腊尔山镇人民政府2020年上半年工作总结

2020年上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，腊尔山镇紧紧围绕年初既定工作计划和目标，凝心聚力，锐意进取，扎实苦干，统筹推进镇内疫情防控和经济社会工作，实现全镇疫情防控和经济社会各项事业持续健康发展。现将半年来工作总结如下：

一、深化基层党建引领，加强政治思想建设

（一）强化党政组织领导

镇党委、政府领导班子带头认真履行基层党建工作和意识形态工作主要责任人制度。2020年上半年坚持每月召开党委会议并研究部署基层党建工作和意识形态工作1次以上，切实做到基层党建与意识形态工作重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）深化政治思想教育

腊尔山镇2020年上半年共举行职工会议，中心组学习、讲党课和理论测试等政治理论学习活动40余次，不断学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极发挥领导干部带头学习的示范作用，促进全镇党员干部职工自我学习和集中学习，对重要基层党建理论和意识形态理论坚持学深悟透，学用结合。

（三）加强基层队伍建设

腊尔山镇2020年上半年积极发展预备党员18人，预备党员转正16人，发展积极分子19人，各村村支两委开展讲党课等活动60余次。面向社会公开选用素质好、能力强、具有专业优势的大学村主干充实村级干部队伍。在深入开展基层党组织整改，推进全面从严治党向基层延伸的同时，积极做好对政府门户网站和“双微平台”的建设，充分利用多媒体平台,对腊尔山镇的工作动态及时宣传报道,巩固基层党建阵线，落实意识形态责任。

二、全面推进疫情防控，保障人民生命健康

（一）加强组织领导，完善责任体系

成立腊尔山镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组，镇党委书记孙云峰任组长，党委副书记、镇长麻求生任副组长，制定《腊尔山镇新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控工作方案》，分设疫情管控小组、疫情排查小组、疫情防治小组和疫情综合协调小组，同时成立镇级疫情联防中心，成立以驻村干部负总责，村支书和第一书记为第一责任人的疫情防控村级工作领导小组。

（二）统一舆论引导，全面摸底排查

通过村村响、宣传单、湘西为民微信群等设备和渠道，主动向全镇人民群众普及新冠肺炎的可防可控性及日常防范知识与措施，避免群众盲目恐慌，切实增强群众自我保护意识和疫情防范能力；由党委、政府主要领导带头，实行“政府干部、公安干警、村警、村医、村主干”下村入户五包一制度，全面摸底排查镇内各村所有在鄂返乡人员，明确管控责任到户到人，所有涉鄂对其身体健康状况进行每天一检测、登记和上报；在湘黔边境村寨6个关卡进行责任设卡，24小时值班值守，严格控制出入境人员，防止交叉感染。

（三）严抓防控措施，加强值班值守

取消春节休假、周末休假，取消春节期间镇村各级娱乐文化等群众性活动，关停网吧、KTV等歌舞娱乐及其他游艺场所，暂停腊尔山镇市场集市赶集，禁止各类公众聚餐、聚会活动；镇派出所配合防控工作处理相关突发事件，依法落实强制隔离管控措施；镇疫情联防中心、镇直各单位、各村严格落实“领导”在岗带班制和24小时坐班制，车辆无证明不让过、人员无口罩不放行。

2020年上半年以来，我镇发放疫情防控宣传资料2万余份，发放口罩1.2万个，消毒液800瓶，镇内共设卡口59个，其中省界重点关卡6个，参与值班守卡人员300余人，其中党员群众志愿者260余人，劝缓喜事17起，劝简白事4起，劝返车辆210余部，劝返人员460余人，训诫11人，通报批评13人，教育28人，处置不当舆论谣言17条。各类疫情防控工作捐款近20万元。截至目前，我镇共排查登记涉鄂人数91人，其中涉汉人数48人，未出现1例疑似病例。

三、决战决胜脱贫攻坚，稳步迈向乡村振兴

（一）贫困程度最低

截至2020年7月，全镇11个贫困村全部顺利出列完成，建档立卡户1507户6733人中已实现脱贫1019户4700人，2020年下半年预脱贫76户200人，全镇综合贫困发生率从31.91%下降至0.96％。

其中，2019年出列6个贫困村，分别为板拉村、的贺村，拉忍村、科茸村、流滚村、忍务村，合计脱贫412户1773人。2014至2018年合计出列贫困村5个，合计脱贫1019户4760人。2020年预脱贫76户200人。

（二）扩大产业规模

我镇2020年大力发展优质稻6000亩，发展烟叶5500亩，发展吊瓜4000亩，发展高山蔬菜600亩，发展茶叶1600亩，发展蚕桑2000亩；发放产业直补资金合计100余万元，发放鸡苗、鸭苗、鹅苗近6万羽，合计资金60余万元，惠及农户1500余户，实现贫困户产业扶贫利益联结机制全覆盖，帮助贫困群众稳定增收；

（三）拓宽收入渠道

我镇2020年上半年转移劳动力人数5100余人，其中贫困户转移就业人数达2600余人，人均工资超过3000元，并通过加大产业扶持资金投入，打造蚕桑、优质稻等产业示范基区，与公司签订保底收购合同的“订单式”销售方式，有效帮助产业户脱贫增收；

（四）完善医疗保障

我镇2020年上半年贫困户共发生住院就医530余人次，均实现住院报销比例达到85%（考虑部分药物不在报销范围内），同时继续完善村级医疗卫生室设施建设，配齐村医，配足器材，加强医疗合作收缴，实现2020年全镇农合作参保率95以上、其中贫困户参保率100%，切实减轻贫困家庭医疗负担；

（五）加大教育帮扶

我镇2020年共向贫困户家庭发放教育补助资金150余万元，其中，学前教育儿童280人，在校就读学生1192人（小学732人、初中370人、高中90人），享受雨露计划学生210余人，并为高三毕业生办理大专以上一次性助学金，切实减轻贫困家庭教育负担；

（六）狠抓项目落实

2020年今年以来，我镇共向上级积极争取并获批统筹及专项建设资金1760余万元，用于扶持贫困户发展产业、投入道路建设与产业配套基础设施、改善农村饮水安全工程、产业配套水利设施和支持优质稻、吊瓜、猕猴桃、蜜蜂产业建设及种养业建设等基础民生工程。

四、促进社会稳定和谐，全力创建平安乡镇

（一）民事纠纷高效调解

我镇2020年上半年继续加大各类矛盾纠纷排查调处力度，深入各项纠纷问题排查活动5次以上，排查问题10余个，实行领导包案化解机制，把突出矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态；日常工作中共接受办理家庭成员冲突、邻里生活矛盾等民事纠纷60余件，及时回复并成功调解50余件，调解成功率达95%以上。

（二）综治维稳持续深入

一是不断加大宣传攻势。2020年上半年，腊尔山镇党委、政府领导班子亲自带头，压实责任，先后开展扫黑除恶、国家安全、反对邪教、禁毒防艾、打击非法集资、打击传销、打击走私等主题宣传教育活动20余次，通过村村响、宣传车、微信群等平台和方式实现15个村（社区）宣传教育全覆盖，累计发放宣传单1.1万余份、宣传册500余份，张贴宣传海报40余张，悬挂横幅80余条；二是不断加强监管力度。对容易滋生“黄赌毒”社会丑恶现象的重点场所集中开展行业场所治安排查整治，检查各类行业场所120余家（次）；开展乡村赌博行为清理行动12余次，查获销毁赌博游戏机2台；开展禁毒防艾专项整治活动5次，有效肃清辖区社会不正之风；开展违规建设巡查整治活动，严格建房的国土、规划审批程序，安全条件不达标的不得批建，加强巡逻巡查力度，发现超规模建房、占田建房、违法建设临时场所等现象；三是持续推进扫黑除恶。坚持有黑扫黑、无黑打恶、无恶除霸、无霸治乱的工作理念，打出了一套“主动查找、群众举报、线索倒查”三位一体扫黑除恶组合拳，深入各村（社区）开展扫黑除恶专项斗争8余次，接受批评教育人员70余人，有效维护社会治安与综合治理。

（三）安全生产常抓不懈

一是全面普及安全宣传教育。我镇2020上半年深入15个村（社区）集中开展道路交通、建筑施工、消防安全、校园安全、防汛抗旱、农机生产安全、食品药品安全等安全宣传教育活动40余次，发放安全生产科学知识宣传单2000余份，张贴安全生产横幅标语、提示语60余条，结合村村响、宣传车、微信群等平台和方式，实现镇内安全生产工作宣传教育全覆盖、常态化。二是大力推进安全隐患排查。认真严格落实党政同责、“一岗双责”、齐抓共管的安全生产责任体系，实行安全生产隐患一月一排查、一月一登记、一月一上报制度，重点开展“五一”、“清明”、“春节”等重大盛大节日的安全隐患排查；重点开展河流堤坝、采砂石场、工程现场、冬季山林等事故易发地点的安全隐患排查；三是积极开展专项整治活动。开展公共交通大型综合整治行动30余次，突出集中整治无照驾驶、乱停乱放、非法运营、超限超载、车辆安全隐患排查等问题，共排查摩托车、面包车、三轮车及大货车近90部，接受批评教育人员120余人；开展食品经营、医用药品安全隐患专项检查3次，共排查医院、门诊、药店、村卫生室共60余家（次）；开展校园消防、森林防火应急演练4余次，参与演练师生、村民达1200余人。

五、稳步完善社会民生，确保人民幸福满意

（一）民政救助公平公开

腊尔山镇2020年上半年发放低保金130余万元，惠及低保户376户1067人（兜底户79户173人）；发放残疾人两项补贴21万元，其中发放生活补贴15万元，惠及残疾人252人，发放护理补贴6万元，惠及残疾人183人；发放特困人员供养金16万，惠及五保特困人员50人（集中供养13人，分散供养37人），同时发放民政临时救助资金18万元，惠及90余户，所有救助申请流程严格把关审查、所有救助资金明细一律按月公开公布到村，实现民政应救尽救，应助尽助，应保尽保，公平公开。

（二）社会保障逐步完善

腊尔山镇2020年农村合作医疗保险应参保人数17380人，实际参保人数17032人，全镇参合率达到98%，贫困户参保率100%。全镇共享受养老保险2500余人，发放养老保险金14万元，扶贫小额信贷贴息9万余元，惠及困难群众120余户，实现社会保障内容逐渐完善，保障力度稳步提高。

（三）走访慰问温暖人心

2020年以来，腊尔山镇党政班子携全体干部、帮扶干部多次深入15个村（社区）开展慰问走访贫困户、退位老主干、生活困难老党员、生活困难退役军人等特殊困难群体活动，累计发放大米3000余斤左右、猪肉1200余斤左右、食油400余桶、棉被60床、棉衣60套，发放慰问金1.2万余元，实现贫困户走访慰问全覆盖。

六、着力建设美丽乡村，全面打造文明乡镇

（一）大力实施旱厕改造

腊尔山镇2020年大力推行“厕所革命”，广泛动员群众开展，实现镇内15个村（社区）旱厕改造工作全覆盖，共接受申请旱厕改造310余户，其中正在施工220余户，已完成旱厕改造90余户，不断带领贫困群众告别脏乱落后茅厕，大力改善人居环境，加快全镇社会主义新农村建设步伐。

（二）全力建设美丽乡村

一是持续加强卫生整治。腊尔山镇2020年有镇村两级保洁员80余名，实现15个村（社区）卫生清洁队伍配置全覆盖，上半年开展卫生清洁集中宣传活动10余次，开展村镇大型环境集中整治20多次，累计处理城乡生活垃圾300多吨。

二是突出做好森林防火工作。腊尔山镇2020年有护林员30余人，实现15个村（社区）森林防护队伍配置全覆盖，层层签订防火目标责任书，建立健全防火联动机制，组建民兵应急分队和扑火队伍，全年开展森林防灾防火宣传活动10余次，深入村寨发放宣传资料2000多份，开展巡山护林110余次，切实做到森林防火工作常抓不懈，确保人民群众生命财产安全得到充分保障。

三是全面推进河长巡河。我镇2020年继续推进“河长制”工作落实，强化宣传政策，增强环保意识，积极组织开展河长巡河、河道清理、污水治理活动10余次，确保实现河长巡河全覆盖。

（三）积极创建文明乡镇

腊尔山镇2020年继续积极创建州级文明乡镇，成立州级文明乡镇创建工作领导小组，大力推进安居工程、绿化工程、基建工程、产业发展等物质文明建设，同步开展道德宣传、文明风尚、文化整治等精神文明建设活动40余次，开展新时代文明实践、道德教育实践10余次。

2020年7月15日