落潮井镇2017年度工作总结

2017年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是认真学习贯彻党的十九大精神、深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的开篇之年，是我镇全力推进美丽湘西建设、开展精准脱贫、全面建成小康社会、全面深化改革的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇工作坚持紧扣全县工作大局，按照年初经济工作会议的各项任务目标，牢牢把握基层党建，脱贫攻坚，美丽湘西建设，安全稳定四项重点，撸袖实干，统筹推进，一年来，在促和谐、谋发展的大局中，落潮井镇各项事业取得显著成效。 

一、抓重点谋增长，经济工作取得新成绩 

（一）农业产业稳步推进。围绕区域特色，推进现代种植养殖产业发展。争资引项，扶持农户适度扩大百合、生姜等经济作物的种植规模，增加生产效益。通过招商引资，在大田垅村建设一个现代化大型生猪养殖场，目前已完成选址、土地流转等前期工作，厂房正在紧急施工建设中。建成后，将解决周边部分群众就业和增收。 

（二）重点项目全面铺开。重点工程乌巢河水库、千云公路等项目工程已全面启动铺开，项目建成后，将极大提升本镇的经济发展和区域位置优势。2017年来，我镇高度重视项目建设，成立专门的工作队与上级对接，积极配合项目部完成辖区内的土地测量、征地等工作，全力抓好后续的协调、施工环境维护等工作，没有出现一起阻碍施工和群体性上访事件。 

二、抓特色突亮点，产业发展呈现新态势 

立足特色支柱产业做文章，全镇农业产业初步形成“一烟（烤烟）一果（红心猕猴桃）”发展新格局。全镇烤烟种植、红心猕猴桃两大产业已成为了展示落潮井精神风貌的重要的名片，也成为全镇群众增收致富的重要抓手。 

（一）集中抓好烟叶基础产业生产。烟叶是我镇的传统产业，2017年克服汛情，在外出务工人员不断增加的情况下，发动烟叶种植面积998亩，涉及7个村55余户，其中烟叶种植面积50亩以上的农户达6户，烟叶收入达305万元。新建烤烟棚2栋，补贴资金1万元。 

（二）精心打造红心猕猴桃特色果业品牌效益。红心猕猴桃特色水果发展迅猛，全镇实现红心猕猴桃种植面积5500余亩，实现产值2000万元，成立农民专业合作社9个，其中落潮井村、牛堰村、大田垅村、龙塘村、唐家桥村的种植面积均在500亩以上，形成了“千亩红心猕猴桃产业示范基地”格局。2017年，我镇强抓红心猕猴桃品质建设，大力推广品牌宣传，已树立了“果香浓郁、口感纯正、绿色营养”的品牌效益，市场销售单价平均高出其他地区产果8元/公斤，而且供不应求，发展前景广阔，已成为群众增收致富的重要抓手。 

三、抓党建聚力量，基层组织注入新活力 

（一）结合“两学一做”，抓好党员教育常态化。一是落实“三会一课”制度。各党支部每月开展活动，紧密结合镇党委的中心工作，组织党员学习、义务环境清整、贫困帮扶慰问等，把提高思想认识放在首位，在党员中树立清风正气、激励党员勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。二是以“提素质、强党性”为重点，对村两委干部开展大培训，通过形势报告、谈心谈话等形式进行学习交流，深入了解掌握村级实际工作方式方法，开阔工作思路，提高依法依规办事能力。三是支部书记讲党课。运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党96周年活动，集中安排一次党课活动。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，机关党员要立足岗位、履职尽责。农村党员要带头落实党委决策，发挥表率作用 

（二）组织村支两委换届，夯实执政根基。今年是村支部、村委会换届选举之年，根据上级安排，今年3月到6月，全乡精心组织村支两委换届选举工作。截至6月初，全镇村支部和村委会换届顺利完成，镇人大、纪委通过严格的摸底排渣，走访群众代表和送审材料相结合的方式对侯选人进行资格审查，严把侯选人入口关，通过依法民主投票、公开选举，一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子，强化了村级班子，为各项基层工作的开展提供了强有力的组织保证。 

四、抓建设保生态，城乡面貌实现新变化 

（一）美丽湘西建设呈现新面貌。以改善人居环境为重点，扎实推进美丽乡村建设。制定环境长效管护制度，2017年，全镇投入美丽湘西建设资金40万元，配备基础设施管护员28名，给予每人每年8000元生活补助，主要负责日常公共区域卫生保洁、和农村基础设施管护工作。实行动态考核，按“以奖代补，长效推进，动态评比”总体管理思路推进，突出体系和长效机制建设。按明察与暗检相结合的方式进行考评，实行一月一考评、一月一奖惩、一月一通报、一年一总结，全力对接县里四个季度考核。全面巩固建设成果，全镇的生态环境得到极大的改善。 

（二）推进村级河长制，建设美丽新家园。本镇辖区内水域丰富，河道、水库、山塘较多。我镇高度重视水资源保护，全力推进“河长制”，守好青山绿水，由镇长黄晓军担任落潮井辖区主要河道及跨村河道的“河长”， 由村主任担任行政村内河道“河长”，由组长担任所在组内河道“河长”，形成“横向到边，纵向到底”的“河长制”管理体系。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，确保给子孙后代留下一片绿水青山。 

五、抓民生强保障，服务水平得到新提升 

（一）脱贫攻坚取得新实效。2017年年初有贫困户908户3903人，通过年中大整改、大排查及人口自然增减后，现贫困户849户3514人,其中2017年脱贫207户902人口。 

1、完成危房改造126户，发放农村危房改造资金447.5万元，进一步保障百姓的住房安全，有效促进贫困户脱贫。 

2、完成易地扶贫搬迁52户216人，其中县城商品房安置的有3户16人，廖家桥安置点2户7人，阿拉安置点47户193人。县城购买商品房已完成入住，廖家桥、阿拉安置点已完成分房。 

3、实现教育助学全覆盖。享受教育全覆盖的县内学生4102人，县外就读113人，补办2016年县外就读104人，2017年秋成功申请雨露计划72人，有效地解决了贫困学生入学的问题。 

4、开展低保人口精准识别回头看，通过两个月的走访调查，重新识别和并行了建档立卡贫困户底保共202户、627户， 其中一般底保92户、328人，底保兜底111户、299人，做到了应兜尽兜，应退尽退。 

5、完成贫困户住院医疗求助147.7807万元，有效解决了贫困户医疗保障问题，减轻了贫困户的因病支出的压力。 

6、扶持发展产业资金175余万元，有效的解决贫困户发展产业的资金难题，促进了全镇贫困户产业发展，力促脱贫进程。 

7、完成扶贫小额信贷114户387.5万，户数完成率为104％，资金完成率为134.5％，有效的解决了贫困户缺少资金发展产业的问题，促进了我镇的经济发展。 

8、加强劳动力转移服务，完成贫困户劳动力输出892人，有效的解决了就业难的问题，促进了全镇的经济发展，提升了贫困户脱贫的信心。 

（二）和谐稳定取得新成效。认真落实责任制，将创安、维稳、综治工作放在首位。扎实有效推进综治平安建设，营造出了和谐稳定的良好环境。强化管理工作，突出抓好对市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和居民旧式楼房等防火安全工作。在全镇配置消防器材，做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。一年来共派发有关宣传资料、画报180多张，发给居民群众的一封信近2000份。突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“州庆、十九大”工作;在维稳工作中认真做好防控、帮教工作，积极创建“无毒乡镇”和“平安乡镇”，联合村委会组成禁毒工作小组，实施工作计划，坚持上门检查和巡查，开展全镇共同参与禁毒和打击毒品犯罪活动，在学校、农村等地方组织普法活动近4次，发禁毒宣传单张近3000份，对吸毒人员进行定期上门访视，做好尿检工作，并多年跟踪其表现。净化了全镇生活环境。 

（三）文化建设实现新进步。新建文化广场6个，维护“村村通”、“村村响”网络广播和电视正常运行，在村两委换届选举和惠农政策、十九大精神的宣传中发挥重要作用。做好基层文化中心的开放工作，电子阅览室和活动中心，做到设备资源共享，基层农家书屋按要求向群众开放，明确专人管理、按时开放，丰富了广大农民朋友的阅读需求。积极开展民俗民间文娱活动，以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。举办大型民俗活动勾良“六月六苗歌节”，2017年参加演出节目35个，苗歌比赛队达50支，观众达20000余人。积极参加县里的各项活动：如组织文艺队参加“我们都来跳”广场舞比赛、四月八“跳花”节、“苗族银饰节”等活动。组织职工篮球赛、知识竞赛等活动，文化体育事业蓬勃发展。 

（四）社会事业打开新局面。开展人口与计生各项服务工作，在政务中心设立计生服务窗口，全面实施二孩生育政策，开展“5.29计生协会活动日”“7.11世界人口日”活动，通过有计划、有组织、多渠道的宣传教育的形式，使全镇广大群众的生育观念在意识上能得到改变，自觉遵守计划生育政策。加大农村低保动态管理力度，2017年，全镇新增农村低保24户89人、清退18户56人，兜底保障新增5户17人、清退5户22人，进一步加大了对农村“三无”人员供养工作的投入。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，农村新型养老保险实现全覆盖，新农合参保率达96.5%，其中建档立卡户参保率达100%，全县排名第6。医疗卫生环境明显改善，标准化卫生室实现11个村全覆盖。残联救助有序开展，对符合政策规定的贫困残疾人发放生活特别救助，一、二级残疾人和三、四级残疾人，每人每年分别补助1200元、600元，救助资金按季度通过惠农补贴系统发放到救助对象手中。落实“两癌”救助工作，让贫困妇女儿童受益。实施就业培训和新型农民培训，组织培训农村劳动力500人，全年共输出农村富余劳动力1000余人。 

六、抓作风提效能，执政能力得到新提高 

（一）依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用各村公开栏依法依规对申领种粮直补款、危房改造、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。 

（二）工作作风不断改进。扎实抓好镇村干部的学习教育，通过讲党课、廉政学习和观看警示教育片等多种形式开展集中学习教育。严抓基层干部纪律、作风问题。全年组织各类党风廉政学习5次，参学人数200余人次，发表相关新闻信息、网络评论50条，接待来访20余次。 

回顾一年来的发展，我镇各项工作虽然取得了一些成绩，但在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些困难和问题：一是镇级可支配财力不足，影响城镇建设和公共服务能力;二是全镇总体规划滞后，没有跟上发展步伐;三是人民群众关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，努力克服，继续加快推进“山上山下”共同发展，全面建成小康社会，不断创新工作机制，全面推进各项事业再创佳绩。 

落潮井镇人民政府 

2017年12月1日