廖家桥镇2019年工作总结及2020年工作计划
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廖家桥镇2019年工作总结及2020年工作计划

日期:2020-02-11 12:11 来源: 字体大小:

2019年以来,在县委、县政府的坚强领导下,廖家桥镇以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进、攻坚克难、真抓实干,坚持解放思想,艰苦创业,扎实工作,全面推进各项工作有序进行,有效确保了全年各项工作任务顺利完成。现将2019年主要工作情况总结如下:

一、2019年工作回顾

(一)坚持产业转型,经济发展取得新突破  

1.主要经济指标全面完成。2019年全镇国内生产总值2.964个亿,同比增长12.5%,农民人均纯收入6845元,同比增长12.8%。

2.产业结构调整不断优化。全镇建成千亩规模产业园4个:菖蒲塘村柚子产业园、林寨村猕猴桃产业园、漾水坨村奈李产业园、椿木坪茶叶产业园;百亩产业园建成15个,成立合作社25个。全镇水果种植30630亩,其中柑橘12680亩、猕猴桃11700亩、桃李梨橙柚等6250亩。

3.加快推进项目建设。我镇紧扣“项目攻坚”工作主题,明确责任、强化措施、狠抓落实,扎实推进总部经济园、青山溪土地储备项目、熊猫乐园、华鑫网络路、崇文中学运动场、全域旅游快车道、污水管网、廖家桥镇龙头山公墓(二期)等重点项目,目前各项目进展顺利。2019年统筹整合财政涉农资金项目共计64个,其中已完工项目42个,正在施工中项目22个。

(二)坚持目标导向,各项中心工作取得新突破

1.安全生产工作。一是开展大宣传。开展安全宣传教育“七进”活动。5月17日,廖家桥镇开展“防灾减灾”宣传活动。6月14日,廖家桥镇分管领导副镇长吴吉周及安监站人员到学校开展“防溺水”安全教育知识讲座。6月19日,廖家桥镇在政府会议室举办全民消防安全专题培训班。开展第十八个“安全生产月”活动。6月20日,廖家桥镇联合县应急管理局、县水利局、县经信局、县运管所等部门开展了“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月现场宣传教育活动。发放安全知识读本300册、手提袋300个、各类宣传单共3000余份,发放安全宣传画200张。二是开展大整治。检查危险化学品领域经营单位7家,发现隐患10项责令限期整改10项;检查烟花爆竹生产经营单位11家,查处非法储存行为1起,并当场收缴共50件;检查非煤矿山生产经营单位3家,发现3家露天采石场边坡存在大量浮石危石安全隐患,已责令限期整改到位;检查工贸行业生产经营单位9家, 发现有限空间安全隐患2处,涉爆粉尘安全隐患3处,机械伤害安全隐患4处,已责令限期整改到位;开展道路整治行动7次,查处校车超员1起,查处客运车辆超员6起,查处无资质营运行为18起,查处酒驾醉驾18起,查处擅自改装行为6起;检查建筑施工单位3家,发现安全隐患6处,已责令限期整改到位;检查学校(幼儿园)7家,检查超市3家,检查网吧3家,发现火灾隐患13处,已责令限期整改13处;辖区28家砂石和预制加工企业全部关闭取缔。经初审,目前符合办理相关手续的砂石和预制加工企业6家;检查食品生产经营单位42家,督促办证16家,责令整改4家,收缴过期食品12件,收缴麻辣食品9件、收缴“高糖、高油、高盐”三高食品12件,取缔校园周边流动摊点5家。三是开展景区专项整治。辖区内有南长城、飞水谷、营盘寨、凤凰之窗、无愁河5个旅游景点。为确保游客生命财产安全,我镇扎实开展旅游景区安全专项整治,督促景区落实巡查制度、值守制度、隐患排查整改制度等安全生产责任制。五一”、“端午”期间共开展专项整治行动3次,排查整改安全隐患11处。同时安排干部蹲点值守,确保不发生安全事故。

2.精准扶贫工作。2014年至2018年,全镇贫困人口脱贫1200户4750人,其中:2014年脱贫237户1015人、2015年脱贫284户1193人、2016年脱贫371户1386人、2017年脱贫人口204户772人。2018年预脱贫户104户384人、2019年全镇共实现脱贫96户275人,未脱贫60户138人。2016年至2018年,全镇贫困村出列15个村,其中2016年贫困村出列5个村(菖蒲塘村、漾水坨村、瓦场村、林寨村、土桥坳村),2017年贫困村出列5个村(八斗丘村、古双云村、老田冲村、马垅村、铁桥村),2018年贫困村出列5个村(塘头村、永兴村、鸭堡洞村、都里村、椿木坪村)。

全镇共搬迁119户445人其中建档立卡户103户396人,随迁户16户49人;廖家桥安置区95户373人;铁桥安置区24户72人(含建档立卡户8户23人,随迁户16户49人)。

完成730户危房改造,投入资金2099.75万元(2014年130户223.25万元;2015年146户234万元;2016年71户234万元;2017年343户1260.25万元;2018年31户112.25万元;2019年9户36万元)。

3.美丽湘西建设。一是改厕工作。严格按照文件要求,在全镇范围内大力宣传改厕工作,五个重点村改厕工作全面开花,全镇共完成改厕910户。二是垃圾分类处理工作。廖家桥镇重点在五个重点村以公开信及微信的形式进行垃圾分类减量宣传,重点村均设置了垃圾分类回收点,所有垃圾池都已拆除,实现了垃圾围清零工作要求各村按照“烧一点、卖一点、埋一点、收一点”四个一点的要求,垃圾分类工作取的了进步,且大坪村率先在全镇清除垃圾围,并给每家每户发放了垃圾分类桶。三是生活污水处理工作。拉毫村完成了生活污水处理选址,菖蒲塘村的污水处理厂正在有条不紊的建设,同时管网的并轨也即将开展,鸭堡洞村结合原环保局支持我们建设的污水管网处理,目前发挥了非常好的效益,很快我们在其它村的生活污水处理将同步进行开展。四是最美农家创建工作。按照“清洁卫生庭院美、物品有序室内美、干净清爽厨厕美、革除陋习身心美”的“四美”要求,在全镇范围内进行宣传发动,以“大评小奖”的形式促进最美农家的创建,目前在全镇范围内评选出了140户最美农家,其中20户“最美庭院”、40户“最美主妇”、40户“最美青年”、40户“最美少年”。五是村容村貌整治工作。在五个重点村利用宣传墙画的形式对党建知识、村规民约以及传统习俗教育方面进行上墙宣传教育,同时廖家桥镇借助林业局的力量率先在菖蒲塘、拉毫、大坪村进行了绿化、美化,取得了非常好的成绩。在菖蒲塘、拉毫、大坪、鸭堡洞、椿木坪、都里、古双云等七个村安装了500盏节能灯。

4.计划生育工作。从2018年10月1日至2019年9月30日,全镇总人口数为33916人,已婚育龄妇女数为9449人,人口出生数为404人(男219人,女185人)计划内368人,其中一孩出生162人,二孩出生192人,多孩出生50人,出生率为12‰,计划生育率为91.1%,出生婴儿性别比118.3,流动人口7029人。全镇共完成四术106例,其中完成结扎5例、上环40例,人引61例。今年新增奖扶对象11人,新增特扶对象2人,新增红卡对象11人,奖扶年审完成100%。

5.查非纠违工作。一是建机制。制定《廖家桥镇2019年综合行政执法人员工作考核方案》和《廖家桥镇2019年村级“查非纠违”工作考核方案》,对镇综合执法大队队员和全镇22个村(社区)实行一月一考核,一季度一排名,每月考核排名后三名的村分别扣除当月考核分5分,4分,3分,其中直接责任人或片区责任人占70%(若同时存在直接责任人和片区责任人,则分别按30%和40%扣除),村支书10%,驻村领导10%,驻村干部10%。每季度考核排名后三名的村分别罚1200元、1000元、800元(从查非纠违经费中扣除,经费为5000元每年),直接责任人在查非纠违例会上要说明情况。连续两次季度考核排名后三名的村,直接责任人要做出书面检讨,并取消当年评先评优资格。二是强管理。力求做到“及时发现、及时处置”的工作目标,坚持“打早打小”原则,要以更小的代价、更低的成本把违法违章建设遏制在萌芽状态,确保“新违法建设零增长,旧违法建设零存量”。一是坚持属地管理原则,全镇各村实行网格化管理,按网格化划分区域,每个区域由网格长负责;以“一村一辅警”作为村级查非纠违的总负责和信息员,负责区域内的巡查、宅基地的审批、批后的监管及两违信息的上报,坚持“一天一巡查,一天一记录,一天一上报”,充分发挥村级防控“两违”第一道防线的作用。三是严审批。严格按照相关制度进行建房审批,从源头管理好农村建筑市场秩序。截止到2019年11月20日,我镇共计审批房屋284宗,其中新建51宗,改建(拆旧建新)86宗,扩建(建厨房、厕所及加层)139宗,补办手续8宗。

6.综合执法工作。一是组建队伍。2017年,县执法局、县公路局、县运管所下派13名执法队员后,我镇重新整合,从国土、规划、安监、林业、水利等七站八所具有执法资质的干部队伍中选调一部分,组成一支30人执法队伍,为乡镇综合执法奠定了组织保障和人员保障。二是强化阵地。通过多方协调配备综合执法车2辆(一辆公车,一辆租用车),配齐电脑、执法记录仪、档案橱柜等基本办公和执法设备,同时加强阵地建设,投资72万元建成一栋3层综合行政执法大楼,确保综合执法工作正常运行,为实现乡村治理有效保障执法队伍。三是严格执法。自2017年11月廖家桥镇综合行政执法大队成立以来,共计拆除39宗“两违”建筑,拆除面积约6000余平方米,经过近两年时间的努力,廖家桥镇“两违”行为得到明显遏制,形成“人人不敢违,人人不能违,人人不想违”的良好局面;截止到11月,共拆除大型户外广告100多处;制止出店经营行为60余次;处罚占道出售摩托车一处,罚款1000元;审批门面招牌27块;对全镇的客、货运车辆开展60余次检查行动,共罚款102000元,其中超载罚款21000元;超范围罚款25000元;非法运营罚款14750元;非法采石罚款30000元;渣土遗漏罚款3000元;无包车牌1000元;站道经营罚款1000元;锁车罚款6250元。

7.平安创建工作。一是信访工作。由镇党委书记、镇长分别带领副科级领导干部轮流值班,按时到岗到位。实行首问负责制,重要疑难信访问题由主管领导实行包案处理,限期解决。截至目前,我镇网上受理信访案件11件,办结11件;上级交办2件,办结2件;镇政府接待群众来访27件,办结27件;严抓两参人员、民办代课老师信访对象的稳控;落实领导包案制度,有效化解了老上访户田天碑的上访问题。二是司法工作。坚持“调防结合,以防为主”的人民调解方针,构筑大调解格局。截至目前,我镇共完善基层标准化调委会22个,调解员23人,完善了以司法所为枢纽,以村调会为基础,以网格长、中心户长为补充的调解网格。镇村两级调委会共受理各类民间纠纷199件,调解199件,成功198件,调解率和成功率分别为100%和98%以上。截止2019年9月底,全镇共有社区矫正对象25名,其中缓刑22人,假释3人,累计解除社区矫正人员16人。目前,9名矫正对象认罪态度积极,表现端正,生产生活稳定,没有新的违法犯罪现象。三是开展民调工作。充分利用平安建设宣传月和民调宣传活动周的时机,用广播、标语、展板等形式,广泛开展平安宣传。一年以来,全镇共召开平安创建座谈会3次、普法2次、民调宣传会4次,张贴标语220多条,悬挂横幅48幅,发放民调问卷7000份。尤其在民调宣传上,实行领导、干部包村,村干包组、网格长和中心户长包户,较好提高了广民调工作的知晓率。

8.文化工作。兢兢业业,文化服务工作大局。以服务全镇工作大局为重点,结合实际积极开展一些群众喜闻乐见的文娱活动,配合宣传造势,打造一批文化精品。以传统节日为契机,开展丰富多彩的文体活动,促进创建工作和文体事业向纵深和更高层次发展。同时积极举办拔河、篮球、歌咏、舞蹈、等各类比赛,组织开展各类书画作品展,丰富和活跃群众精神文化生活,陶冶群众情操。利用休息日,组织体育爱好者与邻镇有关部门进行多场篮球和乒乓球友谊赛,受到镇党委、政府的肯定和群众的欢迎;强化监管,规范文化市场秩序。镇专门成立了文化市场监管小组,由分管领导任组长,由镇安办、执法、文化等部门为成员,定期对镇出租销售影像制品商店、网吧、和歌舞厅的检查和清理,有针对性地加强对文化市场的管理,明确守法经营,坚持繁荣与整治相结合,一手抓繁荣,一手抓整治,使文化市场管理走上轨道规范化、制度化、法制化,健康有序地发展。不断加强民间艺术团体的管理,对网吧、游戏室等文娱场所加大监管力度,杜绝未成年人进入网吧娱乐,发现一例,教育一例,对网吧进行了登记、造册,纳入正常管理,使文化市场健康发展;充分利用农村书屋,为村民送上精神文化食粮。在政府建设24小时阅览室,全镇22个村(社区)设有农村书屋22个。今年四月份,镇文化站对各村农村书屋的使用情况进行了一次摸底调查。各村基本上能按照上级要求开放农村书屋,让村民各取所需,供村民借阅,并有专人负责管理;由于村集体经济的差异,各村的农村书屋管理使用情况参差不齐,有些村还需要解决房屋和基本设施问题;做好对接,积极贯彻落实指示。做好上级业务主管部门的沟通对接,积极抓好旅文局的相关指示,做好基层综合文化站的调查、评估、申报等工作,不断完善文化站的基础设施建设,继续改造提升文化站办公条件,继续提升文化站工作人员的业务能力和工作效率,为全镇工作大局贡献一份力量。

9.党管武装工作。2019年是我部抢抓机遇、加速发展、乘势而上、深化改革的关键年。通过民兵整组,今年我部共有民兵5106人,基干民兵62人,普通民兵1100人。一是开展国防教育。我镇民兵的思想认识状况,在宣传教育工作方面,我部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于国防和军队建设等精神占领文化阵地,始终把思想政治宣传摆在民兵工作的首位。同时,还召集全镇民兵连长、村(社区)支书召开优秀军人表彰大会,对在服役期间表现优异,获得三等功以上的现役军人进行了表彰并对他们的家属进行了慰问,极大的宣传了国防教育和双拥工作,为2020年征兵工作打下了坚实的群众基础。二是加强军事训练。根据县武装部2019年军事工作指示赋予我镇武装部民兵训练任务,我部分别于3月和4月组织了杨胜长、麻炳培、莫昆和侯平元参加了州军分区组织的军事训练。同时,6月我镇又组织了6名基干民兵骨干参加了县里组织的为期12天的军事训练,取的了优异的成绩,被县武装部评为优秀班级。10月以来莫昆、侯平元又代表我镇参加了为期45天的州军分区集训,圆满的完成了新《民兵军事训练大纲》训练任务。三是积极开展征兵。全镇今年18岁至23岁的男性适龄青年1275人,报名人数35人,初中文凭10人、中专文凭10人、高中文凭10人、大专文凭5人,经过镇征兵领导小组初审目测合格34人,镇初检后送县体检28人,体检政审合格4人,被批准入伍4人。

10.深化改革工作。按照县委全面深化改革领导小组布置的各项要求,我镇经过广泛深入调研和反复研究论证,结合实际,制定了《全面深化改革实施方案》。一是深化社会管理创新。以民情服务中心和群众工作站为平台,结合““双联双创”活动,加快服务型政府转型的力度。二是深化生态文明体制改革。加快完善耕地管理体制。严格守住耕地,加大对违法乱占耕地建房的处罚力度,建立耕地保护共同责任机制。三是健全反腐败工作机制。对于腐败干部要主动向县纪委汇报,对于村干部违反制度的,轻则诫勉谈话,重则移交到县纪委和司法部门。

11.环保水利规划工作。一是环保方面:为了提高广大人民群众的环保意识,利用各种形式进行环保宣传,印发环保宣传单3000余份、宣传手册2000余份,开展卫生大扫除,用实际行动教育广大群众。利用各类会议广泛宣传环保意识,提高了公众关心生产生活意识,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。严厉打击环境污染行为,妥善解决环境污染问题,积极督导下去内各个企业加强污染防治,利用各村网格化平台信息上报机制,把村内群众身边反响强烈的环境污染问题,摸排上来,及时处理。全年,我镇环保部门的工作人员对辖区内的餐馆逐户进行检查,重点检查餐馆是否存在偷排、超标排放污染物的行为,通过检查,查处整治二级路沿线的餐馆油烟油水共13家;修理厂机油回收、喷漆份、共7家;整治污染超标废品站共4家,其中,关停1家;对发现的问题及时给与处理,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。二是水利方面:防洪抗旱。 编制了2019年防洪抗旱、抢险应急预案,落实了汛期安全值班人员、领导包库责任点,水库防洪抢险队伍等措施。进入汛期,加强值班值守,我镇对长潭岗水库及其他重点水库实行24小时干部值班制度,确保人民群众生命财产安全。续稳步推进河长制工作,组织人员对辖区内河沟开展垃圾清理,迎接上级河长制的日常督查;积极督促村、社区河长开展常态化巡河工作;开展长潭岗水库整治拆除网箱18处。三是规划方面:为了加强乡镇统筹一体化规划,全面推进规划战略工作,我镇积极配合镇国土资源所、规划局对我镇下属各村土地的征用工作并献计献策,在上级部门于基层之间的工作中切实起到了承上启下的作用。强化服务、提高效率、积极为老百姓分忧解愁。在今年的农村建房审批工作中我们秉着“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则,对辖区用地规划实行规划管理,严格落实了上级的规定。今年12月之前我镇共审批建房284宗,其中新建51宗,改建86宗,扩建139宗,补办手续8宗。进一步加强和完善监管管理体系,每天积极下村走访了解情况,巡查发现违法违规建设行为及时制止和处理。对违法建筑举报,及时下发处罚整改通知,并把村镇部分违法建设行为及时向上级部门反映并协助处理,极大地维护了规划的权威性和严肃性。

12.新时代文明实践工作。一是学习实践科学理论方面。定时定期深入到各村(社区)开展学习实践科学理论活动,不断增进干部群众政治认同、思想认同、情感认同,以期指导生产生活实践。全镇先后开展学习实践活动60余场,参与人次8000余人,使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的阳光政策在全镇得到了广泛宣传。为提高干部和群众学习实践科学理论兴趣,在镇政府建设24小时阅览室,藏书1000多册,打破了传统阅览室在服务时间上的障碍,实现了“永不闭室”,极大地提高了运行效率、提升了读者体验、拓展了群众学习科学理论的途径。二是宣传宣讲党的政策方面。全镇11支志愿服务队,积极广泛宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,帮助农村干部群众了解政策、掌握政策,特别是围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等核心工作,把与百姓密切相关的政策讲清楚讲明白,引导农民群众自觉把个人和家庭的幸福,与国家的发展、民族的梦想联系起来,诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。4月9日成功迎接了中央第16督导组深入我镇检查指导工作。当前,是农村发展产业的黄金期,全镇共组织志愿者400余人参与发展生产,发放苗木、指导技术、培苗烘土,既展现了志愿者风采,更将县委、县政府的惠民政策贯彻于实践。三是培育和践行主流价值方面。深入推进社会主义核心价值观宣传教育,倡导“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”的良好风尚,确保残疾户、大病户在干部、邻居、亲属的帮助下能够顺利地发展生产。深入实施公民道德建设工程,全面开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,积极倡导社会主义道德,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动,开展好媳妇、好公婆评选和创建“最美家庭”、寻找“最美村花”活动,引导农民群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。2019年3月,在全镇范围内开展“十佳”优秀女性系列评选活动,共表彰52人。菖蒲塘村原支部书记王安全带头传播技术发挥互助精神,由此诞生了一批技术高超的嫁接“农技师”,其中“女子嫁接队”更让该村妇女脱颖而出,女子嫁接队由16人发展到现在的247人,丰富的苗木嫁接经验和吃苦耐劳精神,使她们常年奔走云、贵、川、渝等地,既传授了技术,更践行了敬业、诚信、友善的主流价值。四是丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。广泛开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、群众体育比赛、读书看报、举办民族节庆和“村村办村晚”等活动,提振农民群众的精气神。先后在铁桥村组织的拔河比赛、安置区举行的庆重阳活动、都里村举办的“唱红歌、心向党”合唱比赛、椿木坪村品茶节以及各村举办的春节晚会都取得了很好的效果,不仅群众参与度高,而且增加了群众的幸福感和荣誉感。五是持续深入移风易俗方面。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。一是在镇区和周边行政村禁放烟花炮火。二是建设公墓山,进行集中埋葬。三是全面进行改厕,全镇累计完成改厕900多户。四是对大操大办红白事进行规范,全镇上下892名党员干部签署文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书,收效甚好。

13.扫黑除恶工作。一是全面大学习。将扫黑除恶专项斗争相关知识列为党委理论学习中心组和干部周五学习范围,不断深化对扫黑除恶专项斗争的认识;结合新时代文明实践活动,党委、政府班子成员将科学理论、党的阳光政策、扫黑除恶专项斗争知识深入全镇22个村(社)进村上课、入户宣传,形成了广泛共识;以会代训进行学习。2019年3月20日,召开全镇扫黑除恶专项斗争推进会,对扫黑除恶专项斗争开展的时间、原因、意义和重点类型进行了全面、细致的学习,效果明显;广泛进行谈心谈话。党委书记、镇长与班子成员、村(社)主干,班子成员与分管干部、联系的村(社)主干,村支书、村主任与两委成员分别进行谈心谈话,提高了站位、明确了目标、找准了方向,为打赢扫黑除恶专项斗争奠定了基础。二是实行大宣传。制作宣传挂历。为克服群众容易忘记扫黑除恶专项斗争相关知识,创造性地将扫黑除恶专项斗争的时间安排、工作步骤和涉黑涉恶类型与挂历相结合,制作了扫黑除恶挂历,将举报电话、举报邮箱同步公布,便于群众随时举报,获得群众好评。截至目前,镇村干部先后深入易扶安置区和各村各寨为农户张贴挂历7000多份;举行征文比赛。利用春节外出务工、学生放假返乡潮,在全镇范围内举行“新时代文明实践暨扫黑除恶专项斗争”主题征文比赛,畅谈扫黑除恶重要意义、认识和体会,撰写扫黑除恶工作新典型、新经验和新思路。征文活动共收到210篇文章,涉及村支两委人员、外出务工返乡人员、普通村民、教师、医生、学生,对获奖作品在22个村权微信监督群进行宣传,进一步扩大了影响;建立24小时阅览室。为进一步拓展宣传渠道,建立24小时阅览室,将扫黑除恶专项斗争知识、政策、文件等上架宣传,并将州、县扫黑除恶宣传片24小时滚动播放,提高了影响,形成了共鸣;加强常规宣传。设立举报箱30个,悬挂宣传横幅400余条,张贴、发放扫黑除恶专项斗争通告12000余份,设立户外大型广告8处、宣传栏和展板28块,在镇区和凤大二级路每50-100米设立一处扫黑除恶宣传标语。利用街道LED滚动电子屏、“村村响”、微信群等方式进行宣传,营造了浓厚氛围,形成了人人喊打的良好局面。三是进行大排查。对各行各业进行大排查。制定《廖家桥镇文化领域扫黑除恶专项斗争工作方案》、《廖家桥镇项目建设扫黑除恶专项斗争工作方案》等10个行业领域工作方案,认真对建筑工地、旅游景区(点)、精准扶贫、学校、网吧等各行各业逐一摸排,对线索上报进行甄别,及时回复,做到件件有着落,件件有回应;对“两代表一委员”进行排查。对省、州、县、镇四级人大代表和州、县、镇三级党代表及县政协委员进行大排查,并逐级签字确认,确保“两代表一委员”无涉黑涉恶问题;对各村(社)进行大排查。充分利用综合治理网格化管理系统对22个村(社)的村两委成员和村痞、村霸等现象进行排查,确保无受过刑事处罚和黑恶势力人员进入村两委班子,确保无家族势力、宗族势力、村痞、村霸横行乡里、鱼肉百姓。四是搞好大教育。通过院坝会、群众会、夜校、入村入户谈心谈话等方式,教育广大农村党员和群众积极参与扫黑除恶专项斗争;结合学校春、秋季入学安全生产第一课等时间节点,及时将扫黑除恶专项斗争知识宣传进校园,确保全镇师生对扫黑除恶专项斗争有全方位、多维度认识;对社区矫正人员、假释人员、涉毒人员定期进行扫黑除恶专项斗争的教育培训,动员其积极参与扫黑除恶专项斗争,进一步增强社会责任感。4月9日,扫黑除恶专项斗争工作顺利迎接中央第十六督导组专项督导。

14.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况。根据州委和县委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排,2019年9月12日,镇党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,全面安排部署主题教育各项工作。一是学习教育更全面。按照上级要求及时开展形势政策教育、红色教育、警示教育和典型教育,党委班子成员、各村支部书记积极开展党课入村、教育入户,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党的十九届四中全会精神以及习近平总书记在建国70周年上的重要讲话精神,通过送教进门、温暖入户的方式,确保党员教育全覆盖。二是调查研究接地气。结合镇情实际,围绕群众反映强烈的民生民计、精准扶贫、产业发展进行调研,针对存在问题提出了切实可行的解决方案,化解了人居环境整治、“两违”整治、农村改厕存在的热点难点问题。共撰写调研材料13篇。三是检视问题更深入。按照上级要求,严格对标对表,深入查摆问题。镇党委班子共检视问题9个,22个村级班子共检视问题68个,八项专项整治共检视问题8个。四是整改落实更及时。坚持即知即改、立行立改,能够当下改的立即改、改到位,一时改不了的盯住改、限期改,确保存在的问题及时得到有效解决。其中大坪村、满江村、拉毫村、马垅村、漾水坨村反映村里没有路灯,镇政府及时申请项目,目前大坪村、满江村路灯安装已全部完成,拉毫村正在安装,其他村陆续跟进。

15.基层党建工作。一是坚持学习科学理论实践。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党章党规党纪,巩固“两学一做”学习教育成果,推进党员队伍教育管理和思想政治建设常态化、制度化。紧紧围绕中央、省委、州委、县委关于意识形态工作的部署要求,充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。为提高干部和群众学习实践科学理论兴趣,在镇政府建设24小时阅览室,藏书1000多册,打破了传统阅览室在服务时间上的障碍,实现了“永不闭室”,极大地提高了运行效率、提升了读者体验、拓展了群众学习科学理论的途径。二是加强领导班子建设。加强党委领导班子和村(社区)两委班子建设,坚持党委理论学习中心组学习制度,建立扩大学习常态化制度,将理论学习经常扩大至村(社区)两委班子成员,全面提升领导班子的政策理论水平。注重培养、提拔道德品质好、综合能力强的年轻干部,及时为党组织注入新鲜血液。

三是加强示范带动。建立健全党组织机构,坚持“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”建设,将党的组织建设深度嵌入到产业扶贫之中,先后成立了种植业党小组、稻花鱼养殖党小组、猕猴桃党小组、茶叶种植党小组和旅游服务党小组等20个产业党小组,带动贫困户200余户,年收入达5000多万元。为加快精准脱贫步伐和推动乡村振兴建设提供了有力组织保障。加快推进廖家桥村、椿木坪村、菖蒲塘村村级文化活动中心,菖蒲塘村游客服务中心建设,进一步夯实基层组织战斗堡垒作用。四是突出阵地建设。加快推进廖家桥村、椿木坪村、菖蒲塘村村级文化活动中心,菖蒲塘村游客服务中心建设,进一步夯实基层组织战斗堡垒作用。五是突出组织生活建设。以严格落实“三会一课”制度、三只一卡、组织生活会、党员志愿服务和“主题党日+活动”等组织生活为抓手,确保村支两委班子凝聚力进一步增强,班子的向心力进一步焕发,党员干部的战斗力进一步提高,推动了精准脱贫、项目建设、民生工程和经济发展。六是严控党员发展关口。坚持党员发展工作原则,对新发展的党员实行严格的审核制度,2019年共发展预备党员24名,预备党员转正15名。

二、存在问题

2019年我们虽然取得不错成绩,但从全局来看,仍然存在部分问题:一是产业提质升级工作缓慢,以菖蒲塘为核心的产业园产品提质升级效果不佳,进展缓慢;二是干部服务意识有待加强,服务群众不深入、不积极;三是相关资金保障不到位,导致项目推进缓慢;四是乡村振兴工作缺乏科学、合理规划。针对以上问题,我们将在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。

三、2020年工作计划

2020年我镇将继续在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强理论学习,用先进理论武装头脑、指导实践,推动全镇各项中心工作有效、有序开展,为全面建成小康社会打下坚实基础。

(一)继续推进基层党建。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深化拓展主题教育常态化,教育引导广大党员干部讲政治、守规矩、明底线。不断加强基层组织建设,认真落实基层党建工作责任制,深入开展基层党建工作述职评议考核,推动基层组织建设全面过硬。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规,着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,促进党员干部清白做人、干净干事。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化开展,以“三会一课”、“民主评议党员”等基本制度抓实党员教育管理,促进学习实践双提升,不断巩固“两学一做”学习教育成果;以星级服务型党组织建设为抓手,激发干部干事创业热情,不断提升基层党组织战斗力;强化村级财务公开,切实加强村级财务“三资”清产核资专项整治,规范“三资”管理;从严从实抓好干部作风效能建设和干部管理;全力抓好发展壮大村集体经济项目,激发党建工作活力。

(二)继续推进脱贫攻坚。通过落实扶贫政策,以“十项任务”落实工作,党建引领精准扶贫,到2020年底,廖家桥镇剩余77户189人贫困人口实现全面脱贫,全镇人民同步迈入全面建成小康社会。一是实施发展脱贫工程。坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,大力发展猕猴桃、蜜柚、葡萄、柑橘、稻花鱼、雪茶等十一优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业增收效益。2、推动新型农业园区建设。着力打造以凤大二级路沿线万亩生态观光农业为主导的国家级现代农业综合产业园,积极创建“一核两区五基”的廖家桥现代生态水果观光示范园。一核即菖蒲塘精品园,两区即菖蒲塘片区示范园、长潭岗片区示范园,五基即菖蒲塘千亩基地、长坳千亩基地、马垅林寨千亩基地、岩坎营千亩基地、鸭堡洞千亩基地。二是实施乡村旅游脱贫工程。依托凤凰县旅游优势,把廖家桥镇发展成有民俗特色的风情小镇;回归自然的田园小镇和山水结合的画中小镇。三是实施转移就业脱贫工程。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,根据市场用工需求,联合县就业局将开展订单式免费技能培训。通过技能培训对建档立卡贫困户开展技能培训,提升就业技能,实现自我增值。协调就业部门加大就业推介力度,开发一批农村公路养护、保洁、服务业等公益性岗位,用于扶持贫困户就业。四是实施易地搬迁脱贫工程。2020年持续关注搬迁人口的后续发展,确保搬迁人口脱贫成效稳固。五是实施教育发展脱贫工程。 优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班,扶持民办幼儿园建设,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园;对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。六是实施医疗救助帮扶工程。每个行政村参合率要达到98%以上,对贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予适当补贴,贫困人口参合率要达100%。七是实施生态补偿脱贫工程。对现有的4568亩公益林政策补偿,惠及全镇22个村(社区)、602农户2716农业人口,每年补偿资金6.6236万余元。其中在15个贫困村落实公益林政策补偿2531亩,补偿资金3.6699万元,惠及1853名贫困人口。八是实施社会保障兜底工程对镇内纳入低保兜底的贫困人员逐步实现应保尽保;争取农村危房改造财政专项资金、扶贫专项资金,全面完成农村无房户就地建房和农村危房就地改造任务,解决农村困难群众居住安全问题,基本实现住有所居。九是实施基础设施配套工程。到2020年,全面实现“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通网络体系;全面完成农网改造任务,实现城乡用电同网同价;全面解决贫困人口饮水安全问题。一是加快道路完善。二是加快水利完善。三是加快供水建设。十是实施公共服务保障工程。实现乡镇、村文体活动中心全覆盖;加强农村环境治理,农村环境明显改善;加强农村社会治理,实现农村网络化管理服务全覆盖;完善基础设施。

(三)继续推进农业产业。在现有的农业产业园基础上,继续扩大特色水果种植面积,加快推进标准化示范园建设。鼓励农户流转土地,成立专业合作社和家庭农场,通过“支部+合作社+企业+电商+果农”的模式经营提质现代农业。加大产品提质升级力度,对目前落后的品种实施品改、低改,增加产品的市场竞争力

(四)继续推进项目建设。立足毗邻古城的区位优势,依托省级工业集中区、红旗新区、二级公路城市带建设规划优势,充分发挥比较坚实的工业基础、开始成型的旅游开发、起步较早的产业开发等发展优势,将廖家桥镇建设成承接古城旅游转移的旅游风情小镇、水果产业开发示范基地、新型工业化发展重镇,率先成为规划科学、功能齐全,环境优美、经济繁荣,集旅游休闲、文化娱乐、产业发展为一体的新型宜居宜游现代化示范乡镇。一是配合完成县萌宠乐园、总部经济园、华鑫网络公路、G354农村公路扩宽、南长城互通高速连接线、得胜营路、廖茶公路、青山溪土地储备中心、惠农商贸、廖潭公路等道路建设项目征地拆迁及后期工程遗留问题处理工作。二是加快完成县萌宠乐园、凤凰总部经济园区、中青宝文化旅游科技产业园、惠农商贸、污水处理厂、污水管网、人才公寓、安置区、农村旅游扶贫公路一号线及拉毫营盘寨景区提质扩容等州县重点项目建设征拆及施工环境维护工作。三是全面完成农村危房改造工程、危桥改造工程、道路提质改造工程、农村综合文化广场项目、机耕道项目、户间道项目、农村公路安保工程及农村安全饮水工程等涉农建设项目的邀标、发包、监督及施工环境维护,加快推进乡村振兴和精准脱贫工作。

(五)继续推进美丽湘西。一是加强组织领导。镇党委、政府统揽全镇美丽湘西建设工作,明确工作重点、目标任务、建设项目、资金筹措等内容,合理安排整治任务和建设时序,因地制宜、务求实效。二是健全工作机制。一是建立政府引导、农民主导的投入机制。根据农户实际情况,镇党委、政府为其投入相应的花卉苗木,并通过“大评小奖的形式”引导鼓励农户结合村里产业情况,自主对庭院进行全面打造,使其达到查漏补缺、提升重点、消灭空白。二是建立整体规划,分步实施的建设机制。按照“一拆、二改、三栽、四清”的构架先点后面、突出示范带动,逐步扩大美丽湘西建设面。指导农户垃圾分类处理,政府聘请专人负责村里的可回收垃圾的收集,并明确垃圾、污水、改厕、绿化等项目的建设时间和要求,有序推进美丽湘西建设,逐步实现村庄环境治理规范化、常态化、长效化。三是广泛宣传发动。通过开群众代表大会及村主干入户宣传的形式,大力宣传美丽湘西建设的重要意义,统一群众的思想认识。建立健全群众自治组织,通过村主干及党员带头的方式,引导群众自我管理、自我提高、自我改善人居环境。结合村实际,将环境卫生治理、厕所改革、最美农家创建和村容村貌美化绿化等内容纳入村规民约。

(六)继续推进查非纠违。进一步加大村级考核力度,对村级公示栏没有更新、村级巡查日记没有填写或不够规范,及时督促整改到位。进一步加大批后监管力度,对已审批房屋实行跟踪管理,加强审批后的监督管理工作,对于一些超层、超面积的建筑一定及时制止,并督促整改到位。进一步突出重点区域的监管力度,廖家桥镇是重要的规划建制镇,一些重点区域对于廖家桥镇规划和建设发展显得尤为重要,特别是经开区、长潭岗沿线、芭蕉冲传统古村落、二级公路沿线、镇筸大道沿线、廖潭公路沿线及省道沿线,加强对这些地区的管控是查非纠违工作的重中之重。

(七)继续推进信访维稳、计划生育、安全生产。一是切实抓好矛盾纠纷的排查化解和信访维稳工作。把信访维稳工作作为一项重要工作来抓,摆上镇、村(社区)两级组织和镇直单位的重要议事日程,进一步加强对信访维稳工作的领导,形成主要负责人负总责,主要负责人、分管负责人亲自抓,其他领导配合抓的工作体系,进一步调整和充实各村、社区、镇直单位的信访工作组织,在全镇建起横向到边,纵向到底的信访工作网络,达到领导整体重视到位,思想认识到位,工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责,归口办理”的原则,继续深化信访工作领导责任制。二是加大手术任务完成力度,加大抚养费征收力度,确保先进位置;三是坚持安全生产红线意识和底线思维,推进安全生产网格化、标准化、信息化建设。加强对非煤矿山企业的监控整治和生产监管。加强对校车、农用车、三轮车无牌无证车辆的清理整治,杜绝非法载人。加强对地质灾害隐患点、各村防火、春节用火用电、烟花炮竹、二级路交通隐患点的排查整治。

(八)继续推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。科学规划,团结协作,强力推进,坚持党建引领、农旅对接、产业带动、共同富裕,坚持农业农村优先发展,努力把菖蒲塘村建设成为乡村振兴示范村。

廖家桥镇人民政府

2019年12月18日


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