落潮井镇2019年上半年工作总结

2019年是贯彻党的十九大精神的攻坚之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。这半年以来，我镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，坚持打造“省际边界口子镇”的发展定位不动摇，不忘初心、牢记使命；扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

一、致力“民生提档”，精准扶贫工作有序推进。

（一）建章立制，强化队伍建设。

我镇建立健全工作机构，成立了由党委书记任组长的精准扶贫领导小组，领导小组下设扶贫办公室，由副组长专抓，具体负责协调推进精准扶贫工作的组织、推进等相关事宜，精准组13名干部为成员，具体分工落实精准扶贫相关工作，做到全镇11个村一村有一个干部专门负责。

（二）对标对表，精准工作措施。

1.推进产业建设。 落潮井镇 2019年上半年，产业直补报账涉及全镇9个贫困村、2个非贫困村，涉及建档立卡贫困户626户2715人，产业直补报账资金共计170多万元。2019年上半年根据“凤凰县十二大产业”的产业布局，因地制宜发展丹参、迷迭香、油茶、猕猴桃、瓜蒌、优质稻六大产业等六大产业，涉及7个贫困村，2个非贫困村，建档立卡贫困户151户687人，非建档立卡贫困户228户1091人，共1918亩。其中，丹参20亩、迷迭香51.5亩、油茶1324亩、猕猴桃392亩、瓜蒌52亩、优质稻78.5亩。六大扶贫产业后因气候等其它因素，丹参成活率低，改种丹参面积20亩，改为传统种植业辣椒18亩、红薯2亩。

2.完善乡村基础建设。落潮井镇2019年上半年，完成高云洞村2018年产业附属设施建设新建生产机耕道2.86公里工程项目报账。计划危房改造对象17栋，已完成16栋，1栋正在施工。易地扶贫搬迁对象共55户，其中安置阿置区49户，廖家桥安置区3户，大坳安置区3户。

3.落实各项保障制度。落潮井镇2019年上半年，教育助学共发放843人，57.9万元。雨露计划共发放108人，84.9万元。通过对全镇的低保人口进行再次排查，确认建档立卡贫困户底保共195户、604人， 其中一般底保136户、439人，底保兜底59户、165人。优抚对象94人，其中重点优抚对象有31人。享受养老服务补贴人员有58人，达到高领补贴的老人有41人。完成小额信贷发放51户181万元。医疗救助的建档立卡贫困人数为347人，补偿金额129万元。

4.激发脱贫内生动力。落潮井镇2019年上半年，人口易动96人，其中减少53人，增加43人。贫困户劳动力输出892人，新增劳动力转移人数年目标任务40人，实际完成80人，完成年目标任务的200%。开展就业培训知识讲座，把就业援助送进群众家庭，解决就业困难，5人参加省“致富带头人”培训，开展“送政策，促就业”工作活动。我镇从建档立卡户中采取自愿形式选取护林员41名，培训护林员专业知识，以就业促脱贫。

（三）转变作风，规范驻村工作。

2019年上半年，落潮井镇实施《落潮井镇2019年度驻村扶贫工作队管理办法》，强化对驻村工作队的常态化管理，实行每月排名制度和每季奖惩制度，确保各项精准脱贫工作目标任务如期完成。要求干部对民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现，切实深入农村密切联系群众，切实锻炼培养干部，转变工作作风。

二、突出“转型升级”，特色产业持续升级。

（一）把握新要求，狠抓农业工作。

高度重视春季农业生产工作，认真贯彻落实全县农业生产的要求，制定工作方案，将农业生产工作任务分解落实，实行包保责任制，制定奖惩措施，将工作完成情况列入年终考核内容。2019年上半年根据“凤凰县十二大产业”的产业布局，因地制宜发展丹参、迷迭香、油茶、猕猴桃、瓜蒌、优质稻六大产业等六大产业。我镇生猪养殖?14000多头,出栏?10000多头,规模养殖户13户,蛋鸡规模养殖户1户,共养殖4000羽,黄牛场2户，存栏黄牛70头。强化非洲猪瘟防控工作，向村民及相关从业人员宣传普及非洲猪瘟防疫知识，引导群众科学认识非洲猪瘟，避免恐慌。种植油茶102410株，全镇涉及6个行政村，共1324亩。制止乱砍乱伐6起，办理林地建房5起，航拍历年林地改变用途查处并处理9起。

（二）争取新作为，加快项目建设。

乌巢河水库项目已做好征地相关的沟通协调工作，处理武岗村集体补偿纠纷。千云公路（落潮井段）项目实现路基全线拉通，垫层完成80％。沃迪养猪场项目的厂房建设和厂区基础设施建设已经完成，计划投产。土地增减挂钩项目2018年11月全面完成竣工测量，目前等待省里验收。大湘西天然气长输管网工程（落潮井段）准备实施协调征地工作。镇区整治项目，目前施工顺利，完成总工程量的70％。根据凤凰县农村农户厕所革命工程要求，已改造农村农户厕所69户。完成大田垅村4组至沃迪生态农业有限公司400多米的机耕道建设，完成村部至板帕村5、6组2000米，松桃二级路至沃迪生态农业有限公司800米，落潮井村高堰至养猪场500米的道路硬化工程。

（三）运用新思维，促进特色产业平稳发展。

紧紧围绕“凤凰县十二大产业”的总体要求，结合我镇实际，一是发展烟叶，烟叶811亩，涉及6个村27户，其中烟叶种植面积50亩以上的农户达4户。二是实现红心猕猴桃种植面积5000余亩。2019年上半年，补种和新植猕猴桃幼苗400余亩，全镇成立红心猕猴桃农民专业合作社6个，其中龙塘河村、牛堰村、唐家桥村、落潮井村的种植面积均在200亩以上，“千亩红心猕猴桃产业示范基地”格局已经形成。三是特色种植业有所发展。建立百合农业合作社2个，其中勾良村种植百合达800余亩。大力发展油茶产业，全镇油茶种植1324亩。通过发展特色产业，加快农民脱贫致富的步伐。

三、围绕“素质提升”，干部队伍建设得到加强。

（一）强化理论学习，筑牢思想阵地。利用理论中心组学习、“两学一做”、专题党课、民主生活会、周五干部集中学习等为载体，组织党员干部深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等理论知识，筑牢党员干部的理论功底。

（二）加强党的建设，推进全面从严治党。加强党的思想建设，抓好“两学一做”常态化学习教育，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内各项制度。加强党的组织体系建设，加快村级组织活动中心建设，夯实党建工作站力量，建立健全村支两委干部和村级后备干部档案，配齐村委成员。加强党的制度建设，全面推行村干部绩效考核制度、农村议事监事制度、农村党员积分制管理办法，建好“三制一卡”。加强党的作风建设，认真落实党建“双述双评”工作，严格发展党员，发展党员13人，入党积极分子30人。通过庆祝建党98周年暨“七一”表彰大会，对2个先进基层党组织、2名优秀党务工作者、2名优秀驻村第一支书和28名优秀共产党员进行了表彰。

（三）建设新时代文明实践中心，培育和践行社会主义核心价值观。落潮井镇2019年上半年，以学习践行雷锋精神为抓手，广泛开展学雷锋志愿者活动。组织20名党员干部参与义务献血，7月份组织党员干部参与勾良“六月六”苗歌节宣传活动。以开展党的群众路线教育实践活动为突破口，多次组织党员干部深入村组开展“一对一”结对帮扶和“关爱孤寡老人、关爱退休干部”、“献爱心，送温暖”等活动。以实践培育党员干部成为践行社会主义核心价值观的先行者。

（四）规范干部管理，促进作风转变。针对工作，提升服务水平，要求干部耐心热情为办事群众服务，深入村、组，勤上门，为群众排忧解难，写好下村日记，上半年以来，共为群众办实事100余件次。推行每周例会，推动工作及时落实到位。遵循“新老搭配”，注重实际工作效果，共同推进中心工作高质高效完成。狠抓干部作风，实施《落潮井镇2019年度干部考核管理办法》，规范了干部按时签到、签离制度，让干部抓住群众工作的重点，将各项工作落到实处。

四、贯穿“和谐发展”，基层治理水平不断提升。

（一）勇挑重担，在扫黑除恶专项斗争工作中敢作为。

2019年作为扫黑除恶专项斗争案件攻坚年，落潮井镇多举措加强工作，一是提高政治站位，明确领导职责确保专项行动有序开展，1月召开专题推进会，制定《2019年扫黑除恶专项斗争实施方案》。2月召开谈心谈话活动，提出每月“销号计划”。3月调整工作领导小组，设专案办公室。4月为扫黑除恶“案件摸排月”。二是加大宣传力度，营造全民参与全民喊打之势。上半年，签订党员干部不参与涉黑涉恶承诺书，张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》1000份，设立固定展板18块，悬挂相关标语横幅47幅，喷漆永久性宣传标语35条。三是实施全面摸排，组织干部和一村一警入户走访摸排，对发现矛盾问题苗头，切实做到立即上报和及时制止。

（二）有胆有识，在社会治安综合治理工作中敢担当。

1.重点抓好特殊化人群管理工作及矛盾纠纷化解工作。上半年，我镇对辖区内在册16名吸毒人员进行全面走访，并建立吸毒人员网格化管理工作档案，管控吸毒人员3人，对在册社区矫正人员5人，做审前调查5人次，入矫5人。

2.维护社会稳定，加强风险排查化解工作。我镇共计化解矛盾纠纷63起，重大疑难案件建档7起，具体包括婚姻家庭纠纷1起，邻里纠纷1起，房屋宅基地纠纷2起，损害赔偿纠纷2起，山林土地纠纷1起。推进网格化社会服务管理工作，全镇共上报处理事件1002件，其中矛盾纠纷调处42件。通过网格化平台办理事项743件，职能部门办理143件，其中矛盾纠纷类78件，公共服务类43件，治安防控类24件，服务经济类11件，其他类别153件。    

3.严厉打击辖区内治安乱点情况，助推社会发展有序进程。4月作为我镇“治安乱点整治月”，4月18日由镇综治办牵头联合各村村警、综合执法大队对辖区内砂石和预制建材厂进行全面专项整治，对前期排查出无证企业非法运营17家依法全部关停。

（三）依规办事，在“查非纠违”工作中敢执行。

半年来，我镇把“两违”整治工作作为党委、政府的一件大事来抓，强化宣传，在各村辖区喷刷两2条以上的宣传标语，发放1000份查非纠违相关宣传资料。强化工作，我镇“两违”办为村民办理建房手续30户，建筑面积达4896.63平方米，每周入村2次以上开展查非纠违巡查工作，同时建立了巡查工作台账。今年5月份我镇对二级路沿线乱搭乱建现象进行整治，做到发现有违法建设现象及时进行强制拆除。

（四）正视常态，在日常工作中敢坚持。

半年来，持续开展计划生育工作，截止2019年4月底，落潮井镇总人口数为16033人，出生人口99人，出生率6.17‰，符合政策生育率87.88 %；计划外出生12人， 政策外多孩生育率12.12%。抓好武装工作，我镇有普通民兵550人，基干民兵30人，完成县要求的民集结点验任务，组织民兵200多人次参与护村队治安巡逻，组织2次120多人次青年民兵参与集镇环境卫生垃圾清理、防汛值班、节假日治安巡逻、森林火灾的扑救等工作。

五、加快“内涵提标”，乡村面貌深刻转变。

（一）“美丽乡村”工作全面提质进档。

我镇高度重视美丽湘西工作，成立城镇美丽湘西工作领导小组，由党政“一把手”任组长，人大主席任副组长，实行全年主抓此项工作。2019年我镇“美丽乡村”工作实现了提质进档，并步入美丽乡村工作前列，共获县奖两次。镇美丽办对县分配给我镇的102名公共设施管护员进行2次业务培训。打造了唐家桥精品村，并组织全镇行政村进行学习。

（二）完善考评机制，推进美丽湘西工作制度化。

落潮井镇美丽湘西工作按照“以奖代补”、“动态监管”的战略。实行驻村干部、村五大主干责、权、利捆绑制，推进村点评机制，每月一点评一整改。实施公共设施管护人员督查考评制，每月对各村的美丽乡村工作进行全覆盖检查考评，对个人实施奖惩。

半年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足，例如农村各项设施还不够完善，农村经济发展不够快。工作中还存在一些困难和问题，与州、县的要求，仍存在一定的差距，部分党员、干部存在畏难情绪等。展望2019年下半年工作，我们一定会脚踏实地，锐意进取，各项工作迈上一个新台阶。

落潮井镇人民政府

2019年7月9日