腊尔山镇人民政府2020年度工作计划

2020年是我县脱贫攻坚工作收官之年，更是我镇经济社会发展提速、提质、提效的重要一年，在抢抓机遇、谋求大发展的同时，也面临着前所未有的挑战，时间紧、任务重、要求高、事难做等等问题。我们将紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在县委、县政府的正确领导下，充分发展基层党委的主体作用，加强政治教育，提高政治站位，带领全体广大党员干部践行“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力以赴投入精准脱贫和乡村振兴战略工作，确保开创腊尔山镇社会经济发展的新局面。

一、坚持指导思想

坚持以习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神等为重要指导思想，紧跟习近平新时代中国特色社会主义思想，带领全镇贫困户绝对脱贫，实现伟大复兴中国梦和中华民族伟大复兴的宏伟目标。我镇紧贴县委、县政府提出的工作思路，认真落实县委农村经济工作会议部署，坚持科学发展观，以区域协调发展的工作战略，扎实开展精准脱贫巩固工作，深入基层解民忧，千方百计保稳定，全力推动经济平稳快速发展；将干部思想认识和工作着力点凝聚到“奋力赶超、科学跨越”的总目标上，努力完成党的建设、精准扶贫和各项工作任务，加速推进全镇经济、社会、生态发展，为打开腊尔山镇工作新的局面迈出关键步伐。

二、创新工作思路

围绕基层组织建设抓队伍、继续修缮基础设施抓产业，壮大产业规模促发展，突出美丽乡村建设工作，提升宜居环境，推进小城镇建设，打造产业大镇、边贸大镇、平安乡镇，对外树形象、对内强素质，使全镇社会经济又快又好全面发展。

三、制定预期目标

经济社会发展的预期目标为：公共财政预算收入增长20%以上;农民人均纯收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长18%以上。实现农村经济生产总值7900万元以上，增速12.88%，农民人均可支配收入达5000元以上。农业：实现粮食总产量达1500万公斤，抓好春耕播种，继续推广优质水稻，争取实栽面积达6400亩，实施“优质稻+稻花鱼”种养结合模式；保持烟叶产业平稳发展，种植面积4000亩以上，实现产值1000万元；继续抓好猕猴桃“千亩园”“百亩园”管理，确保按期挂果产生效益；蚕桑种植5000亩，实现产值1000万元；大力发展“万亩茶叶产业园”，加强田间管理，尽早实现产值；畜牧：出栏商品猪4000头，出售商品牛400头，出售山羊1000只。劳务输出：全镇劳动力转移就业5000人以上，实现劳务收入3500万元以上，积极组织建档立卡户技能培训，加大贫困户劳动力转移就业力度。

四、突出围绕工作

（一）明确工作目标，突出重点抓落实

我镇坚持以农业立镇、产业富镇、环境靓镇为三大工作战略，围绕农村繁荣稳定、农业产业增效、农民群众增收“三大”重点，明确了精准脱贫、农村公路建设、小城镇建设、新农村建设三个主攻方向，突出“四个加快”即加快建档立卡户脱贫步伐，加快美丽乡村工作推进、加快基础设施建设进程、加快农村剩余劳动力转移，注重提高农业市场化程度和科技水平、提高政府驾驭市场经济的能力、提高农民的生活质量和科学文化素质，以实现经济发展、社会稳定、民生改善的三大工作目标，打开加快发展，科学发展，健康发展的新局面。

（二）狠抓精准脱贫，实现脱贫奔小康

为深入推进精准脱贫工作，紧扣县委、县政府以“全域旅游引领发展、精准脱贫统揽全局”的工作战略，深入学习精准脱贫有关政策，严格按照《凤凰县精准脱贫工作考评细则》开展工作。我镇紧贴“一超过两不愁三保障”总体要求，按照 “六个精准”工作要求，落实“五个一批”政策落实，以增加贫困户收入为核心，以实现“一脱贫一出列一摘帽”（即：建档立卡户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽）”为工作目标，通过强化组织领导、统筹工作安排、明确工作重点、采取有效措施，努力让全镇建档立卡贫困户在一年内向总体要求迈进，村级基础设施进一步得到完善，社会保障和自身发展进一步得到提升，公共服务进一步得到改善。

（三）完善基础设施，推动新农村建设

认真组织群众，加大力度，把精准脱贫和新农村建设有机结合。抓好整村各项工作力度的提升。完善并提高“三通”质量，让老百姓幸福指数大幅度提高，满意度得到加强。确实解决群众信息闭塞、种养殖技术缺乏的问题；加大村级照明亮化工程建设力度，努力改变我镇村容村貌，推动社会主义新农村建设。

（四）优化产业结构，促进社会经济发展

坚持把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，巩固和强化农业的基础地位。一是调整产业结构。在公路沿线的村发展一村一品项目，重点优化种植、养殖、劳务三个方面，烟叶产业：夺西、的贺、叭苟、追高鲁、大教、拉仁、骆驼山等7个村重点发展烟叶，实行以点带面，点片结合，村村种烟计划，种植5500亩，交售100万斤的指标。吊瓜产业：在夺西、的贺、叭苟等村，大力发展吊蒌产业，计划种植4000亩。蔬菜产业：以夯卡、所德两村为示范点，带动辐射周边邻村，建设一个“千亩蔬菜产业示范园”，全镇蔬菜计划种植扩面5500亩。“稻花鱼”产业：在科茸、忍务、流滚、大教、板拉、苏马河、追高来等村大力发展“稻花鱼”养殖2000亩。茶叶产业:大力发展“万亩茶叶产业园”，力争年内完成4000亩茶园炼山整地及茶苗移栽工作；畜牧业：着力发展生猪养殖大户12户，家禽养殖大户18户，养牛大户80户，养羊大户20户；二是务实推进乡村振兴战略。着力实施追高来、所得、流滚、骆驼山、夯卡、苏马河乡村振兴示范村。三是改善农业生产条件。加快推进生产道路、灌溉水渠等基础设施维修。四是培育农业科技人才。积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，培训新型农民1000人，输转劳动力4000人次，实现劳务收入3500万元。五是强化农业投入保障。抓住国家加大对农业和农村投入力度的有利时机，积极向上争取项目和资金，认真落实国家支农惠农政策，形成政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的良性投入机制。六是推行乡镇综合执法工作。整合部门执法权，综合执法管理乡村工作，落实县级部门下放到乡镇的执法权，开展乡镇各项执法整治行动，确保乡镇各项领域合法、规范、有序运行。

（五）创新社会管理，提高群众社会安全感

科学发展必须有安定的环境作保障，我们必须把平安创建、安全生产工作放在第一责任的位置来抓。一是更加重视安全生产。认真落实安全生产责任制，继续抓好重点行业重点领域安全隐患排查治理工作，强化安全教育，加大安全投入，严格责任追究，严防重特大事故发生，保持安全生产的良好态势。二是畅通群众诉求渠道。妥善处理社会矛盾，改进创新信访和群众工作方式，完善信访接待制度。认真落实领导包案制，坚决防止和减少越级上访，把矛盾化解在基层。三是完善应急管理机制。加强应急管理，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发性事件，提高危机管理和抗风险能力。四是健全治安联防联控体系。广泛开展“平安腊尔山”创建活动，加快“政府、派出所、村”三级联防联控工作机制，积极维护社会安定。五是加强网格化管理。积极探索社会管理方面的新办法、新措施、新思路，努力提升社会管理和建设水平，不断促进社会和谐。

（六）着力改善民生，不断增进民生福祉

一是优先发展教育。事业兴旺，人才为先，突出基础素质教育、产业技术教育、精神文明教育三个重点，坚持以教育为本，巩固“两基”成果，不断提高教育强镇工作水平；全面落实“两免一补”、教育救助政策，大力培养德、智、体等全面发展的学生。二是活跃文化生活。积极倡导和谐、文明、健康向上的群众文化活动，培育文化环境，培养文化能人，定期举办各类丰富多彩的文化活动，加快推进村级文化广场项目建设，为群众提供休闲娱乐活动场所，使寂寞的乡村动起来，展现民族文化风采。三是加强卫生工作。深入推行城乡居民合作医疗工作，着力解决群众看病难看病贵的问题；卫生院要广纳医务高才，打造外树形象，内强素质的行风窗口，重视医风医德教育，加强地方病防治，保障人民身体健康。四是落实计划国策。严格按照计划生育法律法规规范计生工作；全面落实计生优惠政策，突出优质服务，提高计生工作质量。五是严格土地管理，遏制违章建设、占田建筑现象，增强可持续发展能力。六是整合创业信贷，为贫困户创业发挥后盾作用。七是全面提高养老保险参保率，切实解决群众老用所依的基本保障。

（七）完善工作机制，打造意识形态新格局

为了进一步加强和改进党委意识形态工作，落实党管意识形态的工作原则和“一岗双责”工作责任制，我镇采取行之有效的工作措施：一是经党委、政府领导班子研究决定成立意识形态领导小组，由孙云峰书记担任组长，麻求生镇长、石树文副镇长担任副组长，吴金生、吴金兵为成员的领导小组。二是按照属地管理，分级负责和谁分管谁负责，谁办理谁负责的原则，各分管领导负责自己所分的工作领域的党委意识工作。三是办公室负责党委意识形态相关资料准备收集和党委意识形态工作责任绩效考核细则工作任务。通过健全的工作机制、各负其职，努力打造我镇党委意识形态工作的新局面。

2020年党委、政府以发展的新思路，面对人民的新期待，扑下身子，真抓实干，激发着奋进的力量；科学的决策，又好又快发展，是全镇人民的共同期盼。让我们在党的十九大精神的指引下，在县委、县政府的坚强领导下，紧跟发展的潮流，团结拼搏，励精图治，抢抓机遇，开拓进取，扎实苦干，锐意进取，为“十三五”规划的各项指标夯实坚实基础。