吉信镇2019年上半年工作总结
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吉信镇2019年上半年工作总结

日期:2019-07-30 11:29 来源: 字体大小:


今年是新中国成立70周年,是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会关键之年。我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,坚持以经济建设为中心,紧扣我县“一业带三化”的发展目标,以脱贫攻坚、基层党建、美丽乡村、综合治理等为重点,强化目标考核,狠抓责任落实,守住民生底线,落实“为民办实事”,政府作风不断转变,群众满意度不断提升,社会各项事业齐头并进。

2019年上半年全镇完成国内生产总值达4271.94万元,比上年度增长6.5%。其中农业总产值2422.06万元,增长0.6%;农民人均纯收入4144.43元,增长6.4%,全镇经济保持稳中有进的发展态势。

一、上半年工作回顾

(一)狠抓精准扶贫,打赢脱贫攻坚战。围绕“村出列、户脱贫”标准,对标对表,逐村研究“一确保、两完善”情况,逐户研究“一超过、两不愁三保障”情况,申报村出列达标项目,制定户脱贫帮扶措施和计划。同步开展已出列村、已脱贫户回头看自查工作。经过前期工作,吉信镇拟返贫户1户,拟新增贫困户1户,预脱贫308户,重点监测和帮扶43户。确保2019所有贫困村达到出列标准、所有行政村贫困发生率降至2%以下。一是夯实基础建设。以“五通五有”微建设为抓手,加大对重点难点村的支持力度,申报产业机耕道项目4个、产业水利设施4个、村组道路建设8个、安防工程4个、安全饮水工程5个,进一步加强水、电、路、厕、网络通讯等基础设施,进一步提高村出列质量,目前各类项目正在加快施工中。二是推进脱贫工程。产业发展,报账第一批已完成;易地扶贫搬迁,拆旧剩余两户拟调整;教育助学,上半年1581名学生补助已完成下发;通过微信小程序采集务工人员信息1103名,转移就业,已申报外出务工车旅补贴758名;建档立卡危改44户,剩余首云1户未开工,有安全住房,拟调出危改计划;医疗救助,14个村均建立有村级卫生室,且配备村医1名;镇卫生院与建立卡户慢病签约完成100%,并完成上门服务和随访工作,吉信镇建档立卡户县内住院报销85%以上,县外住院报销80%以上;生态补偿,已完成易地扶贫搬迁护林员调整工作。安全饮水,吉信镇每个村已落实1-2名管护人员,同时吉信镇定期召集各村主干和饮水设施管护员进行集中培训,全镇有8个村有安全饮水工程:龙肱村9组、都吾村工程已完工、已验收;得胜营社区、旯都洋村5组已完工、未验收;新田村3个组正在施工中,已完成50%;万溶江村正在施工中,已完成95%;高塘村2组未开工,设计变更中;大桥村项目设计中,未审批。三是增强脱贫动力。安置区后续帮扶。就近就业。对接山东济南天桥计划,解决安置区18名公益性岗位。成立安置区扶贫车间,发展小草手工合作社、伞厂等传统低污染手工制作业,就近解决安置区富余劳动力100余名。对接湘西经开区7家企业公司,提供300个岗位,在吉信镇安置区开展“春风行动”专场招聘会;解决固定收益。为增加安置区住户收入,吉信镇对安置区4581平方米门面组织公开竞租,年总租金30.1964万元,安置户人均享有5平方米的门面分红,2019-2023每年人均固定分红收益329.29元;产业扶持。由于安置人口不在原居住地,许多土地无法打理而抛荒。吉信镇根据情况研究,由政府统一牵头,各村负责实施,计划投资109万元,规划发展500亩迷迭香产业,带动安置区住户稳定创收。确保搬迁户“搬得进、稳得住、能致富”。打造脱贫支柱产业。2019年以来吉信镇大力发展迷迭香、丹参、雪茶、油茶产业。截止当前,迷迭香产业调整后503.5亩,涉及大桥、得胜营社区、都吾、高坡营、火炉坪、旯都洋、龙肱、满家、三角坪、塘寨、新田11个村,当前肥料、苗木已全部发放并栽种;油茶产业第一批实际种植1571亩,涉及大桥、都吾、高塘、火炉坪、旯都洋、龙肱、满家7个村,第一批苗木已全部下发并栽种;丹参产业种植290亩,涉及高塘、火炉、塘寨3个村,肥料、苗木已全面下发并栽种;雪茶产业415.2亩,集中在首云村,第一批300亩已发苗木肥料并栽种。加强技术培训指导。吉信镇计划开展农村实用技术培训、畜牧养殖培训、致富带头人培训、种植技术培训。致富带头人培训正在实施,其他三类培训计划7-9月分期实施。四是凝聚扶贫合力。驻村扶贫结对帮扶。已完成对全镇659名帮扶干部前段考核,考核为“优秀”帮扶人184名占比43.1%,考核为“合格”帮扶人355名占比53.87%,考核“基本合格”帮扶人20名,占比3.03%。同时按照县驻村办“1、3、10”要求,上报优秀后盾单位和差后盾单位各1个,优秀驻村工作队和差驻村工作队各3支,优秀帮扶人和差帮扶人各10名。基层组织建设。今年以来调整驻村第一书记6名,调整村党支部书记2名,为村级精准扶贫提供组织力量;全面推行“互助五兴”基层治理模式,开展党员群众互帮互助,推动扶贫政策落实,积极化解群众矛盾,当前吉信镇14个村已全面开展互助五兴,帮助贫困户109户,并建立台账、设置心愿墙、开展户帮户亲帮亲活动,有效提升帮扶成效和群众满意度。东西部协作。积极与山东济南天桥区进行对接,解决吉信镇安置区公益性岗位18名;开展创业致富带头人才交流培训,投资35万元用于发展4个深度贫困村产业以及带动万溶江村百亩迷迭香产业建设;对接天桥教学楼计划,解决7名贫困学生就学问题。

(二)加强党建引领,推进作风建设。一是加强思想引领。组织党员干部参加学习10余次,党委班子参加中心组学习5次;充分利用学习强国APP、干教学习网学习,并以口头表扬方式,鼓励党员干部加油学、主动学。在14个村(社区)党支部开展“红星云”、“红星网”手机移动平台测试与推广工作的指导和培训,宣传党的路线方针政策,加强农村党员学习;二是加强党员管理。吉信镇共有在册党员641名,女性党员119名,18名预备党员,大专以上学历党员114名。按照积分制管理办法,将全镇党员划分为骨干类、一般类、流动类和特殊类四个类别,按照“四讲四有”的标准,把合格党员量化、细化、具体化,形成了用积分记录党员变化,用积分衡量党的作用,用积分评定党员的优劣的新机制。通过考核,在2019年度“七一”表彰中共有2个先进基层党组织、5名优秀党务工作者、21名优秀共产党员脱颖而出。三是加强组织活力。突出农村党员的先锋模范作用,为村里注入生机与活力,14个村(社区)实现“互助五兴”小组全覆盖,以党员、致富能手带动共建立287个“互助五兴”组,互助方式多样而有效、互助承诺真切可操作、互助活动影响巨大;641名党员签订扫黑除恶承诺书1000余份,50余名政府党员干部均签订“三制一卡”承诺书,开展党员志愿服务活动8次,召开村群众大会、党员大会、院坝会宣传扫黑除恶、精准扶贫、村级服务、经济发展、文化建设、美丽湘西建设共计30余次;按照“支部五化”中阵地建设规范化,维修翻新村部2个,新建村部1个,更好地提高了便民利民场地建设。四是加强党风廉政。面贯彻落实党风廉政建设责任制,落实领导干部“一岗双责”制度,压实“两个责任”,严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”。严格制度建设,加强和完善了机关管理制度、财经管理制度、三务公开制度,对重点项目建设资金、支农惠农资金等进行全面监管;强化干部管理,将党风廉政建设和反腐败工作分解到每一位班子成员,确保人人肩上有任务,个个身上有职责,半年内,有2名干部因值班期间脱岗被吉信镇纪委通报批评,并被镇党委、政府记旷工各一次。2名党员因多年前违规行为未受处理,吉信镇纪委进行了诫勉谈话。一名党员因殴打他人被立案审查;与各村各单位签订党风廉政建设责任书,加强违纪案件和信访案件查处力度。

(三)建设美丽乡村,改善人居环境。一是乡村治理有序。大力实施农村网格化治理,不断强化基层基础建设,严格落实村干部坐班制度,实现一村一警全覆盖,保持“查非拆违”高压态势,推进镇域管理法制化、规范化。禁黄禁赌专项整治,召开部署会,摸排辖区内63名吸毒人员现实情况,开展禁毒宣传,共发放宣传资料800余份。全镇共关闭经营性麻将房8家,棋牌室2家,张贴宣传警示标语24幅;学校周边食品安全整治,共查处无证经营临时摊点5家,收缴经营工具6件,限期整改1家,并对全镇5所学校食堂进行督查、检查,对出现不合格产品及问题食堂、超市,当场下达整改通知书。砂石厂、砖厂、预制场整治。已取缔关闭到位的砂石和预制建材加工企业14家,依法强制拆除电力、机械设备及工棚等设施的9家,业主自行拆除的4家,1家砂石加工场已拆除。打击非法“会销”专项行动。出动人员14人次,对吉信镇得胜营社区街上的某一“会销”场所依法进行了查处和取缔。打击“一非二网三贷”违法犯罪专项行动。吉信镇召开先后党政班子会、全体干部会研究部署工作。利用墟场开展集中宣传2次,发放宣传资料1600余份,目前未发现线索。生猪市场买卖整治。共查处没有经过检疫的猪肉100公斤,查处生猪交易6起。并对此次整治做了大力的宣传,发放宣传单200余份。二是人居环境改善。以提升群众满意度、提高群众素质及城乡品位为落脚点,深入实施生态文明建设、城乡同建统治、“厕所革命”等工程,积极开展“最美农户”和“最美庭院”创建活动,积极有效开展系列卫生与秩序专项整治,让群众实实在在看到开展文明行动的效果与成果。大力开展“美丽乡村”宣传活动,利用横幅、宣传手册、新闻媒体宣传垃圾分类、美丽示范创建等知识。半年以来,全镇共清理乱堆乱放点25处,整治出店经营45家,处理乱停乱放违规车辆35辆,清理牛皮癣450余处。

(四)推动民生事业,促进和谐稳定。一是社会民生不断完善。农村低保标准和残疾人“两项补贴”,吉信镇低保户312户1058人,兜底户58户123人,现正开展低保入户走访和评议,对低保兜底户开展动态管理,有序纳入和剔除。残疾两项补贴已发放至第二季度,并结合县近期开展入乡集中办理残疾证,统计各村无残疾证残疾人口77名。另外针对6户特殊贫困群体加大帮扶力度,并且各后盾单位已落实帮扶。人口与计划生育工作。积极广泛宣传计划生育当前政策及全面二孩政策,并结合春节返乡期间、计生协“529”活动日等特殊时间做好宣传培训工作。共动员育龄妇女100人参加孕前优生检查、300人参加“两癌”检查,发动群众44人参与义务献血活动,有效献血量达12000ML。二是社会稳定和谐有序。以扫黑除恶为载体,持续深化平安创建工作。开展扫黑除恶各类宣传活动13次,新增扫黑除恶标语166幅,镇区粉刷固定标语26条,村(社区)自行制作宣传标语155条,印发单页40000余份,张贴通告315余份,在国道沿线张贴宣传大展板4块,户外宣传牌200个,制作宣传栏19块。在线索摸排上再深挖、再扩线,多渠道拓展线索来源,截至目前2019年我镇共排查收集到线索29条。开展矛盾纠纷排查,抓实做好信访维稳工作。充分发挥全镇84名调解员的作用,积极开展集中排查,开展培训2次,全镇共排查出矛盾纠纷60件,受理60件,调处成功率为98%以上,做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制,早防止。信访维稳工作分工明确,责任到人。2019年上半年信访案件9件,已答复7件,2件正在办理。

二、存在的困难

(一)基础设施底子薄。近我镇属合并乡镇,下辖行政村多,旯都洋村、火炉坪村等6个村属中高海拔地区,地域偏远,各种基础设施建设成本高,新农村建设推进较为困难。

(二)信访维稳压力大。由于吉信镇人口较多,镇情十分复杂,历史遗留问题多,稳控人员较多,多年以来一直是重点稳控乡镇。

(三)精准扶贫难度大。户脱贫方面:44户脱贫存在困难,需加大帮扶力度和定期监测。村出列方面:首云村村集体经济不达标,目前只有虽然和农户签订雪茶帮扶协议,农户入股60%、集体经济入股35%,由于今年雪茶产业起步,产生不了什么收益,因此村集体经济达标存在困难。

三、下一步打算

(一)确保全镇稳定发展大局。一是重点城乡同建同治工作。加强河道管理,规范车辆停放,彻底整治脏乱差,确保达到美丽乡镇的标准。二是抓好查非纠违工作。出重拳下猛药,整治占用农田建房,乱搭乱建等情况,确保无占田建房、土地非法买卖等问题。三是开展好安全生产大排查工作。加大非煤矿山巡查力度,严厉打击农业车非法载客等重点整治,确保年内不出现安全生产事故。四是抓好综治维稳工作。努力化解一批信访积案,积极与有关部门衔接打击非访,强化人民调解委员会的作用,加强网格化管理,促进和谐与稳定。

(二)全力打好精准脱贫攻坚战。一是进一步深化整改措施,化解重点难点问题。严格对照县交办整改工作和问题清单进行销号,对于一些尚未整改到位的重难点问题,进一步明确整改责任、细化整改措施,确保整改落到实处。二是再一次开展“回头看”,查漏补缺不留后遗。对遗漏的问题和未暴露问题进行自查整改,确保各项整改不留后遗症。三是对标对表进行收尾,确保达到整改效果。在整改的基础上,围绕户脱贫、村出列标准,加强帮扶力度,加快项目推进,增加贫困户收入,增强村级组织、完善基础建设、完善公共服务。

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