凤凰县腊尔山镇人民政府2022年工作计划
2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设的关键之年。我镇将在县委、县政府的正确领导下，继续充分发挥基层党委的主体作用，进一步提高政治站位，带领全镇广大党员干部和人民群众领会好党中央、省、州、县关于十九届六中全会、省州党代会的精神实质，统筹推进疫情防控和经济社会各项事业持续健康发展，为打造“三区两地”“五个湘西”贡献腊尔山力量。
一、加快农业农村现代化建设，推进实施乡村振兴战略
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，我镇深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于“三农”工作的重要论述和决策部署，在巩固拓展脱贫攻坚成果防止规模性返贫的基础上，坚持“点线面”结合，分类梯次推进，深入实施产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领“六大行动”，努力在提升思想高度、三产融合发展、打造美丽家园、全域文明创建、促进共同富裕五个方面走在前列，加快农业农村现代化建设，让腊尔山群众过上更加美好的生活。
二、以优化产业结构为抓手，大力实施产业就业富民行动
一是全面推进绿色低碳循环发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。立足高山台地海拔高、气温低、虫害少的条件，开展种植业12555工程一一即10000亩优质稻、20000亩吊瓜、5000亩蚕桑、5000亩烟叶、5000亩茶叶，突出抓好种植、加工、销售三个环节，打造完整产业链。积极申报湖南省特色农业小镇，推动农业产业现代化建设。积极申报全州创业带动示范乡镇，抓好10户企业或农民专业合作社建设，拓展100人能人大户，稳定就业1000人以上。二是促进一二三产业融合发展。立足于我镇独特的自然环境和山水资源，擦亮绿色无公害农产品的名片，结合乡村振兴发展战略和市场需求，以夯卡村四星级旅游区创建为契机，同步推进科茸村千亩茶园观光园、杜鹃花海建设，规划设计天下第一大石桥区域的五彩稻谷、五彩森林、温泉酒店，探索休闲农业和乡村旅游业等新业态，让腊尔山留下看得见、摸得着的美丽“乡愁”，成为州内外享有盛名的旅游目的地。三是强化农业投入保障。抓住国家加大对农业和农村投入力度的有利时机，积极向上争取项目和资金，认真落实国家支农惠农政策，形成政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的良性投入机制。
三、以“四治三种一创”为核心，逐步推进美丽乡村建设行动
乡村振兴不仅是物质层面的振兴，更是人居环境的干净整洁。要实现这个目标，要以“四治三种一创”为核心逐步推进美丽乡村建设，即治厕所、治垃圾、治污水、治容貌，种菜、种花、种树，创美丽农家。明年会加快改厕进度；重点做好生活垃圾、生活污水、乱堆乱放等环境卫生整治工作；加强秸秆、垃圾、落叶等焚烧管控力度；做好道路两边的美化工作；严格执行“河长制”，加大巡河频次；推行“林长制”，按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，建立一林一档、一林一警、一林一员的制度体系；推进“五清”行动，加强饮用水源地和耕地的保护。统筹好生产、生活和生态三大空间布局，建设人与自然和谐共生的宜居乡镇，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
四、以建设四支队伍为重点，系统开展乡村育才聚才行动
乡村振兴离不开人才振兴，要坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的理念，建立“一把手”抓第一资源的工作机制，以建设乡村干部、农村党员、农村致富带头人、志愿者这四支队伍为重点，大力实施乡村育才聚才行动。加大对这四支队伍的培训和能力提升，通过对接省、州、县各级专家教授，积极开展蚕桑、茶叶、烟叶及优质稻等各类农业科技知识培训活动，让“庄稼汉”成为懂生产技术、有管理经验、熟悉市场的新型农民。定位好“我是谁、为了谁、依靠谁”，带头学技术、学管理，充分发挥他们落实政策、穿针引线、引领乡村振兴、为民服务的关键作用。加强柔性引导，形成重视人才、爱惜人才、服务人才、包容人才、成就人才的浓厚氛围。打造一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。
五、以提升群众文明素养为方向，合力开展乡风文明铸魂行动
以提升群众文明素养为工作方向，深入实施“培根、立德、铸魂”工程，全面推进农村移风易俗，提高农民群众现代文明素养。加大文化惠民力度。完善村级综合服务中心、农家书屋等公共文化设施，健全农村公共文化设施管理机制，满足广大村民多层次的文化需求，积极举办富有苗族特色的文艺演出，大力弘扬传统文化，让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传得下，努力实现“文化活动人人参与、文化产品送到身边、文化场馆免费开放、文化成果人人共享”。加强思想教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，注重培育新型农民，开展“移风易俗”行动，在全镇持续开展社会公德、家庭美德、个人品德等教育，并修订完善村规民约，培养农民群众良好的道德风尚。
六、以建设“五型政府”为目标，高效落实治理效能提升行动
一是要提升专业素养、增强责任意识，建设担当型政府。以“活到老，学到老”的心态，勤学善学乐学，做好上知法律政策，下懂民风民俗，让过硬的专业素养成为政府干部面对问题沉着冷静、迎刃而解的底气，以真抓实干推进高效型政府走深走实，通过强化责任意识，强化担当意识，强化服从执行意识，教育引导全体党员干部对待工作要快办快结、快速反馈，自觉接受群众监督，及时解决群众反映问题，做到事事有结果，件件有回音。二是要牢记殷切嘱托、坚定信念，建设忠诚型政府。新的征程要牢记习近平总书记的殷切嘱托，大力弘扬脱贫攻坚精神，扛牢首倡地政治责任，引导政府干部把对党的绝对忠诚贯穿和体现在工作的全过程，忠于党、忠于领袖、忠于人民、忠于事业，争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。三是要永葆为民情怀、践行为民宗旨，建设服务型政府。全镇党员干部要进一步解放思想，加快适应从“管理者”向“服务者”方向转变，永葆为民情怀，践行为民宗旨，对“民有所呼”的事情，坚决做到有一件、做一件，做一件、成一件，全力打造人民满意的服务型政府。四是要敢于破旧立新，转变工作方法，建设创新型政府。时代在变化，我们工作的方法也要与时俱进，不断创新。要求干部在日常工作中树立创新思维，鼓励用新方法开展各项工作。五是要严格规范管理、强化内外监督，建设廉洁型政府。进一步强化落实全面从严治党主体责任，坚决抓好作风建设，坚决防控廉政风险，持续整治“四风”，强化廉政警示教育，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，营造清明清正清朗的政治生态和社会环境。
七、以为人民服务为宗旨，重点开展基层党建引领行动
十九届六中全会通过的决议指出，坚持党的领导是我党百年奋斗的重要历史经验，事实证明只有共产党，才能救中国，只有社会主义，才能发展中国。进入全面建成小康社会的新阶段，更要坚定“两个确立”，做到“两个维护”，增强“四个意识”，把党提倡的坚决响应、党决定的坚决执行、党禁止的坚决不做这个行动准则牢记于心。乡镇政府作为国家最基层的政权机关，离群众最近，要以高标准推进党支部“五化”建设，以提升组织力为重点、突出政治功能，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，落实好“三会一课”等制度，防止基层党组织弱化、虚化、边缘化，抓好党员发展工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，加强和改进离退休干部工作，把党组织锻造得更加坚强有力，成为引领和保障乡村振兴的战斗堡垒，坚持党建引领兴产业、树新风、聚人才、优服务，让党旗高高飘扬，党徽闪闪发光。
八、以提升群众满意度为目标，全面开展兜牢社会保障行动
一是重视关爱弱势群体。持续做好低保（兜底）户、残疾人户、移民户、重灾户、大病重病户等特殊困难群体的帮扶工作，做到应兜尽兜、应保尽保。二是全面落实学前教育、义务教育、雨露计划等教育补贴、危房改造补贴、旱厕改造补贴以及民政临时救助等政策帮扶。三是进一步提高农村合作医疗和养老保险收缴力度和覆盖面积，有效降低贫困群众住院医疗负担，确保全镇贫困人口无因病返贫。四是严格土地管理，严厉打击违章建设、占田建筑等现象，确保全镇土地资源合法合规使用和可持续发展。群众利益无小事，一枝一叶总关情，我们要从群众最关系最迫切最需要的每件具体的事情抓起，把好事实事办到群众心坎上，常态化解决群众急难愁盼的问题。
九、以狠抓社会治理为着力点，持续推进平安乡镇建设行动
一是高度重视安全生产。以人民安全为宗旨，压实安全生产责任，完善应急管理体系，加强防灾减灾救灾抗灾能力建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发性事件，提高危机管理和抗风险能力。狠抓重点行业领域安全隐患排查整治，保障群众生命财产安全。二是畅通群众诉求渠道。重点做好征地拆迁、危旧房改造、重点项目建设等所涉及人群的信访维稳，强化责任意识，认真落实领导包案制，妥善处理社会矛盾，维护群众合理诉求，把矛盾化解在基层。三是健全治安联防联控体系。广泛开展“平安乡镇”创建活动，加快“政府、派出所、村”三级联防联控工作机制，深化“雪亮工程”“智慧社区”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，积极维护社会安定。四是加强网格化管理。积极探索社会管理方面的新办法、新措施、新思路，努力提升社会管理和建设水平，大力推行“网上办”“掌上办”，不断促进社会和谐。五是做好疫情防控工作全面贯彻落实中央和省、州、县疫情防控部署措施，提升各村委会精细化防控水平，坚持“人民至上”理念，保持高度警惕，绷紧疫情防控这根弦，坚守安全底线，抓实抓细每个环节、每项举措，完善常态化防控机制，确保疫情不出现反弹，坚决打赢“疫情防控阻击战”。