廖家桥镇2020年工作总结及2021年工作计划
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廖家桥镇2020年工作总结及2021年工作计划

日期:2020-12-23 09:01 来源:廖家桥镇人民政府 字体大小:

2020年以来,在县委、县政府的坚强领导下,廖家桥镇以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持稳中求进、攻坚克难、真抓实干,坚持解放思想,艰苦创业,扎实工作,全面推进各项工作有序进行,有效确保了全年各项工作任务顺利完成。现将2020年主要工作情况总结如下:

一、2020年工作回顾

(一)坚持产业转型,经济发展取得新突破   

1.主要经济指标全面完成。2020年全镇国内生产总值3.327个亿,同比增长11.5%,农民人均纯收入10734元,同比增长56.82%。

2.产业结构调整不断优化。全镇建成千亩规模产业园4个:菖蒲塘村柚子产业园、林寨村猕猴桃产业园、漾水坨村奈李产业园、椿木坪茶叶产业园;百亩产业园建成15个,成立合作社61个。目前全镇茶叶种植共10450亩,水果种植30430亩,其中柑橘12680亩、猕猴桃11600亩、桃李梨橙柚等6150亩。

3.加快推进项目建设。我镇紧扣“项目攻坚”工作主题,明确责任、强化措施、狠抓落实,扎实推进青山溪土地储备项目、熊猫乐园、农贸市场、全域旅游快车道、污水管网等20余个重点项目,目前各项目进展顺利。

(二)坚持目标导向,各项中心工作取得新突破

1.安全生产工作。一是进一步强化安全教育教化。开展安全宣传教育“七进”(进企业、进村寨、进学校、进矿区、进工地、进市场、进机关)活动,努力实现“全覆盖”。确保每季度开展1次以上安全警示视频宣传播放活动。5月22日,廖家桥镇在南泥村水库开展了防洪防汛应急演练。6月14日,廖家桥镇分管领导副镇长吴吉周及安监站人员到学校开展“防溺水”安全教育知识讲座。6月20日,廖家桥镇联合县应急管理局、县水利局、县经信局、县运管所等部门开展了“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月现场宣传教育活动。发放安全知识读本400册、手提袋400个、各类宣传单共3800余份,发放安全宣传画270张。二是开展“安全生产专项整治三年行动“落实企业安全生产主体责任”活动检查危险化学品领域经营单位7家,发现隐患16项,责令限期整改16项;检查非煤矿山生产经营单位3家,发现安全隐患12处,已责令限期整改到位:对7家非法采石加工关闭到位;检查工贸行业生产经营单位9家,发现有限空间安全隐患5处,涉爆粉尘安全隐患5处,机械伤害安全隐患9处,已责令限期整改到位。已责令限期整改到位;共开展道路整治行动26次,查处校车超员5起;查处客运车辆超员58起,查处无资质营运行为62起,查处酒驾醉驾73起,查处擅自改装行为12起;检查建筑施工单位3家,发现安全隐患12处,已责令限期整改到位;检查学校(幼儿园)7家,检查超市3家,检查网吧3家,发现火灾隐患13处,已责令限期整改13处;已对辖区28家砂石和预制加工企业中不符合条件的加工企业全部关闭到位,经初审,目前符合办理相关手续的砂石和预制加工企业6家;开展食品安全整治行动6次,共检查生产经营单位88家,督促办证31家,责令整改9家,收缴过期食品20件,收缴麻辣食品14件、收缴“高糖、高油、高盐”三高食品17件,取缔校园周边流动摊点5家;检查山塘水库、地质灾害点、河流、非煤矿山、尾矿库,共排查发现安全隐患9处,采取了有效整改及防范措施。共排查各类火灾隐患112处,已整改112处。三是开展景区专项整治。辖区内有南长城、飞水谷、营盘寨、凤凰之窗、无愁河、熊猫乐园6个旅游景点。为确保游客生命财产安全,我镇扎实开展旅游景区安全专项整治,督促景区落实巡查制度、值守制度、隐患排查整改制度等安全生产责任制。“五一”、“端午”、“国庆”期间共开展专项整治行动5次,排查整改安全隐患16处。同时安排干部蹲点值守,确保不发生安全事故。

2.精准扶贫工作。2014年至2020年,全镇贫困人口脱贫1348户5120人,其中:2014年脱贫237户1015人、2015年脱贫284户1193人、2016年脱贫371户1386人、2017年脱贫人口204户772人。2018年贫户104户384人、2019年脱贫96户275人,未脱贫60户138人,2020年脱贫76户189人。贫困发生率由2013年的15%下降到2020年的0%。目前,全镇贫困村出列15个村,其中2016年贫困村出列5个村(菖蒲塘村、漾水坨村、瓦场村、林寨村、土桥坳村),2017年贫困村出列5个村(八斗丘村、古双云村、老田冲村、马垅村、铁桥村),2018年贫困村出列5个村(塘头村、永兴村、鸭堡洞村、都里村、椿木坪村)。

全镇共搬迁119户445人其中建档立卡户103户396人,随迁户16户49人;廖家桥安置区95户373人;铁桥安置区24户72人(含建档立卡户8户23人,随迁户16户49人)。

完成734户危房改造,投入资金2115.55万元(2014年130户223.25万元;2015年146户234万元;2016年71户234万元;2017年343户1260.25万元;2018年31户112.25万元;2019年9户36万元;4户15.8万元)。

3.美丽湘西建设。一是改厕工作。严格按照文件要求,在全镇范围内大力宣传改厕工作,五个重点村改厕工作全面开花,全镇共完成改厕1120户。二是垃圾分类处理工作。廖家桥镇重点在五个重点村以及微信的形式进行垃圾分类减量宣传,重点村均设置了垃圾分类回收点,所有垃圾池都已拆除,实现了垃圾围清零工作要求各村按照“烧一点、卖一点、埋一点、收一点”四个一点的要求,垃圾分类工作取的了进步,且大坪村率先在全镇清除垃圾围,并给每家每户发放了垃圾分类桶。三是生活污水处理工作。拉毫村完成了生活污水处理选址,菖蒲塘村的污水处理厂正在有条不紊的建设,同时管网的并轨也即将开展,鸭堡洞村结合原环保局支持我们建设的污水管网处理,目前发挥了非常好的效益,很快我们在其他村的生活污水处理将同步进行开展。四是最美农家创建工作。按照“清洁卫生庭院美、物品有序室内美、干净清爽厨厕美、革除陋习身心美”的“四美”要求,在全镇范围内进行宣传发动,以“大评小奖”的形式促进最美农家的创建,目前在全镇范围内评选出了140户最美农家,其中20户“最美庭院”、40户“最美主妇”、40户“最美青年”、40户“最美少年”。五是村容村貌整治工作。在五个重点村利用宣传墙画的形式对党建知识、村规民约以及传统习俗教育方面进行上墙宣传教育,同时廖家桥镇借助林业局的力量率先在菖蒲塘、拉毫、大坪村进行了绿化、美化,取得了非常好的成绩。在菖蒲塘、拉毫、大坪、鸭堡洞、椿木坪、都里、古双云等七个村安装了400盏节能灯。

4.计划生育工作。从2019年10月1日至2020年9月30日,全镇总人口数为33794人,已婚育龄妇女数为9450人,人口出生数为366人(男197人,女169人)计划内331人,其中一孩出生142人,二孩出生175人,多孩出生49人,出生率为11‰,计划生育率为90.4%,出生婴儿性别比116.6,流动人口6985人。全镇共完成四术103例,其中完成结扎5例、上环39例,人引59例。今年新增奖扶对象13人,新增特扶对象0人,新增红卡对象11人,奖扶年审完成100%。

5.查非纠违工作。一是建机制。制定《廖家桥镇2019年综合行政执法人员工作考核方案》和《廖家桥镇2019年村级“查非纠违”工作考核方案》,对镇综合执法大队队员和全镇22个村(社区)实行一月一考核,一季度一排名,每月考核排名后三名的村分别扣除当月考核分5分,4分,3分,其中直接责任人或片区责任人占70%(若同时存在直接责任人和片区责任人,则分别按30%和40%扣除),村支书10%,驻村领导10%,驻村干部10%。每季度考核排名后三名的村分别罚1200元、1000元、800元(从查非纠违经费中扣除,经费为5000元每年),直接责任人在查非纠违例会上要说明情况。连续两次季度考核排名后三名的村,直接责任人要做出书面检讨,并取消当年评先评优资格。二是强管理。力求做到“及时发现、及时处置”的工作目标,坚持“打早打小”原则,要以更小的代价、更低的成本把违法违章建设遏制在萌芽状态,确保“新违法建设零增长,旧违法建设零存量”。一是坚持属地管理原则,全镇各村实行网格化管理,按网格化划分区域,每个区域由网格长负责;以“一村一辅警”作为村级查非纠违的总负责和信息员,负责区域内的巡查、宅基地的审批、批后的监管及两违信息的上报,坚持“一天一巡查,一天一记录,一天一上报”,充分发挥村级防控“两违”第一道防线的作用。三是严审批。严格按照相关制度进行建房审批,从源头管理好农村建筑市场秩序。截止到2020年11月20日,我镇共计审批房屋324宗,其中新建55宗,改建(拆旧建新)94宗,扩建(建厨房、厕所及加层)167宗,补办手续8宗。

6.综合执法工作。一是队伍建设工作。联合派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门,按月开展行政执法广场宣传咨询活动,现场接待群众投诉,提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。二是强化阵地。通过多方协调配备综合执法车2辆(一辆公车,一辆租用车),配齐电脑、执法记录仪、档案橱柜等基本办公和执法设备,同时加强阵地建设,投资72万元建成一栋3层综合行政执法大楼,确保综合执法工作正常运行,为实现乡村治理有效保障执法队伍。三是严格执法。自2017年11月廖家桥镇综合行政执法大队成立以来,共计拆除59宗“两违”建筑,拆除面积约8000余平方米,经过近两年时间的努力,廖家桥镇“两违”行为得到明显遏制,形成“人人不敢违,人人不能违,人人不想违”的良好局面;截止到11月,共拆除大型户外广告100多处;制止出店经营行为50余次;处罚占道出售摩托车一处,罚款1000元;审批门面招牌27块;对全镇的客、货运车辆开展60余次检查行动,共罚款109000元,其中超载罚款31000元;超范围罚款26000元;非法运营罚款12350元;非法采石罚款60000元;渣土遗漏罚款5000元;无包车牌2000元;站道经营罚款2000元;锁车罚款7950元。

7.平安创建工作。一是工作。由镇党委书记、镇长分别带领副科级领导干部轮流值班,按时到岗到位。实行首问负责制,重要疑难问题由主管领导实行包案处理,限期解决。截至目前,我镇网上受理案件11件,办结11件;上级交办2件,办结2件;镇政府接待群众来访27件,办结27件。二是司法工作。坚持“调防结合,以防为主”的人民调解方针,落实“枫桥经验”,构筑大调解格局。截至目前,我镇共完善基层标准化调委会22个,调解员23人,完善了以司法所为枢纽,以村调会为基础,以网格长、中心户长为补充的调解网格。镇村两级调委会共受理各类民间纠纷201件,调解200件,成功199件,调解率和成功率分别为100%和98%以上。截止2020年11月底,全镇共有社区矫正对象19名,其中缓刑17人,假释2人,累计解除社区矫正人员9人。目前,19名矫正对象认罪态度积极,表现端正,生产生活稳定,没有新的违法犯罪现象。三是开展民调工作。充分利用平安建设宣传月和民调宣传活动周的时机,用广播、标语、展板等形式,广泛开展平安宣传。一年以来,全镇共召开平安创建座谈会3次、普法2次、民调宣传会4次,张贴标语240多条,悬挂横幅51幅,发放民调问卷8000份。尤其在民调宣传上,实行领导、干部包村,村干包组、网格长和中心户长包户,较好提高了广民调工作的知晓率。四是禁毒工作。全镇共有在册吸毒人员107人,其中社区戒毒(康复)人员38人,社会面吸毒人员69人,对所有吸毒人员均建立警、干、村帮教小组,实现了对所有吸毒人员的管控。五是扫黑除恶工作。强组织,明责任。我镇成立了以“一把手”总体抓、负总责、统一谋划部署,具体安排专人负责组织协调保障等工作,包村(社区)领导为一线骨干人员,调整扫黑除恶专项工作小组,对所包村(社区)进行“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。强宣传,广发动。全镇统一印发了致广大群众的一封信,在全镇主要道路和各村(社区)显著位置悬挂横幅,在赶集日发放宣传册,进一步提升群众知晓度,督导各村(社区)对举报箱内线索及时进行梳理排查,群发了宣传短信等,对扫黑除恶专项斗争工作的意义,打击重点进行宣传。强举措,保长效。以此次扫黑除恶专项斗争为契机,将集中打击与经常性打击有机结合起来,建立和完善扫黑除恶长效机制,坚持严打整治方针不动摇。至目前,全镇共悬挂横幅500幅,设立举报箱60个,发放致广大群众的一封1.2万余份,出动宣传车30余辆(次),群发短信2.8万条,张贴宣传标语4000余幅。

8.文化工作。兢兢业业,文化服务工作大局。以服务全镇工作大局为重点,结合实际积极开展一些群众喜闻乐见的文娱活动,配合宣传造势,打造一批文化精品。以传统节日为契机,开展丰富多彩的文体活动,促进创建工作和文体事业向纵深和更高层次发展。同时积极举办拔河、篮球、歌咏、舞蹈、等各类比赛,组织开展各类书画作品展,丰富和活跃群众精神文化生活,陶冶群众情操。利用休息日,组织体育爱好者与邻镇有关部门进行多场篮球和乒乓球友谊赛,受到镇党委、政府的肯定和群众的欢迎;强化监管,规范文化市场秩序。镇专门成立了文化市场监管小组,由分管领导任组长,由镇安办、执法、文化等部门为成员,定期对镇出租销售影像制品商店、网吧、和歌舞厅的检查和清理,有针对性地加强对文化市场的管理,明确守法经营,坚持繁荣与整治相结合,一手抓繁荣,一手抓整治,使文化市场管理走上轨道规范化、制度化、法制化,健康有序地发展。不断加强民间艺术团体的管理,对网吧、游戏室等文娱场所加大监管力度,杜绝未成年人进入网吧娱乐,发现一例,教育一例,对网吧进行了登记、造册,纳入正常管理,使文化市场健康发展;充分利用农村书屋,为村民送上精神文化食粮。在政府建设24小时阅览室,全镇22个村(社区)设有农村书屋22个。今年六月份,镇文化站对各村农村书屋的使用情况进行了一次摸底调查。各村基本上能按照上级要求开放农村书屋,让村民各取所需,供村民借阅,并有专人负责管理;由于村集体经济的差异,各村的农村书屋管理使用情况参差不齐,有些村还需要解决房屋和基本设施问题;做好对接,积极贯彻落实指示。做好上级业务主管部门的沟通对接,积极抓好旅文局的相关指示,做好基层综合文化站的调查、评估、申报等工作,不断完善文化站的基础设施建设,继续改造提升文化站办公条件,继续提升文化站工作人员的业务能力和工作效率,为全镇工作大局贡献一份力量。

9.党管武装工作。2019年是我部抢抓机遇、加速发展、乘势而上、深化改革的关键年。通过民兵整组,今年我部共有民兵6919人,基干民兵62人,普通民兵1100人。一是武装工作制度建设与宣传工作严格落实党政议军会议制度,通过年初制定工作计划,年中总结部署下半年工作,年终进行工作总结,进一步落实各项规章制度;将武装工作写入年度工作计划, 坚持中心工作与武装工作统筹安排,组织学习习近平强军思想,邀请镇党委书记、政治指导员及领导班子成员上课,宣传国防知识,强化国防观念,提升国防意识。二是民兵队伍管理工作按照民兵军事考试大纲,落实民兵军事训练任务,今年以来共组织30余人次进行军事训练,并在州军分区组织的军事训练中取得良好的成绩,5月份我镇有2名基干民兵参加了州军分区组织的冲锋舟集训,9月份共有8人参加了县人民武装部组织的民兵集训。同时,5月份我镇迎接了县人民武装部的民兵整组工作检查,在7月份还迎接了州军分区对我镇森林灭火排的检查,在州军分区的星级达标检查中顺利达到三星标准。三是积极开展征兵。全镇今年18岁至23岁的男性适龄青年1285人,共进行兵役登记人数197人,报名人数23人,人武部初审初检共有19名应征青年进入县武装体检名单,最终共有6人进入部队成为中国人民军人。

10.深化改革工作。按照县委全面深化改革领导小组布置的各项要求,我镇经过广泛深入调研和反复研究论证,结合实际,制定了《全面深化改革实施方案》。一是深化社会管理创新。以民情服务中心和群众工作站为平台,结合““双联双创”活动,加快服务型政府转型的力度。二是深化生态文明体制改革。加快完善耕地管理体制。严格守住耕地,加大对违法乱占耕地建房的处罚力度,建立耕地保护共同责任机制。三是健全反腐败工作机制。对于腐败干部要主动向县纪委汇报,对于村干部违反制度的,轻则诫勉谈话,重则移交到县纪委和司法部门。

11.环保水利工作。一是环保方面:为了提高广大人民群众的环保意识,利用各种形式进行环保宣传,印发环保宣传单4000余份、宣传手册3000余份,开展卫生大扫除,用实际行动教育广大群众。利用各类会议广泛宣传环保意识,提高了公众关心生产生活意识,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。严厉打击环境污染行为,妥善解决环境污染问题,积极督导下去内各个企业加强污染防治,利用各村网格化平台信息上报机制,把村内群众身边反响强烈的环境污染问题,摸排上来,及时处理。全年,我镇环保部门的工作人员对辖区内的餐馆逐户进行检查,重点检查餐馆是否存在偷排、超标排放污染物的行为,通过检查,查处整治二级路沿线的餐馆油烟油水共16家;修理厂机油回收、喷漆份、共6家;整治污染超标废品站共2家,其中,关停1家;对发现的问题及时给予处理,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。二是水利方面:防洪抗旱。编制了2020年防洪抗旱、抢险应急预案,落实了汛期安全值班人员、领导包库责任点,水库防洪抢险队伍等措施。进入汛期,加强值班值守,我镇对长潭岗水库及其他重点水库实行24小时干部值班制度,确保人民群众生命财产安全。续稳步推进河长制工作,组织人员对辖区内河沟开展垃圾清理,迎接上级河长制的日常督查;积极督促村、社区河长开展常态化巡河工作;6月14日,镇河长办到廖家桥中学进行不准学生假期到河库洗澡宣讲和“小手拉大手,爱我家乡水”签名活动;开展禁渔禁捕工作,我镇成立禁渔禁捕工作领导小组,统括镇水利站、畜牧站等各站所组织各村召开村组会议和村民群众会议,广泛深入群众宣传相关政策,在全镇22个村(社区)张贴省、县人民政府的通告,通告内容通过村村响广播连续播放。利用赶集日发放宣传资料1000余份、村里张贴海报50余份。对违法捕捞收缴台网20余个,我镇辖区拥有船只123只,目前已经完成编码123只。

12.新时代文明实践工作。一是学习实践科学理论方面。定时定期深入到各村(社区)开展学习实践科学理论活动,不断增进干部群众政治认同、思想认同、情感认同,以期指导生产生活实践。全镇先后开展学习实践活动80余场,参与人次9000余人,使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的阳光政策在全镇得到了广泛宣传。为提高干部和群众学习实践科学理论兴趣,在镇政府建设24小时阅览室,藏书1000多册,打破了传统阅览室在服务时间上的障碍,实现了“永不闭室”,极大地提高了运行效率、提升了读者体验、拓展了群众学习科学理论的途径。二是宣传宣讲党的政策方面。全镇11支志愿服务队,积极广泛宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解政策、掌握政策,特别是围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等核心工作,把与百姓密切相关的政策讲清楚讲明白,引导农民群众自觉把个人和家庭的幸福,与国家的发展、民族的梦想联系起来,诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。4月9日成功迎接了中央第16督导组深入我镇检查指导工作。当前,是农村发展产业的黄金期,全镇共组织志愿者400余人参与发展生产,发放苗木、指导技术、培苗烘土,既展现了志愿者风采,更将县委、县政府的惠民政策贯彻于实践。三是培育和践行主流价值方面。深入推进社会主义核心价值观宣传教育,倡导“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”的良好风尚,确保残疾户、大病户在干部、邻居、亲属的帮助下能够顺利地发展生产。深入实施公民道德建设工程,全面开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,积极倡导社会主义道德,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动,开展好媳妇、好公婆评选和创建“最美家庭”、寻找“最美村花”活动,引导农民群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。2020年5月,在全镇范围内开展“十佳”优秀女性系列评选活动,共表彰52人。菖蒲塘村原支部书记王安全带头传播技术发挥互助精神,由此诞生了一批技术高超的嫁接“农技师”,其中“女子嫁接队”更让该村妇女脱颖而出,女子嫁接队由16人发展到现在的247人,丰富的苗木嫁接经验和吃苦耐劳精神,使她们常年奔走云、贵、川、渝等地,既传授了技术,更践行了敬业、诚信、友善的主流价值。四是丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。广泛开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、群众体育比赛、读书看报、举办民族节庆和“村村办村晚”等活动,提振农民群众的精气神。先后在铁桥村组织的拔河比赛、安置区举行的庆重阳活动、都里村举办的“唱红歌、心向党”合唱比赛、椿木坪村品茶节以及各村举办的春节晚会都取得了很好的效果,不仅群众参与度高,而且增加了群众的幸福感和荣誉感。五是持续深入移风易俗方面。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。一是在镇区和周边行政村禁放烟花炮火。二是建设公墓山,进行集中埋葬。三是全面进行改厕,全镇累计完成改厕1120户。四是对大操大办红白事进行规范,全镇上下892名党员干部签署文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书,收效甚好。

13.抗击新型冠状病毒肺炎疫情工作。一是建立健全组织领导机构。廖家桥镇在县委、县政府的正确领导下,提前部署,迅速行动。特别是自湖南省启动重大突发公共卫生事件一级响应后,廖家桥镇把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事,牢固树立“宁可严一点,不可松一毫”的理念,迅速成立了由党委、政府牵头的疫情防控领导小组,本着突出重点、深入细致地开展各项防控工作。二是迅速开展部署行动工作。1月23日(大年二十九),镇党委迅速召集各村(社区)书记、卫生院院长、派出所负责人召开疫情防控安排部署会,要求所有返乡人员不串门、不走亲、不聚会。1月25日(大年初一),召开廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作再部署再落实会议,副县长黄武才、卫生院院长杨胜友、政府领导班子参加会议,再次强调疫情防控工作的紧迫性、重要性,传达《廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,成立疫情联防联控指挥中心,对全镇疫情防控工作统一调度部署,明确工作职责,确保责任到人。大年初二,镇全体干部取消休假,投入到抗击疫情的第一线。各村、社区积极行动,组织人员开展摸排、宣传,切实提高群众防范意识,确保疫情防控落实落地。三是抓好责任落实工作。结合本镇实际,制定并印发了《廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和《廖家桥镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组》,结合镇情成立5个联防联控工作小组。目前,我镇共投入资金2万余元,用于购买口罩、消毒水、免洗手消毒液,体温枪,方便面等疫情防控应急物资,建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的分级差异化储备体系,以满足负荷运转15天为标准。全镇全体干部职工在疫情防控工作中,充分发挥先锋模范作用,带头做好宣传防疫、守卡排查等工作,发放宣传资料1万余份,发放口罩6000.0余个。全镇907名党员自愿累计捐款45897元,驰援抗疫前沿最需要的疫区。对摸排工作实行“敲门”行动,以网格形式开展地毯式摸排,上门逐户逐人进行登记。安监站、林业站、畜牧站联合对本镇活禽市场进行排查,严厉打击野生动物售卖行为,从源头杜绝疫情扩散。重点关注从疫区过来的游客或返乡人员,做好健康登记及跟踪管理。四是稳步推进复工复学工作。以严密措施确保“外防输入、内防扩散”,把好“进入关”,做好员工体温检测、接触史、旅居史和健康状况登记等工作;把好“管控关”,全程管控好企业员工,严格要求员工做到“口不离罩、足不外行、饭不聚吃、手要勤洗”;把好“诊治关”,一旦发现病例,立即隔离、观察、诊断和救治。截至目前,全镇正在复工复产的项目企业分别为:综合医院(二期)、惠农公司、熊猫乐园、周生堂、中农兴物流园、中青宝、干城搅拌站、建强搅拌站、鸿达采石场、南长城高速互通、廖茶公路、卡上采石场、小宗地块、扶贫公路1号线、G354项目、腾辉沥青搅拌站。目前廖家桥完小、都里学区、特殊学校、廖家桥中学、红苹果幼儿园、苗苗幼儿园、文武学校、华鑫高级中学已上课。

14.纪检监察工作。一是强化领导责任根据县委、县纪委的部署和要求,在年初镇党委结合本镇的实际制定了廖家桥镇2020年党风廉政建设目标管理,明确了班子成员对党风廉政建设应负的责任。二是案件查办工作。坚持有腐必反、有贪必查,突出纪律审查工作,把纪律和规矩挺在前沿,严查违纪违法行为。截止2020年12月,全镇立案5件,办结6件(其中2件为2019年立案),1件正在办理中,给予党纪处分6人,诫勉谈话3人,提醒谈话1人。三是开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查工作根据县纪委监委工作安排,强力正风反腐,切实增强人民群众的获得感、幸福感,以新气象新担当新作为保障巩固脱贫摘帽成效,由县纪委及镇纪委工作人员组成的督查组于2020年5月18日—22日对我镇19个村(社区)开展扶贫领域腐败和作风问题,加上省纪委覆盖的3个村,我镇已实现全覆盖。此次督查,围绕扶贫重点领域和关键环节,紧盯“关键少数”“关键岗位”,共发现问题10个;今年10月20日-26日县纪委监委在全县范围内开展扶贫领域腐败和作风问题入村督查“回头看”工作,我镇10个问题已整改到位。四是件核查工作。廖家桥镇纪委以“三转”为契机,厘清主责、聚合力量,全力受理、办理所收问题举报线索。截止到2020年12月,镇纪委受理群众来信来访案件5件(其中县纪委转交案件4件,自收案件1件),已处结4件,1件正在办理中。五是干部作风建设工作。分别于春节前后、元旦、上班初,先后多次召开作风整治专题会议,传达州、县相关文件精神,对干部上下班签到、请销假制度履行情况、会风情况及晚上值班宿村进行不定期督查,对无故缺岗的严查不贷。同时其扣除当月绩效考核工资取消其当年评先评优资格。截止到12月份,镇纪委下发督查通报21期,共通报57人。其中会风会纪通报8次33人,作风纪律3次,涉及1个村14人。

15.基层党建工作。一是坚定政治站位,严格落实党建主体责任。坚定政治站位,始终坚持和维护党中央权威和集中统一领导,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,全面落实新时代党的建设总要求,认真落实镇党委书记抓基层党建工作责任清单,平均1月主持召开1次以上专题会议研究部署基层党建工作,严格按照《廖家桥镇2020年党建工作计划》有效推进工作。继续坚持党委书记履行党建责任制述职测评制度,全面推行村党组织书记“双述双评”,进一步落实党建工作责任制。二是筑牢思想共识,狠抓党员干部学习教育。严格落实意识形态工作责任制。聚焦主题主线,镇党委专题研究意识形态工作2次,召开镇党委理论学习中心组学习12次,机关干部职工周五学习24次。积极督促“学习强国”常态化学习。“学习强国”机关干部下载率100%,干部活跃度高。不断强化基层党员制度意识。积极开展从严治党、党风廉政建设、全面深化改革等系列教育培训。三是夯实基层基础,继续强化基层组织力。扶持壮大村级集体经济,积极申报省级2020年度村级集体经济发展项目,申报上报村茶叶加工、包装销售及茶旅结合项目和椿木坪村茶叶项目。严格党内政治生活,认真落实“三会一课”、“主题党员”和党员领导干部过双重组织生活制度,严格专题民主生活会和专题组织生活会的程序、标准和要求,完善“三制一卡”、党费收缴“一议三评”、党员管理“积分制”、民主评议党员等四项工作机制,促进各村(社区)党组织政治生活经常化、制度化、规范化。四是优化干部队伍,不断提升治理主体能力。积极推行“一肩挑”。根据中央政治局审议通过的《乡村振兴战略规划》,明确提出到2020年全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到35%,目前我镇21个村1个社区已有22个村(社区)严格按照法定程序实现支书、主任“一肩挑”,“一肩挑”比例达100%。培养储备的后备干部共有47名,平均年龄34岁,大专以上学历19人。深入实施“一村一名农民大学生”培养计划,为农村提供人才保证和智力支持,今年已推荐2名学员报名参学。今年共发展党员24名,平均年龄38岁,大专以上学历共16名。

二、存在问题

2020年我们虽然取得不错成绩,但从全局来看,仍然存在部分问题:一是产业提质升级工作缓慢,以椿木坪为核心的茶叶产业园产品提质升级效果不佳,进展缓慢;二是干部服务意识有待加强,服务群众不深入、不积极;三是相关资金保障不到位,导致项目推进缓慢;四是乡村振兴工作缺乏科学、合理规划。针对以上问题,我们将在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。

三、2020年工作计划

2020年我镇将继续在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强理论学习,用先进理论武装头脑、指导实践,推动全镇各项中心工作有效、有序开展,为全面建成小康社会打下坚实基础。

(一)继续推进基层党建。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深化拓展主题教育常态化,教育引导广大党员干部讲政治、守规矩、明底线。不断加强基层组织建设,认真落实基层党建工作责任制,深入开展基层党建工作述职评议考核,推动基层组织建设全面过硬。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规,着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,促进党员干部清白做人、干净干事。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化开展,以“三会一课”、“民主评议党员”等基本制度抓实党员教育管理,促进学习实践双提升,不断巩固“两学一做”学习教育成果;以星级服务型党组织建设为抓手,激发干部干事创业热情,不断提升基层党组织战斗力;强化村级财务公开,切实加强村级财务“三资”清产核资专项整治,规范“三资”管理;从严从实抓好干部作风效能建设和干部管理;全力抓好发展壮大村集体经济项目,激发党建工作活力;搞好村支“两委”换届选举工作,确保基层组织作用发挥更加明显。

(二)继续巩固拓展脱贫攻坚成果。通持科学谋划推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”,健全并落实防止返贫长效机制,党建引领精准扶贫,到2021年底,实现廖家桥镇脱贫攻坚向乡村振兴完美转型,全面建成小康社会。因地制宜发展特色产业。坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,大力发展猕猴桃、蜜柚、葡萄、柑橘、稻花鱼、雪茶等十一优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业增收效益。推动新型农业园区建设。着力打造以凤大二级路沿线万亩生态观光农业为主导的国家级现代农业综合产业园,积极创建“一核两区五基”的廖家桥现代生态水果观光示范园。一核即菖蒲塘精品园,两区即菖蒲塘片区示范园、长潭岗片区示范园,五基即菖蒲塘千亩基地、长坳千亩基地、马垅林寨千亩基地、岩坎营千亩基地、鸭堡洞千亩基地。同时,进一步扩大畜牧养殖规模。提升产业发展带动机制动力。采取“扶贫工作队+合作社+村级集体经济+贫困户”模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多利益。扶贫工作队所在贫困村加强合作社运营,建立长期有效的利益链接机制,增加村集体经济的同时带动贫困户脱贫;要积极衔接县直职能技术部门下基层,通过授课、宣讲的方式传授贫困户种养殖技术,帮助销售农副产品;大力发展村集体经济组织并带动贫困户增产增收。依托凤凰县旅游优势,把廖家桥镇发展成有民俗特色的风情小镇;回归自然的田园小镇和山水结合的画中小镇。加快旅游通道的建设。重点抓好地潭江-鸭堡洞旅游公路、学府路、镇筸大道等一批精品旅游公路项目建设。打造具有特色的休闲度假基地。依托良好的旅游环境优势,新建长潭岗环湖旅游度假村和回龙溪休闲度假基地。通过土地流转,把村民或村集体的资产入股到企业中,参与分红。在乡村旅游经营户中参与接待服务,到旅游企业打工,挣取工资,以取得农业收入之外的其他劳务收入。提供旅游服务,比如开家庭旅馆、农家乐等。通过发展乡村旅游出售农副土特产,直接为旅游提供保障和服务。借旅游产业的发展,构建农民家庭合作方式打造具有民族特色的高度名宿。实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,根据市场用工需求,联合县就业局将开展订单式免费技能培训。开展“培训进贫困村”活动,把政策送到贫困家庭,把培训班办到村镇,贫困家庭子女就读技校实习免考试、免学费。 提升就业技能。通过技能培训对建档立卡贫困户开展技能培训,提升就业技能,实现自我增值。积极探索公益性岗位就业方式和就近企业就业方式。协调就业部门加大就业推介力度,开发一批农村公路养护、保洁、服务业等公益性岗位,用于扶持贫困户就业。或通过本镇工业园企业优先录取有特长贫困户的就业方式,解决贫困户的就业问题。到2021年,全面实现“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通网络体系;全面完成农网改造任务,实现城乡用电同网同价;全面解决贫困人口饮水安全问题。加快道路完善。加快水利完善。加快供水建设。

(三)继续推进农业产业。在现有的农业产业园基础上,继续扩大特色水果种植面积,加快推进标准化示范园建设。鼓励农户流转土地,成立专业合作社和家庭农场,通过“支部+合作社+企业+电商+果农”的模式经营提质现代农业。加大产品提质升级力度,对目前落后的品种实施品改、低改,增加产品的市场竞争力

(四)继续推进项目建设。立足毗邻古城的区位优势,依托省级工业集中区、红旗新区、二级公路城市带建设规划优势,充分发挥比较坚实的工业基础、开始成型的旅游开发、起步较早的产业开发等发展优势,将廖家桥镇建设成承接古城旅游转移的旅游风情小镇、水果产业开发示范基地、新型工业化发展重镇,率先成为规划科学、功能齐全,环境优美、经济繁荣,集旅游休闲、文化娱乐、产业发展为一体的新型宜居宜游现代化示范乡镇。一是配合完成县萌宠乐园、总部经济园、华鑫网络公路、G354农村公路扩宽、南长城互通高速连接线、得胜营路、廖茶公路、青山溪土地储备中心、惠农商贸、廖潭公路等道路建设项目征地拆迁及后期工程遗留问题处理工作。二是加快完成县萌宠乐园、凤凰总部经济园区、中青宝文化旅游科技产业园、惠农商贸、污水处理厂、污水管网、人才公寓、安置区、农村旅游扶贫公路一号线及拉毫营盘寨景区提质扩容等州县重点项目建设征拆及施工环境维护工作。三是全面完成农村危房改造工程、危桥改造工程、道路提质改造工程、农村综合文化广场项目、机耕道项目、户间道项目、农村公路安保工程及农村安全饮水工程等涉农建设项目的邀标、发包、监督及施工环境维护,加快推进乡村振兴和精准脱贫工作。

(五)继续推进美丽湘西。一是加强组织领导。镇党委、政府统揽全镇美丽湘西建设工作,明确工作重点、目标任务、建设项目、资金筹措等内容,合理安排整治任务和建设时序,因地制宜、务求实效。二是健全工作机制。一是建立"政府引导、农民主导"的投入机制。根据农户实际情况,镇党委、政府为其投入相应的花卉苗木,并通过“大评小奖的形式”引导鼓励农户结合村里产业情况,自主对庭院进行全面打造,使其达到查漏补缺、提升重点、消灭空白。二是建立"整体规划,分步实施"的建设机制。按照“一拆、二改、三栽、四清”的构架先点后面、突出示范带动,逐步扩大美丽湘西建设面。指导农户垃圾分类处理,政府聘请专人负责村里的可回收垃圾的收集,并明确垃圾、污水、改厕、绿化等项目的建设时间和要求,有序推进美丽湘西建设,逐步实现村庄环境治理规范化、常态化、长效化。三是广泛宣传发动。通过开群众代表大会及村主干入户宣传的形式,大力宣传美丽湘西建设的重要意义,统一群众的思想认识。建立健全群众自治组织,通过村主干及党员带头的方式,引导群众自我管理、自我提高、自我改善人居环境。结合村实际,将环境卫生治理、厕所改革、最美农家创建和村容村貌美化绿化等内容纳入村规民约。

(六)继续推进查非纠违。进一步加大村级考核力度,对村级公示栏没有更新、村级巡查日记没有填写或不够规范,及时督促整改到位。进一步加大批后监管力度,对已审批房屋实行跟踪管理,加强审批后的监督管理工作,对于一些超层、超面积的建筑一定及时制止,并督促整改到位。进一步突出重点区域的监管力度,廖家桥镇是重要的规划建制镇,一些重点区域对于廖家桥镇规划和建设发展显得尤为重要,特别是经开区、长潭岗沿线、芭蕉冲传统古村落、二级公路沿线、镇竿大道沿线、廖潭公路沿线及省道沿线,加强对这些地区的管控视察非纠违工作的重中之重。

(七)继续推进维稳、计划生育、安全生产。一是切实抓好矛盾纠纷的排查化解和维稳工作。把维稳工作作为一项重要工作来抓,摆上镇、村(社区)两级组织和镇直单位的重要议事日程,进一步加强对维稳工作的领导,形成主要负责人负总责,主要负责人、分管负责人亲自抓,其他领导配合抓的工作体系,进一步调整和充实各村、社区、镇直单位的工作组织,在全镇建起横向到边,纵向到底的工作网络,达到领导整体重视到位,思想认识到位,工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责,归口办理”的原则,继续深化工作领导责任制。二是加大手术任务完成力度,加大抚养费征收力度,确保先进位置;三是坚持安全生产红线意识和底线思维,推进安全生产网格化、标准化、信息化建设。加强对非煤矿山企业的监控整治和生产监管。加强对校车、农用车、三轮车无牌无证车辆的清理整治,杜绝非法载人。加强对地质灾害隐患点、各村防火、春节用火用电、烟花爆竹、二级路交通隐患点的排查整治。

(八)进一步落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作常态化。持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。加大筛查力度,扎实做好核酸检测工作,按照重点人群“应检尽检”,对从中高风险地区返乡人员,要按照要求严格落实防控措施,切实阻断风险链、传染链。规范重点场所和重点人群的管理,对生活服务类场所、开放式活动场所、密闭式娱乐场所等分类分级采取不同措施做好风险防范。推广健康码,确保人员流动有序畅通。继续加大健康通行码宣传推广力度,切实提高健康码申领率。每日通报每村、社区的健康码注册登记情况,加大力度,克服困难,提高注册增量,努力实现健康码注册全覆盖。在人员摸排中仔细查验健康码和行程卡,特别是“黄码”“红码”及从中、高风险地区入镇的人员全面落实管控措施。优化村(社区)管控措施,筑牢村(社区)防控安全屏障。要切实做好村(社区)的管控措施,现在人民生活秩序已开始逐步恢复正常,但村(社区)在出入管理上却不应放松。继续做好外来人员体温测量、信息登记等管理工作,把好外出人员“监控关”和村(社区)外来人员“入口关”。加强宣传引导,教育引导民众增强防护意识。引导民众继续配合疫情防控,做好长期跟新冠病毒抗争的准备,养成防护习惯,做好自我防护。出门要戴口罩,不扎堆不聚集,确保自身健康安全。

(九)继续推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。科学规划,团结协作,强力推进,坚持党建引领、农旅对接、产业带动、共同富裕,坚持农业农村优先发展,努力把菖蒲塘村建设成为乡村振兴示范村。

廖家桥镇人民政府

2020年12月9日


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