794人，已婚育龄妇女数为9450人，人口出生数为366人（男197人，女169人）计划内331人，其中一孩出生142人，二孩出生175人，多孩出生49人，出生率为11‰,计划生育率为90.4%，出生婴儿性别比116.6，流动人口6985人。全镇共完成四术103例，其中完成结扎5例、上环39例，人引59例。今年新增奖扶对象13人，新增特扶对象0人，新增红卡对象11人，奖扶年审完成100%。
5.查非纠违工作。一是建机制。制定《廖家桥镇2020年综合行政执法人员工作考核方案》和《廖家桥镇2020年村级“查非纠违”工作考核方案》，对镇综合执法大队队员和全镇22个村（社区）实行一月一考核，一季度一排名，直接责任人在查非纠违例会上要说明情况。连续两次季度考核排名后三名的村，直接责任人要做出书面检讨，并取消当年评先评优资格。二是强管理。力求做到“及时发现、及时处置”的工作目标，坚持“打早打小”原则，要以更小的代价、更低的成本把违法违章建设遏制在萌芽状态，确保“新违法建设零增长，旧违法建设零存量”。一是坚持属地管理原则，全镇各村实行网格化管理，按网格化划分区域，每个区域由网格长负责；以“一村一辅警”作为村级查非纠违的总负责和信息员，负责区域内的巡查、宅基地的审批、批后的监管及两违信息的上报，坚持“一天一巡查，一天一记录，一天一上报”，充分发挥村级防控“两违”第一道防线的作用。三是严审批。严格按照相关制度进行建房审批，从源头管理好农村建筑市场秩序。截止到2020年11月20日，我镇共计审批房屋324宗，其中新建55宗，改建（拆旧建新）94宗，扩建（建厨房、厕所及加层）167宗，补办手续8宗。
6.社会管理综合治理工作。一是加强工作领导。2月10日，召开全镇22个村（社区）工作站网格化操作员业务培训会议，并安排部署全镇网格员进行入户走访宣传新冠疫情防控活动。5月31日，召开镇22个村（社区）驻村干部会议，安排部署“一非二网三贷”宣传工作。6月25日，召开全镇22个村（社区）驻村干部会议，安排部署网格员参与防溺水宣传工作。二是强化案件办理。全镇网格化平台完成人口信息更新63条，共上报事件1231件，其中民生事项类530件，矛盾纠纷类67件，公共服务类60件，一村一警65件，服务经济类301件，其他类208件，已办结1231件，办结率100%。上报事件完成较好的村有大坪村、鸭堡洞村、八斗丘村、菖蒲塘村、永兴村；上报事件完成较差的村有瓦场村、南泥村。三是加强禁毒工作。全镇有在册吸毒人员115人，社区戒毒（康复）有38人，管控37人。已完成禁种铲毒工作、吸毒人员网格化管理建档工作、6.26国际禁毒日宣传工作。四是强化社区矫正。是全镇在册社区服刑人员17人，累计接收社区服刑人员110人，累计解除矫正93人。在册社区服刑人员中，缓刑15人，假释2人；男性16人；农村17人。截至2020年6月底，接受有关机关委托开展适用社区矫正调查评估8例，其中出具建议适用社区矫正意见8例，建议不适用0例。五是加强矛盾调处。上半年计调解纠纷36起，调解成功35件，1件起诉至法院。其中：镇调委会调解18件，村（社区）调解18件；案件类别：2起山林纠纷、8起邻里纠纷、4起婚姻家庭纠纷、4起合同纠纷、13起其它纠纷，调解率为100%，成功率99%，履行率100%。对全镇进行扫黑除恶线索摸排，共排查出57条矛盾纠纷线索，无涉黑涉恶线索，截止6月底，已办结56条，办结率99%。6月份各村（社区）摸排出3条线索，尚在甄别分类中，下一步将根据线索的性质分派至各站所。
7.有序推进深化改革工作。按照县委全面深化改革领导小组布置的各项要求，我镇经过广泛深入调研和反复研究论证，结合实际，制定了《全面深化改革实施方案》。一是深化放管式服务改革。积极开展政务服务一体化平台建设，配齐设备，制定专人，并对人员进行业务培训，夯实平台建设。二是深化生态文明体制改革。加快完善耕地管理体制。严格守住现有耕地，加大对违法乱占耕地建房的处罚力度，建立耕地保护共同责任机制。三是健全反腐败工作机制。对于腐败干部要主动向县纪委汇报，对于村干部违反制度的，轻则诫勉谈话，重则移交到县纪委和司法部门。
8.积极开展新冠肺炎疫情防控。一是建立健全组织领导机构。廖家桥镇在县委、县政府的正确领导下，提前部署，迅速行动。特别是自湖南省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，廖家桥镇把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，牢固树立“宁可严一点，不可松一毫”的理念，迅速成立了由党委、政府牵头的疫情防控领导小组，本着突出重点、深入细致地开展各项防控工作。二是迅速开展部署行动工作。1月23日（大年二十九），镇党委迅速召集各村（社区）书记、卫生院院长、派出所负责人召开疫情防控安排部署会，要求所有返乡人员不串门、不走亲、不聚会。1月25日（大年初一），召开廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作再部署再落实会议，副县长黄武才、卫生院院长杨胜友、政府领导班子参加会议，再次强调疫情防控工作的紧迫性、重要性，传达了《廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立疫情联防联控指挥中心，对全镇疫情防控工作统一调度部署，明确工作职责，确保责任到人。大年初二，镇全体干部取消休假，投入到抗击疫情的第一线。各村（社区）积极行动，组织人员开展摸排、宣传，切实提高群众防范意识，确保疫情防控落实落地。三是抓好责任落实工作。结合本镇实际，制定并印发了《廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和《廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组》，结合镇情成立5个联防联控工作小组。我镇共投入资金2万余元，用于购买口罩、消毒水、免洗手消毒液、体温枪、方便面等疫情防控应急物资，建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的分级差异化储备体系，以满足负荷运转15天为标准。镇全体干部职工在疫情防控工作中，充分发挥先锋模范作用，带头做好宣传防疫、守卡排查等工作，发放宣传资料1万余份，发放口罩6千余个。全镇907名党员自愿累计捐款45897元，驰援抗疫前沿最需要的疫区。对摸排工作实行“敲门”行动，以网格形式开展地毯式摸排，上门逐户逐人进行登记。安监站、林业站、畜牧站联合对本镇活禽市场进行排查，严厉打击野生动物售卖行为，从源头杜绝疫情扩散。重点关注从疫区过来的游客或返乡人员，做好健康登记及跟踪管理。四是稳步推进复工复学工作。以严密措施确保“外防输入、内防扩散”，把好“进入关”，做好员工体温检测、接触史、旅居史和健康状况登记等工作；把好“管控关”，全程管控好企业员工，严格要求员工做到“口不离罩、足不外行、饭不聚吃、手要勤洗”；把好“诊治关”，一旦发现病例，立即隔离、观察、诊断和救治。截至目前，全镇正在复工复产的项目企业分别为：综合医院（二期）、惠农公司、熊猫乐园、周生堂、中农兴物流园、中青宝、乾城搅拌站、建强搅拌站、鸿达采石场、南长城高速互通、廖茶公路、卡上采石场、小宗地块、扶贫公路1号线、G354项目、腾辉沥青搅拌站。目前廖家桥完小、都里学区、特殊学校、廖家桥中学、红苹果幼儿园、苗苗幼儿园、文武学校、华鑫高级中学已上课。
9.全面推进乡村振兴工作。
（三）以党建工作为统领，基层基础得到大巩固
一是坚定政治站位，严格落实党建主体责任。坚定政治站位，始终坚持和维护党中央权威和集中统一领导，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实镇党委书记抓基层党建工作责任清单，平均1月主持召开1次以上专题会议研究部署基层党建工作，严格按照《廖家桥镇2020年党建工作计划》有效推进工作。继续坚持党委书记履行党建责任制述职测评制度，全面推行村党组织书记“双述双评”，进一步落实党建工作责任制。二是筑牢思想共识，狠抓党员干部学习教育。严格落实意识形态工作责任制。聚焦主题主线，镇党委专题研究意识形态工作2次，召开镇党委理论学习中心组学习12次，机关干部职工周五学习24次。积极督促“学习强国”常态化学习。“学习强国”机关干部下载率100%，干部活跃度高。不断强化基层党员制度意识。积极开展从严治党、党风廉政建设、全面深化改革等系列教育培训。三是夯实基层基础，继续强化基层组织力。扶持壮大村级集体经济，积极申报省级2020年度村级集体经济发展项目，申报上报村茶叶加工、包装销售及茶旅结合项目和椿木坪村茶叶项目。严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、“主题党员”和党员领导干部过双重组织生活制度，严格专题民主生活会和专题组织生活会的程序、标准和要求，完善“三制一卡”、党费收缴“一议三评”、党员管理“积分制”、民主评议党员等四项工作机制，促进各村（社区）党组织政治生活经常化、制度化、规范化。四是优化干部队伍，不断提升治理主体能力。积极推行“一肩挑”。根据中央政治局审议通过的《乡村振兴战略规划》，明确提出到2020年全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到90%，。培养储备的后备干部共有47名，平均年龄34岁，大专以上学历19人。深入实施“一村一名农民大学生”培养计划，为农村提供人才保证和智力支持，今年已推荐2名学员报名参学。今年共发展党员24名，平均年龄38岁，大专以上学历共16名。
二、存在的问题
2021年上半年我们虽然取得不错成绩，但从全局来看，仍然存在部分问题：一是产业提质升级工作缓慢，以椿木坪为核心的茶叶产业园产品提质升级效果不佳，进展缓慢；二是干部服务意识有待加强，服务群众不深入、不积极；三是相关资金保障不到位，导致项目推进缓慢；四是乡村振兴工作缺乏科学、合理规划。针对以上问题，我们将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
三、下步工作打算
一是强化学习教育。坚持日常自学与周五集中学相结合，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平谈治国理政》、县委全会、县委经济工作会、县两会等精神，坚持不懈的用科学理论武装头脑、指导实践。积极参加省、州、县开展的各类培训，尤其注重学习基础党建、意识形态、新型城镇化、扫黑除恶、新时代文明实践、乡村振兴、农村市场经济、精准扶贫等相关业务知识学习，不断提升领导班子业务水平，强化为民服务质量。二是推进项目建设。积极衔接各相关部门，建立沟通联系机制，多方争取资金，及时与国土、财政、发改等部门对接，确保项目资金及时拨付到位。三是推进乡村振兴。严格按照县委、县政府工作要求，全力打造菖蒲塘村省级乡村振兴示范点建设，以菖蒲塘为核心辐射带动周边村乡村振兴工作，全力打造乡村振兴示范带。四是压实工作责任。由督查组、纪委加强对各项工作的督促检查力度，将责任划分到人，将任务落到实处，对消极工作，被动工作，敷衍了事的一律进行严肃处理。
廖家桥镇人民政府
2021年6月28日