廖家桥镇2020年上半年工作总结

2020年以来，在县委、县政府的坚强领导下，廖家桥镇以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进、攻坚克难、真抓实干，坚持解放思想，艰苦创业，扎实工作，全面推进各项工作有序进行，有效确保了上半年各项工作任务顺利完成。

一、半年工作回顾

（一）以产业发展为引擎，激活经济发展新动能

1.主要经济指标运行情况。2020年上半年全镇国内生产总值1.721个亿，同比增长11.2%，劳务收入4921万元，同比增长10.4%。

2.产业结构调整不断优化。一是加快建设产业示范园。全镇建成千亩规模产业园4个：菖蒲塘村柚子产业园、林寨村猕猴桃产业园、漾水坨村奈李产业园、椿木坪茶叶产业园。全镇水果种植30630亩，其中柑橘12680亩、猕猴桃11700亩、桃李梨橙柚等6250亩。二是继续发展畜牧养殖业。受非洲猪瘟疫情影响，目前正在逐步恢复养殖工作。三是扶持发展专业合作社和家庭农场。全镇共有专业合作社25个，家庭农场16个，涉及水果、蔬菜、烟叶、养殖、苗木等各方面。

3.重点项目建设快速推进。紧扣“项目攻坚”工作主题，明确责任、强化措施、狠抓落实，扎实推进全镇重点项目建设，并取得了较好的成绩。镇党委,镇政府采取“5+2”、“白+黑”的工作模式，完成了156.637亩新征收土地测量和附着物清点工作，完成凤凰县中农兴、南长城互通加油站、熊猫乐园停车场及接驳通道、总部经济园、青山溪土地储备等项目土地征收付款195.308亩，搬迁坟墓64座。目前已付款征地资金2109万元。

（二）以中心工作为支撑，各项工作取得新成果

1.安全生产工作。一是强化大宣传大培训。深入开展安全宣传教育“七进”（进企业、进村寨、进学校、进矿区、进工地、进市场、进机关）活动，努力实现“全覆盖”。5月17日，廖家桥镇利用集市开展“防灾减灾”宣传活动，提高了群众防灾自救能力。6月16日，廖家桥镇在政府会议室举办消防安全专题培训班，提高了企事业单位、生产经营单位消防安全意识。6月19日逢赶集日，廖家桥镇组织开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”咨询日活动。县应急管理局、县交警队、县科工信局、县气象局、县交管所、县水利局、县自然资源局、县林业局、供电公司等相关部门参加了此次活动。现场共设立咨询台9个，摆放宣传展板10块，发放安全知识宣传手册105本、宣传画61张、宣传单2500份、宣传袋210个。现场接受咨询达400余人，群众主动积极参与，宣传活动取得良好效果。二是推进安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动及“强执法防事故”行动。检查危险化学品领域生产经营单位7家，发现隐患8项已责令限期整改到位；检查非煤矿山生产经营单位3家。发现安全隐患6项，已责令限期整改到位；检查工贸行业领域生产经营单位9家，发现有限空间安全隐患4处，涉爆粉尘安全隐患3处，机械伤害安全隐患5处，已责令限期整改到位；加强消防领域执法检查，共检查学校（幼儿园）7家，检查超市10家，检查网吧3家，发现火灾隐患9处，已责令限期整改到位。检查烟花爆竹经营户8家，发现安全隐患4处，已责令限期整改到位。关闭非法开采青石板加工5家，关闭非法预制石材厂6家。三是突出节假日期间旅游景区安全专项整治。为确保游客生命财产安全，扎实开展旅游景区安全专项整治，督促景区落实巡查制度、值守制度、隐患排查整改制度等安全生产责任制。五一”、“端午”期间共开展专项整治行动3次，排查整改安全隐患11处。同时安排干部蹲点值守，确保不发生安全事故。四是抓好防汛减灾工作。迅速开展辖区山塘水库、地质灾害、河流、非煤矿山、尾矿库安全检查。共开展检查11次，排查发现安全隐患46处，采取了有效整改及防范措施，确保安全度汛。6月12日上午10点，廖家桥镇组织安监站、国土所、水利站、铁桥村干部及地灾点群众在铁桥村举行地质灾害应急演练活动。6月6日，廖家桥镇召开了“防溺水”工作部署会，组织各村、各学校开展“防溺水”宣传教育，共悬挂横幅21条，刷写宣传标语33条，发放宣传资料6000份。在各山塘水库、河流设置“禁止下河洗澡”警示牌74块。五是开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。紧紧围绕“防事故、保安全”的工作目标，以摩托车未戴安全头盔、无牌无证、非法载客、超载超员、货车超限超载治理等顽瘴痼疾整治为重点，在辖区重点路段采取设置固定卡点与流动巡查相结合的方式，积极开展交通问题顽瘴痼疾集中整治统一行动，加大对农村地区交通违法行为的查处打击力度，做到逢车必拦、逢疑必查，切实形成严查、严管、严控的高压态势。开展集中整治行动以来，出动执法人员154人次，执法车21台次，共检查车辆215余辆，查获无牌无证车辆56台，超员10起，非法载客9起，货运车超限超载8起，无证驾驶25起，摩托车未戴头盔31起，共出动人员120余人次，整治马路市场16场次，整治效果初见成效。七是严抓食品安全生产工作。严厉查处食品领域违法行为。开展食品安全整治行动5次，共检查生产经营单位42家，督促办证11家，责令整改6家，收缴过期食品15件，收缴麻辣食品8件、收缴“高糖、高油、高盐”三高食品10件，取缔校园周边流动摊点6家。通过大力整治，食品安全违法行为得到了有效遏制，全镇食品安全管理逐步规范化，确保了广大群众“舌尖”上的安全。

2.精准扶贫工作。全镇建档立卡贫困户1348户5154人，占全镇总人口数的15%，贫困村15个（八斗丘村、椿木坪村、都里村、古双云村、老田冲村、马垅村、塘头村、铁桥村、土桥坳村、瓦场村、漾水坨村、永兴村、菖蒲塘村、林寨村、鸭堡洞村），占全镇总村数的68%，非贫困村7个（拉毫村、廖家桥社区、满江村、木根井村、南泥村、上报村、大坪村）,占全镇总村数的32%。2014年至2019年，全镇贫困人口实现脱贫1272户4966人，其中：2014年实现脱贫234户1003人、2015年实现脱贫282户1187人、2016年实现脱贫352户1343人、2017年实现脱贫人口204户776人。2018年实现脱贫104户382人、2019年实现脱贫96户275人，未脱贫76户188人。

3.美丽湘西建设。一是强化领导。成立由政府人大主席为第一负责人专抓专管。制定并实施《廖家桥镇共建美丽湘西工作考评办法》，每月都开展美丽湘西工作自评自纠，严格按照责任包干制，各负其责的模式对照自评排名落实奖惩机制。二是明确责任。为确保环境卫生整治工作取得成效，划定卫生责任区，明确卫生责任人，确定包片领导为主要责任人、驻村干部、联片负责人为直接责任人、村干部为具体责任人的机制。三是加强巡查。加大对重点区域督促检查，确保卫生面貌不断改，对巡查中发现的问题及时反馈到村，如对发现的问题村里没有及时整改将进行下达整改通知，并扣除村里的相应分数。对每月镇检排名后三名的村，由镇美丽办相关负责人入村对保洁员进行现场培训。四是强化迎检。每月的15日至25日是州、县、镇对县、镇、村美丽湘西工作进行检查考核。

4.计划生育工作。坚持计划生育基本国策不动摇。目前，适龄妇女人数10399人，上半年出生人口性别比123.26，上半年共完成手术112例，其中长效措施完成50例（结扎2例，上环48例），补救措施39例（人流30例，引产9例）。今年上报奖扶对象16个，奖扶年审完成100%。

5.查非纠违工作。坚持属地管理原则，开展乡村巡查。村干部每天实行轮班制，负责坚守防控“两违”的第一道防线。坚持职能定位原则，镇两违工作小组成立专职巡查队伍，对全镇的规划区域、S308省道、风大二级公路重点巡查。对农民新建、改建、翻建、扩建住宅，严格控制占用耕地，禁止占用基本农田;严格控制“一户一宅”原则。坚持做到“五不批”，即不符合一户一宅原则、在镇规划区内、现有宅基地面积超过控制面积、村内有旧宅基地不想利用或占用耕地的一律不予审批，正确引导广大农民自觉利用旧宅基地、村内空闲地建房。2020年上半年，我镇共审批房屋160宗，其中改建89宗，扩建71宗。截至6月，共拆除2处违法建筑，拆除面积130平方米。

6.社会管理综合治理工作。一是加强工作领导。2月10日，召开全镇22个村（社区）工作站网格化操作员业务培训会议，并安排部署全镇网格员进行入户走访宣传新冠疫情防控活动。5月31日，召开镇22个村（社区）驻村干部会议，安排部署“一非二网三贷”宣传工作。6月25日，召开全镇22个村（社区）驻村干部会议，安排部署网格员参与防溺水宣传工作。二是强化案件办理。全镇网格化平台完成人口信息更新63条，共上报事件1231件，其中民生事项类530件，矛盾纠纷类67件，公共服务类60件，一村一警65件，服务经济类301件，其他类208件，已办结1231件，办结率100%。上报事件完成较好的村有大坪村、鸭堡洞村、八斗丘村、菖蒲塘村、永兴村；上报事件完成较差的村有瓦场村、南泥村。三是加强禁毒工作。全镇有在册吸毒人员115人，社区戒毒（康复）有38人，管控37人。已完成禁种铲毒工作、吸毒人员网格化管理建档工作、6.26国际禁毒日宣传工作。四是强化社区矫正。是全镇在册社区服刑人员17人，累计接收社区服刑人员110人，累计解除矫正93人。在册社区服刑人员中，缓刑15人，假释2人；男性16人；农村17人。截至2020年6月底，接受有关机关委托开展适用社区矫正调查评估8例，其中出具建议适用社区矫正意见8例，建议不适用0例。五是加强矛盾调处。上半年计调解纠纷36起，调解成功35件，1件起诉至法院。其中：镇调委会调解18件，村（社区）调解18件；案件类别：2起山林纠纷、8起邻里纠纷、4起婚姻家庭纠纷、4起合同纠纷、13起其它纠纷，调解率为100%，成功率99%，履行率100%。对全镇进行扫黑除恶线索摸排，共排查出57条矛盾纠纷线索，无涉黑涉恶线索，截止6月底，已办结56条，办结率99%。6月份各村（社区）摸排出3条线索，尚在甄别分类中，下一步将根据线索的性质分派至各站所。

7.有序推进深化改革工作。按照县委全面深化改革领导小组布置的各项要求，我镇经过广泛深入调研和反复研究论证，结合实际，制定了《全面深化改革实施方案》。一是深化社会管理创新。以民情服务中心和群众工作站为平台，结合““双联双创”活动，加快服务型政府转型的力度。二是深化生态文明体制改革。加快完善耕地管理体制。严格守住耕地，加大对违法乱占耕地建房的处罚力度，建立耕地保护共同责任机制。三是健全反腐败工作机制。对于腐败干部要主动向县纪委汇报，对于村干部违反制度的，轻则诫勉谈话，重则移交到县纪委和司法部门。四是推进农村集体经济产权制度改革。严格按照县委、县政府工作要求，积极抓好农村集体经济产权制度改革工作。

8.积极开展新冠肺炎疫情防控。2020年元月全国爆发新冠肺炎疫情，疫情发生后，党委、政府高度重视，采取系列有效措施，有效地确保了人民群众的生命财产安全。一是加强组织领导。成立了以党委书记为组长，党委副书记和政法委员为副组长，其他班子成员、各村支书为成员的防控工作领导小组，加强对防控工作的统筹。二是加强宣传防控。通过村村响广播、微信村群、流动小喇叭、发放宣传单、张贴海报横幅等形式，深入宣传新冠肺炎疫情的危险和预防知识。据统计，共发放宣传单8000余份，张贴海报200余份，横幅60条。三是强化人员摸排。积极动员、镇村干部、网格员、党员对全镇3万多群众进行全覆盖式排查，确保不漏一户、不漏一人。四是突出重点管控。在全镇设置60多个疫情防控服务站，加强对往来车辆和人员的管控，防止外来无关人员进入辖区。同时，对患有发热、咳嗽等感冒症状的人员进行重点监测，适时测量体温，做好外防输入和内防蔓延工作。

9.全面推进乡村振兴工作。

（三）以党建工作为统领，基层基础得到大巩固

一是坚持学习科学理论实践。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规党纪，巩固“两学一做”学习教育成果，推进党员队伍教育管理和思想政治建设常态化、制度化。紧紧围绕中央、省委、州委、县委关于意识形态工作的部署要求，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加强领导班子建设。加强党委领导班子和村（社区）两委班子建设，坚持党委理论学习中心组学习制度，建立扩大学习常态化制度，将理论学习经常扩大至村（社区）两委班子成员，全面提升领导班子的政策理论水平。注重培养、提拔道德品质好、综合能力强的年轻干部，及时为党组织注入新鲜血液。三是加强示范带动。建立健全党组织机构，坚持“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”建设，将党的组织建设深度嵌入到产业扶贫之中，先后成立了种植业党小组、稻花鱼养殖党小组、猕猴桃党小组、茶叶种植党小组和旅游服务党小组等20个产业党小组，带动贫困户200余户，年收入达5000多万元。四是突出组织生活建设。以严格落实“三会一课”制度、三只一卡、组织生活会、党员志愿服务和“主题党日+活动”等组织生活为抓手，确保村支两委班子凝聚力进一步增强，班子的向心力进一步焕发，党员干部的战斗力进一步提高，推动了精准脱贫、项目建设、民生工程和经济发展。五是严控党员发展关口。坚持党员发展工作原则，对新发展的党员实行严格的审核制度，2020年共发展预备党员24名，预备党员转正25名。

二、存在的问题

（一）理论学习不深入、不全面，学习的内容不够丰富，干部自学的自觉性不高，存在为完成任务而学习的现象。

（二）重点项目工作进度缓慢。受疫情和经济下行影响，导致资金拨付不及时，严重的影响到了项目的推进。

（三）创新工作意识不强。干部缺乏创新精神，工作中仍然照搬以前的条条框框，墨守成规，不善于打破陈规陋习，缺乏创造性工作的激情和干劲。

（四）业务水平有待提升。业务水平是保障服务质量的重要因素，部分干部对政策理解不透、掌握不全，导致工作开展被动。

三、下步工作打算

一是强化学习教育。坚持日常自学与周五集中学相结合，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平谈治国理政》、县委全会、县委经济工作会、县两会等精神，坚持不懈的用科学理论武装头脑、指导实践。积极参加省、州、县开展的各类培训，尤其注重学习基础党建、意识形态、新型城镇化、扫黑除恶、新时代文明实践、乡村振兴、农村市场经济、精准扶贫等相关业务知识学习，不断提升领导班子业务水平，强化为民服务质量。二是推进项目建设。积极衔接各相关部门，建立沟通联系机制，多方争取资金，及时与国土、财政、发改等部门对接，确保项目资金及时拨付到位。三是推进乡村振兴。严格按照县委、县政府工作要求，全力打造菖蒲塘村省级乡村振兴示范点建设，以菖蒲塘为核心辐射带动周边村乡村振兴工作，全力打造乡村振兴示范带。四是压实工作责任。由督查组、纪委加强对各项工作的督促检查力度，将责任划分到人，将任务落到实处，对消极工作，被动工作，敷衍了事的一律进行严肃处理。

廖家桥镇人民政府

2020年7月10日