落潮井镇2017年度工作计划

2017年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，是我镇推进美丽湘西建设、开展精准扶贫、加快脱贫致富发展、推进全面建成小康社会、全面深化改革的关键一年。镇党委、政府对2017年政府工作计划高度重视，根据县委、县政府的工作安排，结合镇情实际，多次召开党政联席会议和老干部、老党员、群众代表座谈会，积极向上级有关部门汇报衔接，对全镇的重点、难点和亮点工作进行了精心谋划，力求加速社会主义新农村步伐，推进全面建成小康社会进展。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路。按照州委“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的部署要求，紧扣县委提出的打好“三大战役”中的“以‘两山’地区为重点的脱贫攻坚战”这一主线，以群众工作为统领，以项目建设为支撑，以改善民生为重点，更加注重优化生态环境，更加注重社会和谐稳定，为实现经济、社会、文化、生态全面均衡发展的美丽和谐幸福落潮井而奋斗。

二、工作思路

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧跟中央、省、州、县发展思路，结合落潮井镇工作实际，围绕“一烟（烟叶）一果（红心猕猴桃）一海（塘桥花海）”的发展思路，全力抓好精准脱贫、省际边界口子镇和政府自身建设三件大事，推动全镇经济社会实现新发展。

三、主要工作谋划及措施

（一）突出政府自身建设，提高行政水平

树立抓建设促发展的责任意识，提高政府管理能力、服务能力、执行能力和创新能力。

一是强素质，增强工作本领。大兴学习之风，大兴务实之风，大兴创优之风，努力建设一支政治靠得住、素质过得硬、作风行得正，敢于担当、善于做事、甘于奉献，一心一意谋发展、搞建设、干事业的政府干部队伍。

二是讲团结，增强驾驭能力。团结是推进工作的基础和力量源泉，是领导班子的生命线。严格执行民主集中制，做到民主决策、集体决策，形成团结干事创业的良好氛围，建设团结型政府。

三是抓落实，增强执行效能。建设效率型政府，实干为上策，执行是关键。深入调查民情、了解民意、解决民生、密切民心，已决定的事情雷厉风行执行，已部署的工作不折不扣落实，以过硬的执行力，推动工作一级一级的实施，一件一件的落实。

（二）全力推进精准脱贫工作，坚决打赢攻坚战

2020年，我国全面建成小康社会，这是我们党对全国人民和国际社会的庄严承诺，也是当前我国最重要的一项政治任务。2017年，我们将以精准脱贫为主线，瞄准“两不愁三保障”目标，紧扣州、县“两年攻坚、三年巩固、应兜尽兜、稳定脱贫”的总体部署和精准脱贫“十项工程”，全力做好精准脱贫工作。

一是全力推农业产业园建设，进一步壮大特色支柱产业。发展生产是实现精准脱贫的根本措施。“授人以鱼，不如授人以渔”推进精准脱贫最为重要的就是要增强贫困户的内动力。2017年，我们将坚持“实事求是、因地制宜、形式多样、量力而行、自力更生”的原则重点推进农业产业园和全镇旅游工作。搭建好增收平台，通过乡镇立法和村规民约等渠道积极破解农村土地流转工作，推进农业产业园建设，推进家庭农场建设，因地制宜发展林下经济，积极为农民兄弟姐妹搭建增收平台。

二是全力对接县里全域旅游发思路。瞄准县里西线旅游战略，全力支持塘桥花海扩面升级，做优做大休闲旅游品牌；做优勾良苗寨“六月六”民族节会品牌，续抓好勾良苗寨旅游规划建设；高标准规划库区环境，优化垂钓休养旅游服务，打造县城“后花园”。

（三）全力推进省际边界口子镇建设，打造宜居宜游新家园

要紧紧抓住落潮井列为全省边界口子镇的契机，多争大资金，多上大项目，力争把落潮井建设成功能齐全、环境优美、经济繁荣的休闲观光、旅游度假的新家园。

一是守好土地，结合政策编制发展规划。从县里层面看，落潮井发展的机遇前所未有，建设少不了建设资金，建设资金来源于项目，项目资金来源于良好的工作规划。2017年，我们将继续推进查非纠违、同建同治工作，为落潮井子孙守护秀水蓝天，为落潮井子孙优化发展环境。我们将围绕省际边界口子镇建设，结合好落潮井独有的水资源优势，高标准编制好农田水利规划；高标准编制库区经济发展规划；高标准编落潮井空港小镇发展规划。

二是对接好省际边界口子镇政策，抓好项目建设。项目是经济建设最为活跃的因素。我镇将依托省际边界口子镇一系列项目建设，拉开落潮井镇发展总体框架，进一步优化出省通道，进一步优化小镇布局；依托省际边界口子镇一系列项目建设，进一步优化库区小镇布局，进一步优化民族小镇布局；依托省际边界口子镇一系列项目建设，进一步优化全镇水、电、路等常规基础设施建设。

（四）抓好常规工作，发挥凝聚民心的关键作用

1、社会事业保障工作。加强弱势群体救助，抓好低保和五保供养工作，实行动态管理，确保符合条件的困难群众，全部纳入保障范围。继续按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步推进新型农村养老保险工作，确保新农保卡准确发放到位，使得年满60周岁符合领取条件的老人足月领取到新农保养老金。同时，加大农村社保费用的收取力度，保障新农保政策的顺利推行。

2、安全生产工作。始终把安全生产放在首要位置，全面落实安全生产党政同责、一岗双责、安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产的管理和监督。加大对非煤矿山私挖乱采的打击力度，杜绝非法开采现象。加强对企业、店铺、网吧等场所的排查，严格落实安全整改责任、整改措施，确保辖区内全年不发生重大安全生产事故。

3、综治维稳工作。引导广大党员干部牢固树立“稳定是经济发展最好的环境”理念，重点围绕矛盾调解、信访上访、查非纠违、农村网格化管理等工作，按照党委领导，属地管理，归口办理，公众参与，齐抓共管的总要求，坚持化解矛盾纠纷于萌芽状态和大事化小、小事化了的原则，积极妥善处理各类综治维稳问题，确保全年辖区内不发生重大群体性事件和影响较大的恶性刑事案件、不发生重大安全生产和治安灾害事故，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，保持社会的可持续稳定。

4、计划生育工作。加强计生技术队伍建设，提高乡镇计生服务能力，加大计生政策宣传力度，使广大会员学法、懂法、用法、守法。积极开展以生育关怀为主题的宣传活动，加大计生优质服务力度，使全镇计划生育工作再上新台阶。

5、教育工作。继续推行“两免一补”政策，普及和巩固农村九年义务教育，同时，积极加强学区幼儿园管理，提升学前三年教育入园率。大力实施素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，全面提升教育教学质量。

6、卫生医疗工作。完善县镇村三级公共卫生服务体系，突出抓好新型农村合作医疗工作，确保达到全镇农民政策知晓率100%，村覆盖率100%，农民参合率95%以上。加强镇卫生院、村卫生室建设，完善农村疾病预防控制体系，做好重大传染疾病的防控工作，加强疫情监测，提高预警能力，严防重大疫情扩散。

7、文化广播工作。大力挖掘民族民间文化传统艺术。加强对村级文化活动室的辅导和指导，积极开展农民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动。抓好传统节日，民族节日期间的群众性文化活动，举办勾良“六月六”苗歌节，展示出苗族文化独特魅力，歌颂纯洁美丽的忠贞爱情，展示出提升民族文化自觉与自信，提升文化旅游的内涵和魅力，带动乡村旅游提质增效，促进民族地区群众加快脱贫致富奔小康。

8、动物防疫工作。组织做好重大动物疫病免疫工作。完成年度强制免疫计划规定的任务，做到应免疫动物的重大动物疫病免疫密度达到100%，存栏动物群体免疫抗体合格率不低于70%。组织开展动物疫情监督工作。各行政村建立以村主任为队长的监督防疫队伍，做好摸底排查工作，掌握疫情情况，发现情况，及时与乡政府联系。组织做好突发动物疫情处置。各行政村要根据乡动物防疫应急预案，进一步完善村级应急预案，一旦发生疫情，按“早、快、严”的扑疫原则，依法果断采取有效措施，迅速彻底扑灭疫情。

9、环境保护工作。进一步健全长效机制、强化宣传教化、严格考评奖罚，以考评细则和标准为标杆，逐条逐项落实，纵深推进美丽湘西建设中的卫生环境整治工作。加大森林防火工作力度。组建一支以民兵组织为核心的召之即来，来之能战，战之必胜的森林防火队伍，加强森林防火知识的宣传教育，提升老百姓的森林防火意识和救灾能力。

落潮井乡人民政府

2016年12月15日