凤凰县腊尔山镇2024年度法治政府建设年度报告
2024年,在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的指导下，腊尔山镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“建设法治腊尔山”的目标，着力夯实法治政府建设基础，创新工作机制，不断提升依法治理能力，现将有关工作情况汇报如下：
一、2024年度法治政府建设情况
（一）加强组织领导，提升依法执政水平。一是强化组织领导，将法治政府建设纳入腊尔山镇经济社会发展整体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。制定“谁执法谁普法”责任清单，统筹推进法治政府建设工作，形成年初有部署，年中有推进，年底有考核的法治政府建设工作格局。二是加强思想引领。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，通过党委理论学习中心组学习、会议“第一议题”、干部周五学习等平台，深入开展法治学习，重点学习《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，不断增强领导干部法治思维和法律意识。三是规范领导干部述职述法内容。将述法内容纳入领导干部述职的重要内容，领导干部年度述职报告必须体现出年度学法核心内容、重大决策出台的法治程序、依法办事的公开、公正、公平以及个人守法用法履职情况。四是健全法治建设组织结构。及时调整由党政主要领导任组长、副组长，以党委班子为成员的依法行政领导小组，真正落实履行党政领导第一责任人职责。
（二）完善依法行政制度，提升行政执法效能。一是加大文件整治力度，确保规范性文件的时效性。今年以来，由镇党委牵头，对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关，取得了明显成效。二是完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督。对党委、政府的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。
（三）严格规范行政执法，提升行政执法公平。按照省、州、县法治政府建设的工作要求，全面梳理行政执法事项，强化对行政执法队伍的思想政治教育，开展党的路线方针政策、法律法规、职业道德等方面学习，并从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面有针对性的、经常性的、多渠道的对行政执法人员进行业务技能培训，提高执法人员的法治观念、法律素养和执法能力，自觉维护法律的尊严和权威。
（四）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。积极推行矛盾纠纷化解“三二一”工作法，加强基层基础工作，把矛盾纠纷化解在源头、化解在村镇、化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。建立领导接待日制度，每周由一名班子领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名干部在综治维稳信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。严格落实“五个一”稳控责任制，严防赴省进京非访活动。年初至今，腊尔山镇调解委员会指导化解矛盾纠纷71起，调解成功64起，调解成功率90.1%。
（五）强化信息公开，拓宽民主监督渠道。高度重视政府信息公开工作，明确政府信息申报公开负责人。指定专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及上报工作，严格按照合法、全面、准确、及时的要求主动、及时公开依法行政的相关制度、便民措施和服务内容。同时，为促进政府信息公开和数据共享，提高政府服务水平，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的信息外，对政府部门依法设立的行政许可和行政处罚事项需依法归集和公开，法规科具体负责各类行政处罚案件信息的上传公示工作，对所办理的处罚案件均依据各中队提供的执法案件信息，及时上传双公示系统，2024年腊尔山镇无行政处罚案件。
二、强化宣传教育，提升公民法律素质
一是严格落实“八五”普法工作规划和年度工作计划。制定“八五”普法工作规划以及年度法治宣传教育实施意见，对启动、实施到验收都进行了细化分解，着力提升法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。二是强化理论武装。利用干部例会、周五学习、专题法治讲座等多形式多渠道，精心组织学法活动，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》以及习近平总书记关于依法治国的重要论述等，提高领导干部、镇村干部和公职人员运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；三是通过“线下＋线上”常态化开展法治教育。结合乡村振兴、平安创建、网格化治理等工作，通过开展送法下村入组志愿服务活动，进行镇对村、村对组教育宣传。利用“安全宣传月”“4.15”国家安全日、“法治宣传月”“开学第一课”“宪法宣传周”等重要时间节点，以扫黑除恶防范、反邪教、国家安全教育、禁毒教育、法治教育等宣传内容为重点，开展主题鲜明、内容丰富的普法宣传活动，着力提升群众学法尊法守法用法意识。2024年，腊尔山共举办各类法治培训班、讲座共7场次，法律知识宣传活动20余场次，免费法律咨询1000余人次，印发各类普法资料2万余份，法治宣传普及率达95%以上。
三、存在问题和不足
2024年，我镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照上级的要求和人民群众的期盼，仍存在一些薄弱环节。主要是：
一是法治思维不够健全。部分领导干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入透彻，对政策的把握能力不强，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还有待提高，学法用法力度需进一步增强。
二是普法宣传创新不够。目前我镇仍主要以摆摊、发放宣传单、宣传标语等形式为主，开展普法宣传教育工作，普法宣传形式效能较为单一；在依托第三方、引入新媒体技术，拓展创新型普法活动形式的力度仍需进一步加大。
四、下一步推进法治政府建设的主要工作安排。
一是强化组织领导，健全工作机制。进一步提高党政主要领导和各级领导干部的法律意识，强化依法行政水平，持续推进普法依法治理工作，积极创造良好的法治环境，采取积极措施把各项工作争取在法律框架内高效完成。
二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。
三是加大政务公开和执法公开推进力度。持续健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。
四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信、微信群、LED显示屏、海报、法治宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
凤凰县腊尔山镇人民政府
2024年10月22日