落潮井镇2020年工作总结及2021年工作计划

2020年以来，落潮井镇党委、政府深入学习贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、州、县各项决策部署，全力以赴做好疫情防控和经济社会发展双统筹工作，圆满完成全年工作。

一、2020年工作完成情况

（一）抓基层、促党建，基层党建“稳”步引领。

强化思想建设，组织政治力提质增档。一是抓好理论学习。镇党委坚持切实抓好日常学习，通过中心组学习、周五学习、三会一课积极开展党的十九大精神学习，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。开展“党的十九大精神宣讲”系列活动，党委班子成员按照联村责任制，入村给农村党员宣讲党的十九大精神，充分利用“村村响”，定期播放党的十九大内容。目前，我镇开展党的十九大精神宣讲活动40余次，播放关于党的十九大精神1000余次。同时，以提高学习效果为目的，丰富学习形式，采取组织集中学习和个人自学相结合，提高党员干部理论联系实际，理论指导实践的能力。二是抓好党员实践。镇党委坚持以实践检验和深化理论学习，结合重要节日、结合重点工作等开展党员志愿服务，将学习成果转化为服务人民的实践。2020年我镇结合实际，先后组织党员干部开展了疫情防控、助农秋收、情暖重阳等方面活动，深入各村各户开展了志愿服务，帮助党员干部在实践中践行初心。围绕加强思想建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

强化管理建设，组织锻造力提高增效。一是抓实队伍建设。严格党员入口关，积极发展党员，优中选优，目前，我镇共有14个党支部2个党总支，29个党小组，注重从能人大户、返乡大学生、优秀农民工中发展党员，2020年我镇发展正式党员12人，发展对象11人，入党积极分子21人。全面推行“互助五兴”基层治理模式，凸现“三实”，切实提升农村基层党组织组织力，助力脱贫攻坚。截至目前，全镇共成立互助小组130个，覆盖650户、2300人。我镇将“互助五兴”与脱贫攻坚深度融合，全力推进精准扶贫。二是抓实组织整顿，对各村党组织进行了摸排，确定板帕村支部为软弱涣散党组织。通过巩固村“两委”班子建设、明确村“两委”职能关系、压实村“两委”成员责任、强化党员教育培训等措施，针对该党支部存在的村“两委”班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展问题进行了整顿，实现该村“两委”班子领导力明显增强、村“两委”面貌焕然一新、党支部为群众办实事的能力明显增强。

（二）战疫情、抓防控，疫情防控“稳”步践行。

坚持“以人民为中心”。疫情防控工作开展以来，我镇将“以人民为中心”作为治理实践思想，全面落实中央和省、州、县疫情防控要求。结合落潮井镇实际，及时制定了《落潮井镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》并成立疫情防控工作领导小组，下设指挥部与五个工作组，以“外防输入，内防扩散”为重点，以村组为单位，严进严出，全面实行疫情设卡、摸排、管控、宣传，因地制宜提出“六包一”落实措施，组织党员、青年志愿者193人开展疫情防控守卡、宣传等志愿活动，全镇累计宣传疫情防控知识1000余小时，累计发放防控知识宣传画册10000余份，劝导延期举办婚宴28场，白事简办12场，劝停春节文艺晚会等聚集活动12场次，对村寨开展消杀180余次，对办公楼及公共区域开展消杀60余次，检查车辆1200余台，以“地毯式”铺开入户摸排，共计摸排3668户15298人，排查出直接间接涉鄂人204人，落实居家隔离措施，并按照“六包一”进行责任到人，一年来，实现了“零输入、零感染”，切实保障人民生命财产安全。

（三）实脱贫，固成果，精准扶贫“稳”行实效。

确保全面脱贫，防止致贫返贫。一是全面脱贫，紧盯剩余贫困人口，确保打赢脱贫歼灭战。我镇剩余贫困人口50户113人，通过驻村工作队、驻村干部逐户进行排查和分析，镇村两级逐户研究，对每一户未脱贫户采取低保提标、纳入公益性岗位、引导就业、签定迷迭香直接帮扶协议等针对性措施，补足收入短板，确保两不愁三保障，扎实完成高质量脱贫。二是精准监测，确保所有贫困人口稳定脱贫。经过镇村逐户研究，精准施策，专项救助我镇2020年解除监测脱贫不稳定户9户38人，解除易致贫边缘户3户19人，进行对现有监测户进行动态监测与精准帮扶工作。

巩固脱贫成效，落实“两不愁三保障”。依托政策，落实落细工作。住房安全保障方面，我镇通过农户自愿申请、村委会委员审核并公示，乡镇复核审批并公示的原则，层层把关，2020年危改7户（建档立卡户3户，五保户1户，边缘户3人），进一步保障百姓的住房安全，有效促进贫困户脱贫。教育保障方面，我镇通过多种方式，多渠道，层层宣传教育助学政策，截至目前全镇建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生670人（其中小学402人、初中169 人）；享受教育补助政策931人，其中学前120 人、小学402人、初中169 人、普通高中61人、雨露计划141人（中职75 人、高职66人）、大学新生38人；送教上11 人，实现建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生零辍学。医疗保障方面，全镇共有农户2762户12919人参加合作医疗，住院报销到目前为止1204人次，金额294.7946万元，其中贫困户826户3383人全部参保农合，贫困户住院报销到目前为止543人次，金额248.9039万元，都是采取“一站式”服务，县内报销达85％，县达80％以上。所有贫困户中除长年外出不在家的贫困户家庭医生签约服务都已签约到位。全镇共慢性324人都已签约到位，今年大病住院69人，都已监测到位。

（四）顾民生、亮服务，社会服务“稳”促发展。

民生为要，实质提高人民生活幸福感。一是高度落实养老保险，抓好惠民政策，落实到人，深入农户宣传养老保险政策，细致入微，将服务送下村、送入户，完成4797人参与养老保险，完成年目标任务的105 %。二是落实“放管服”，全镇11个村全覆盖“互联网”+“一体化”政务服务，全面落实政务“一站式”服务，以大学生村官为负责人，专人负责，责任到人，真正做到村民办事不出村。三是落实就业培训，开展就业培训知识讲座，把就业援助送进群众家庭，解决就业困难，开展“送政策、促就业”工作，2020进行创业培训共150人次。

（五）兴产业、干工程，产业工程“真”抓实干。

大兴产业，促民增收。全镇形成以猕猴桃、烟叶、蚕桑、油茶为主种植产业新布局，千亩以上的种植村增加两个，蚕桑产业成功迈入全县先进行列，并现场推广。共发展510亩蚕桑、1200亩油茶、1200亩烟叶、3000余亩猕猴桃等特色产业，农户收益基本达到预期。我镇生猪养殖以双胞胎畜牧与佳和畜牧公司为主，共存栏量达2万多头，出栏达6万多头，三大家畜存栏2万余只，家禽存笼6万余羽，黄牛养殖2户，存栏黄牛60头。强化非洲猪瘟防控工作，向村民及相关从业人员宣传普及非洲猪瘟防疫知识，引导群众科学认识非洲猪瘟，避免恐慌。

注重设施，完善工程。2020年，我镇污水处理厂建设项目镇区管网已完成2公里左右，为美丽乡村、污水有效处理作出相应贡献；乌巢河水库项目基础砼全面完成，取水塔基础开挖及消力池钢筋混凝土浇筑完成，施工房屋建筑、供电线路、炸药仓库等建设全部完成；千云公路（落潮井段）基本完工，等待验收，村民出行有效改善；大湘西天然气长输管网工程（落潮井段）征地工作已经完成，正在做清表工作，为清洁能源使用有效治理环境污染打好前战。硬化武岗村村组道路1000余米，在铜岩村新修生产机耕道4公里，产业生产提供便利；修建文化舞台1个，完成5个村级停车场的硬化；

（六）增底色、美环境，美丽乡村“真”改面貌。

2020年我镇“美丽乡村”工作实现了提质进档，并步入我县美丽乡村工作前列。一是强化培训。2020年，我镇的公共设施管护员65名，为提高管护能力，全年开展培训工作4次，其中连续两次召开了县美丽办验收标准公共设施管护人员培训会，并实地进行解读和培训。二是强化“最美”。完成唐家桥村最美乡村打造，并组织全镇行政村进行学习，使我镇美丽乡村工作全面创新上台阶、学有标准、创有模式。同时积极开展“最美农家”等创建评选活动，共评选出“最美农家”55户，助推了我镇美丽乡村工作提质进档。三是强化实践。实现禁养区“零”养殖。发动群众200人次，对辖区内龙塘河水库、牛堰水库等河流（水库）进行清淤、整治，共清理河道约2公里。坚持“以点带面、点面结合”的方式，深入推进农村改厕工作，今年全镇农村改厕完成128户。

（七）抓治理、创平安，综合治理“真”显稳定。

为全面落实基层治理体系和治理能力现代化，我镇以“平安落潮井”创建为契机，以人民调解委员会、村民自治等为抓手，全面加强村级法治建设。一是深入推进平安建设。以构建“平安和谐新农村”为目标，按照“试点标准、推广典型、以点盖面、统筹推进”的工作计划，先后开展“平安建设进农村活动”、“平安建设进企业活动”、“平安家庭评比活动”、“互助五兴暨平安建设知识问答活动”等，在“一门式”矛盾纠纷化解，综合执法工作、村民自治管理方面均取得良好成效。“雪亮工程”全覆盖，全面推广“人防+技防”的工程项目构思体系，积极打造“以综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化服务管理为基础、以全镇百姓公共安全视频监控联网应用为重点”的工作模式。二是有序推进社会治理。坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，巩固“平安落潮井”和“无毒乡镇”创建工作成果，开展以“人民调解委员会”为载体的社会矛盾纠纷大调解工作格局，年初以来，共计处理各类纠纷问题75起，调处成功73起，调处率达100%，调处成功率达98%。实施“一票否决”，落实禁毒工作职责，共举办各类禁毒知识进学校活动2次，开展禁毒知识大型宣传教育活动6次，分发禁毒宣传资料2000多份，悬挂横幅3条，LED显示屏宣传3次，顺利解除管控人员2人，全镇管控人员管控率持续保持100%管控到位目标任务，确保了落潮井镇社会治安秩序稳定。三是稳步推进安全生产。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”， 依法落实政府“打非”责任，扎实推进烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、粉尘防爆、建筑施工、道路交通、人员密集场所和劳动密集型企业消防安全等打非治违专项行动，积极宣传安全知识，共发放宣传单、宣传读本6000余份，受教人数达3000余人，大力营造浓厚的安全生产宣传氛围。完善责任体系，强化企业主体责任落实，抓好高危企业安全隐患自查自改月报制度。

（八）重履职、转作风，自身建设“真”上台阶。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将党风廉政建设各项任务与政府中心工作同谋划、同部署、同调度。严格执行《监察法》，推动所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。贯彻执行中央八项规定，常态化开展“四风”问题专项整治，坚持问题导向，严厉督导“四风”问题，严格落实领导干部办公用房、公务接待审批和报销等规定，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

2020年即将结束，我镇积极上进，砥砺前行，人民武装、共青团、妇联、工会、国土、残联等工作协调发展，在县委、县政府的正确领导下各项社会事业得到全面进步。

二、2021年工作计划

根据县委经济工作会议明确的发展思路和目标，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。落实县里总体布局，以产业项目建设为重点，以乡村振兴为载体，以环境综合整治为抓手，坚决打好打赢“三大攻坚战”，保持定力、提振信心，迎难而上、担当作为，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为美丽开放幸福新凤凰建设添彩。

面对2021年的到来，我们将重点抓好以下四个方面的工作。

（一）抓实抓细常态化疫情防控，全方位提振经济发展。

按照上级安排部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

一是慎终如始抓好疫情防控。坚持“人民至上”理念，保持高度警惕继续绷紧疫情防控这根弦，抓实抓细每个环节、每项举措，坚决防止疫情发生。全面贯彻落实中央和省、州、县疫情防控部署措施，提升各村委精细化防控水平，引导居民做好必要的个人防护。

二是多措并举抓实“六保”“六稳”。加大招商引资力度，优化营商环境，加快补齐短板，创造就业岗位，为群众创益增收，做好“六稳”工作。落实务工就业措施，保务工就业稳步进行，加强解决社保、医保和就学等实际困难，满足群众生活需求，绷紧粮食安全这根弦，抓好农业生产，落实“六保”任务。

（二）打好打赢脱贫攻坚收官之战，巩固精准扶贫成果。

深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，推进脱贫攻坚工作，盯紧盯牢“两不愁三保障一安全”，确保脱贫攻坚战完美收官。

一是持续排查整改，巩固脱贫效果。严格按照上级部署，认真开展脱贫大排查行动，建立对账销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个。要围绕未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口不返贫、非贫困人口不致贫的目标，狠抓“三个落实”。聚焦“两不愁三保障”，通过“大宣讲、大走访、大排解”活动，解决饮水、住房、医疗保障短板。重点把控致贫返贫风险，提前介入，提前部署，做到不致贫一户，不返贫一户。加大就业招聘与产业发展宣传，加多技术培训，开展“查弱项、补短板、促提升”行动，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。

二是健全档案信息，抓好收官之尾。脱贫攻坚档案是精准扶贫的基础性工作，对打赢脱贫攻坚战具有重大意义，一定要高度重视并做好脱贫攻坚档案管理工作，结合全镇实际情况制定和完善脱贫攻坚档案管理制度和管理办法，健全一户一档，做到不少一纸不漏一字，确保脱贫攻坚文件材料收集齐全、整理规范和有效利用。

（三）加快推进农业农村现代化，系统布局乡村振兴。

全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重大决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，有序推进乡村振兴。

一是实现产业兴旺局面。按照市场化和“长中短”相结合原则，加快产业设施建设，全面支持油茶、优质稻、猕猴桃等落潮井镇群众有基础、有条件、有意愿发展的特色农业产业，加强产业指导，拓宽产业销路，为发展产业户提供有效帮忙，建立长期帮助机制。

二是打造生态宜居环境。始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念和保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念。加快“厕所革命”进程，为结束旱厕时代奋力前行。深入开展“禁渔禁捕”行动，保护乡村生态系统。从严整治规模化养殖污染、污水排放污染、秸秆垃圾焚烧污染，全面治理乡村环境污染，提升人居环境，实现人与自然和谐共生。

三是营造乡风文明风气。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以社会主义核心价值观为引领，强化群众思想道德建设。以抓导向、抓规划、抓阵地、抓培训为着力点，积极开展精神文明文化活动，努力实现“文化活动人人参与、文化产品送到身边、文化场馆免费开放、文化成果人人共享”。深入开展“互助五兴”，全面推进实行“互联网”+政务“一体化”，切实提高群众幸福感。

四是提高社会治理能力。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。全面完成“雪亮工程”与“互联网”+“社会综合治理”，切实做到“零安全事故”，如实达到平安乡镇状态。

（四）全面加强政府自身建设，打造多类型政府。

进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，着力提升政府执行力和公信力，让党放心，让人民满意。

一是推进高效政府建设。建设效率型政府，实干为上策，执行是关键。增强制度意识，加强制度创新，强化制度执行。改善营造快落实、快见效的工作作风。持续推进“一站式”服务，着力抓好电子政务建设，着力提升政府服务效能。

二是推进素质政府建设。素质决定提升，大兴学习之风，大兴务实之风，大兴创优之风，努力建设一支政治靠得住、素质过得硬、作风行得正，忠于党、忠于人民、敢于担当、善于做事、甘于奉献，一心一意谋发展、搞建设、干事业的政府干部队伍。实事求是，着力抓好村委成员选举与班子建设工作。

三是推进务实政府建设。推进思想再解放，但始终保持务实、为民、担当的作风，对研究决定的惠民实事，坚持说一件、做一件，做一件、成一件，推动落潮井镇高质量发展。

四是推进廉洁政府建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定，持续整治“四风”，强化廉政警示教育，形成风清气正的良好政治生态。

落潮井镇人民政府

2020年12月5日