吉信镇2018年工作总结及2019年工作计划
2018年，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话话话，坚持以经济建设为中心，紧扣我县“一业带三化”的发展目标，立足区域资源，调整农村产业结构，广集民意、合理规划，落实“为民办实事”，鼓励支持农村集体经济建设，政府作风不断转变，群众满意度不断提升，社会各项事业齐头并进。
2018年全年全镇完成国内生产总值达5543.01万元，比上年度增长6.8％。其中农业总产值3353.11万元，增长0.07％；农民人均纯收入3946.73元，增长12.3％。
一、2018年工作回顾
（一）发挥基层党建引领作用，全面提质增效
一是摸排软弱涣散党组织。结合开展党支部“五化”建设、扫黑除恶专项斗争、“雁过拔毛”等损害群众利益问题专项整治等工作，对不同领域、不同行业的基层党组织进行了一次全面深入的摸底排查，摸排出软弱涣散基层党组织1个。二是开展“学习新思想、走进新时代”阅读活动。4月20日，吉信镇组织镇机关党员干部、村干部及大学生村主干集中学习中共湘西州委办公室印发的《党员干部应知应会100题》。学习会上组织委员从入党誓词、党的根本宗旨及党内政治规矩详细讲解了《党员干部应知应会100题》的前30题，通过党的十九大主题、新时代中国特色社会主义发展的战略安排及中国特色社会主义事业“四个全面”战略布局，深入宣讲党的十九大精神，让全镇党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化责任担当。三是摸清底数，做好发展党员前期工作。按照“对存在非贫困村三年未发展党员的和贫困村两年未发展党员的情况进行清零”的要求，进一步摸清底数，充分研判2018年吉信镇发展党员调控计划，测算需要的调控计划数，按照规定的时间节点，加强对发展党员工作的调度、督促、指导。要求各支部加强对入党积极分子的培养，提早着手、提前谋划、主动落实，对条件成熟的，及时发展，确保年底实现“清零”目标。今年共发展预备党员17名，预备党员转正7名，涉及全镇14个村（社区）党组织，做到党员发展全覆盖。四是建立远程教育固定学习日制度。规定每月第二个星期的星期五为吉信镇党员干部远程教育固定学习日，采用“主题党日＋”、“三会一课”远程教育一小时活动等形式，力求做到主题突出，内容丰富，形式多样，确保学有目标，学有成效。通过建立“固定学习日”制度，不断提高站点使用率，进一步深化学用工作。五是丰富党小组活动，建立村产业党小组。结合吉信镇各村发展产业模式，共建立5个产业党小组，涉及蔬菜种植、生姜种植及稻花鱼养殖等3个方面，通过党员示范带动效应，利用各村产业发展之优势，抓实党组织生活，丰富组织生活形式。
（二）全力打好精准脱贫攻坚战
1、吉信镇脱贫攻坚总体情况
吉信镇共有 14 个村，有99个村民小组，有87个自然寨，行政区划总面积为 116.51 平方公里，总户数6332户，总人口数23641人，其中建档立卡户1582户6440人，低保户302户1012人，兜底户57户126人。2014年至2017年脱贫人口832户3693人，2018年脱贫359户1399人，累计总脱贫人口1191户5092人，2018年底剩余未脱贫人口391户1348人，全镇贫困发生率由2014年的27.24％降至5.7％。
全镇共有贫困村8个。已出列村4个，其中2016年出列1个村为高坡营村，2018年出列3个村为满家村、三角坪村、塘寨村；未出列深度贫困村4个，分别为旯都洋村、火炉坪村、高塘村、首云村。
2、各项脱贫攻坚工作开展情况
（1）强化政策宣传，营造脱贫攻坚全民参与氛围。2018年吉信镇进一步加强扶贫政策宣传工作，建立“扶贫干部培训、帮扶人培训、农户培训”三级政策宣传和培训机制，营造出全民参与精准扶贫良好氛围。一是开展扶贫干部培训会13次和扶贫业务知识考试4次，提升扶贫干部的业务和理论知识水平，更好入村指导和开展工作；二是开展全镇帮扶人大型培训会4次，各帮扶单位自行组织培训多次，让帮扶人掌握最新扶贫政策和湘西州十项工程到户到人政策，利于帮扶人更好地根据帮扶户的不同致贫原因制定年度帮扶计划和日常帮扶工作开展；三是开展大型入户培训宣传5次，组织帮扶人入户宣传扶贫政策，提升农户扶贫惠农政策知晓度。四是印发《扶贫干部政策须知》100余份、《精准扶贫工作小手册》200余份、《贫困户政策告知书》3000余份，提升政策知晓度。
（2）深化问题整改，扎实开展贫困人口动态调整。
在2017年的问题整改的基础上，以省联点督查、州每月考核、县定期督查发现问题为导向，2018年进一步推进问题整改和贫困人口动态调整工作，夯实全镇贫困底子。全镇2018年，通过贫困识别七步程序新识别贫困户10户21人，问题整改清退建档立卡户84户253人，人口动态新增165人，人口动态减少194人。清退不符合条件低保户54户181人，兜底户转低保户56户161人。2018年，吉信镇建立扶贫数据比对机制，每星期对各项扶贫数据进行动态监测和对比，针对发现的问题进行及时核实和整改。
（3）优化精准帮扶，建立全方位全覆盖帮扶体系。
为进一步健全帮扶体系，确保各项帮扶政策、措施落到实处、取得实效，2018年吉信镇全面落实帮扶任务，把帮扶工作落实到人。一是14个村与后盾单位建立结对帮扶，实现单位帮村全覆盖，后盾单位负责统筹帮扶村年度扶贫计划的实施，对接贫困村项目建设和完善；二是每个村的驻村扶贫工作队员增加到3人以上，增强驻村扶贫力量，并确保所有村扶贫工作队全覆盖，并下发了《吉信镇驻村扶贫工作及村干部轮流值班管理实施办法》，要求每月驻村不少于20天、宿村不少于10晚，规范驻村宿村管理；三是实现全镇1582户贫困户帮扶人全覆盖，并按照“543”的要求，县处级领导干部最多帮扶5户，乡科级干部最多帮扶4户，一般科员干部最多帮扶3户，避免“一帮多”、帮扶精力不够现象。四是建立扶贫工作大队长制度，从吉信辖区所有扶贫工作队中择优甄选一名工作队员，作为全镇工作队队长，负责对接县驻村办、镇政府和各个工作队，并纳入吉信镇管理，挂职镇党委副书记。
（4）细化贫困退出，对标对表开展脱贫验收工作。
2018年严格按照省、州、县贫困退出验收实施方案和相关会议精神要求，组织实施本镇贫困退出工作。按照“村民主评议、贫困户确认、村级公示、乡镇入户核实、乡镇公示上报”等程序以及“一超过、两不愁三保障、饮水安全达标”的标准开展贫困人口退出验收工作，按照“村自主申请、乡镇监测上报”的程序和“一确保、两完善”的标准开展预脱贫村出列验收工作。在乡镇入户核实方面，吉信镇今年采取村与村交叉验收方式进行，对全镇所有预脱贫户、预脱贫村实现全覆盖验收，并通过交叉验收审核会对所有预脱贫户进行逐一审核和签字，做到能退出则退出、不能退坚决不退。2018年底，吉信镇脱贫人口359户1399人，贫困村退出满家村、三角坪村、塘寨村3个贫困村，圆满完成县政府下达的1395贫困人口脱贫指标。
（5）精化行业扶贫，全力推进十项工程落地生根。
一是产业扶贫方面。2018年，继续加大产业扶持力度，重点发展蔬菜2000亩、生姜4000亩、烟叶800亩、生猪、林下经济等种养业，规划发展迷迭香750亩、凤凰雪茶300亩。上半年产业扶持建档立卡户777户，发放产业扶持资金146.28万元，下半年产业扶持建档立卡户675户，发放产业扶持资金76.50万元，有效的激发了贫困中发展产业热情。
二是教育扶贫方面。2018年进一步完善贫困学生底子，全面开展教育助学全覆盖。全镇上半年资助学前至高中学生1518名，雨露计划163名，发放生活补助165万元；下半年救助学前至高中学生1486名，雨露计划177名，发放生活补助166.7万元；贫困大学生一次性救助37名，发放救助金17.8万元。保证贫困学生不出现一例因贫辍学。
三是危房改造方面。全镇2018年实施危房改造142户，D级危房重建99栋，C级危房修缮加固43栋。按照重建户均补助资金40000元，维修户均补助资金不超过10000元的标准，全年共发放危房改造资金436.8万元。
四是易扶搬迁方面。全镇易地扶贫搬迁户共198户828人，其中吉信镇安置区搬迁194户814人，廖家桥镇安置区2户9人，筸子坪镇安置区1户6人，沱江镇大坳安置区（在建）1户4人。2018年6月实施集中搬迁，并由县政府奖励1000元，帮扶人出资500元，给予搬迁户每户1500元的搬迁物资奖励。同时，吉信镇安置区成立安置区管理委员会，对接山东济南天桥计划解决吉信镇安置区18个公益性岗位。另外，吉信镇安置区成立扶贫车间，发展手工制作业，解决安置区30余名富余劳动力就近就业。
五是医疗救助方面。2018年建档立卡户6440人，100％参加新型农村合作医疗，每人免交农合费用50％以上，并由县扶贫办给与每个建档立卡人口办理60元／年的扶贫“特惠保”，避免意外伤亡导致家庭贫困加深。2018年，全镇建档立卡户实行“先诊疗、后付费”制度，县内住院报销比例达85％以上，县外住院报销比例80％以上。全年建档立卡户住院人数921人，总补偿金额790.29万元。
六是社会保障方面。全镇低保户贫困户302户1012人，一档次160元／人／月，108户286人；二档次140元／人／月，138户456人；三档次120元／人／月，56户207人。全镇兜底户57户126人，享受标准350元／人／月。
七是生态补偿方面。2018年全镇建档立卡户生态护林员增至100名，护林员享受误工补贴1万元／人／年，按季度和考核情况发放，解决了部分在家劳动力的公益性岗位。
八是务工车补方面。2018年，按照省外务工600元／人，省内州外400元／人，州内县外200元／人的发放标准，共发放外出务工车旅补贴703人36.84万元。
九是电商金融扶贫方面。截止2018年底，吉信镇建档立卡户小额信贷共197户，小额信贷总金额692.1万元。2018年全镇组织电商扶贫培训3次，培训300人次，建立农村电商扶贫点10个。
十是基础设施和公共服务方面。基础设施项目共实施48个，投资1446万元。其中产业机耕道20.12km，投资269.79万元；村组道路建设6.57km，投资365.47万元；道路安防工程建设28.93km，投资425万元，水利供水工程6个，投资386.36万元；公共服务建设方面，村级综合文化服务中心“七个一”项目2个，投资20.55万元；农村实用技术培训项目5个，投资11.46万元。
（三）抓好农业产业建设，确保群众增产增收
农作物总面积50751.3亩，其中水稻1115.59公顷，玉米373公顷，红薯166公顷，生姜360公顷，柑枯53公顷，油菜284公顷，烟叶55.73公顷，其他产业263公顷。
（四）民生工程进一步加强，群众福祉得到有力保障
一是抓好民政救助工作，确保精准惠民。2018年，全镇享受城镇居民最低生活保障的对象133户，291人，发放保障金111.588万元；农村低保359户，1139人，发放保障金223.512万元；五保户44人，其中集中供养13人，分散供养31人，共发放五保金18.32163万元；救助因病、因残、因灾困难2204人，发放自然灾害救助款15万元；落实危房改造工作142户。 二是抓好劳动保障工作，落实惠农政策。组织劳动力就业大型招聘2次，凤凰从文广场一次，参加人数40人，湘西经开区就业大型招聘会，参加人数80人。三是实现政策透明，抓好减负工作。在减负工作中，我镇通过召开领导专题会议2次，镇干部会议2次，村组干部会议2次，加强对中央、省、州、县减负政策和精神的学习利用广播，张贴标语100幅，悬挂横幅2幅，发放农民负担监督卡4830多份等方式，提高减负各项政策透明度；同时镇党委、政府与各村签定减负责任状30余份，实行目标管理，组织建立3名农民负担监测员和14名减负信息联络员指导和监督减负工作。在具体措施中，严格控制村级报刊，每年花费在210元以内；对涉农单位收费进行公示，对不符合规定的一律给予取消或纠正；在中小学春秋两季收费中，我镇减负办工作人员对中小学收费进行了实地监督、检查共记2次，上交专项调查材料1份；在“一事一议”中，严格按照相关制度执行，保障人均筹劳不得超过10个工日。人均筹资不得超过15元；同时对粮食直补、家电下乡补贴、优扰资金等惠农资金进行了监督、检查，在一年工作中没有发现违规涉农收费现象。
（五）社会管理进一步强化，确保和谐稳定大局
今年来，吉信镇建立健全“镇＋村＋网格＋中心户区”管理机制，明确各级职能职责。建立健全“以奖代补”机制，把精准脱贫工作作为中心户长绩效考核依据，把精准脱贫工作成效与“以奖代补”额度挂钩，充分调动中心户长参与精准脱贫工作的积极性。
对全镇98名网格长及480名中心户长进行分批次培训，共计2次，并配发工作日记。全镇网格长及中心户长在各自的责任区域还参与到政府其他日常工作中来。同时建立严格的检查考评制度，对基层综治、信访、安全等工作情况实施月考评把社会治安综合治理纳入政府目标管理，目标考核的20％，考核结果直接与镇干部奖金待遇、村干部年终奖挂钩。截至十月份，全镇村共排查和受理各类矛盾纠纷116起，调解成功114起，调处成功率98.2％。
我镇贯彻落实总体国家安全观，深入开展扫黑除恶专项斗争。一是加强组织领导。成立吉信镇扫黑除恶专项斗争领导小组，党委书记谷荆晖任组长，镇长张青海、分管领导副镇长丁仁杰和吉信派出所所长杨剑任副组长，各片区分片领导、综治维稳组成员、财政所人员等为成员。二是发动群众，营造声势。召开扫黑除恶专项斗争动员大会，积极发动群众投身扫黑除恶专项斗争中。公开举报电话，设立举报箱，提供线索奖励资金。同时跟“综治民调大走访，平安建设进基层”活动结合，逐村逐户进行宣传动员，使人民群众了解专项斗争的意义和要求，取得人民群众和社会的关心和支持，形成全社会扫黑除恶的深厚氛围。三是依法严惩，消除后患。按照县综治委〔2018〕2号文件有关“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”工作要求，3月28日，吉信镇人民政府联合沱江镇人民政府、县综治办、县扫黑办等多个部门组成执法组到达凤凰县高速公路服务区达开展了联合执法行动。行动中，共拆除高速服务区外墙的13处违章建筑、取缔非法经营餐饮店13家、收缴服务区内部过期食品6件、停业整顿住宿客房部1处、停业整改服务区超市1处。四是开展扫黑除恶专项斗争谈心谈话活动。2018年10月16日下午，吉信镇党委书记谷荆晖在吉信镇人民政府四楼会议室主持召开扫黑除恶专项斗争谈心谈话活动会议，吉信镇人党委班子成员、14个村（社区）支部书记和主任、镇直各单位负责人参会。活动中，组织学习了15条扫黑除恶应知应会，学习强调开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、工作重点和工作要求。
（六）坚持优质服务，计划生育工作进一步加强
2018年吉信镇认真贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。截止2018年10月全镇总人口为23927人，已婚育龄妇女6062人。全年共出生253人，其中政策内生育233人，政策外生育20人，符合政策生育率为92.1％，人口出生率10.6‰；男孩123人，女孩130人，出生人口性别比为95；全年共死亡146人，死亡率6.14‰，人口自然增长率为4.46‰。全年共落实节育手术42例，其中：结扎4例；上环38例。社会抚养费征收到位，征收金额为23.696万。
1、强化宣传教育，转变婚育观念
我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。全镇开展人口计生宣传活动5次，发放宣传材料1千余份，避孕药具300余盒，为全镇营造了良好的人口与计划生育工作氛围。
2、加强流动人口管理 我镇明确专人负责，与村（居委会）密切配合，对全镇外出人口进行了全面的清理登记，全镇共流出人口5306人；对全镇范围内的县外流入人口进行清理，登记造册82人，并及时把流出、流入人员情况及时录入“一盘棋”和全国padis流动人口信息平台。
3、认真贯彻落实人口计生利益导向政策 在“三金”管理发放方面，我镇现享受国家奖励扶助对象共116人，其中今年新增享受国家奖励扶助对象16人，共发放各种计划生育奖励金20万余元。此外特殊家庭均有联系人，档案完善，同时进一步加强家庭医生功能，定期为特殊家庭做身体检查。
4、依法行政，增加工作透明度，注重信访查处效果
我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了信访调查小组，专人负责管理，对群众的来信来访，坚决予以查处。今年共查处违反计划生育案件40件，已立案查处40件，立案率达100％。无集体上访和集体性事件发生。
（七）安全生产工作常抓不懈
吉信镇按照年初制定的实施方案，建立企业台账档案和重点行业领域检查摸底表，共组织执法检查行动共40余次，出动执法人员300人次，检查范围非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、消防安全、有限空间、建筑施工、燃气安全等，填写现场检查记录100余份，当场责令整改完毕安全隐患50余处，责令限期整改安全隐患20余处。当场查处安全生产违法案件1个，依法收缴非法及超规格烟花爆竹制品50余件（按规定依法组织销毁），报请上级部门依法查处安全生产违法案件1个，移交有关部门依法查处违法案件3个。湖南亨泰来矿产新材料开发有限责任公司老家田方解石场和凤凰县米禾桥采石场因矿区在省级森林自然保护区内，凤凰县人民政府2018年7月依法关闭，矿区盖土复绿，目前已长草栽树恢复植被生态。今年关闭非煤矿山2家，关停非法碎石场2家，关停审批手续不齐的制砖场12家，当场查处存在安全隐患的烟花爆竹批发企业1家，联合派出所强制报废机动车辆3台，移交派出所处罚违法违规机动车3辆。
（八）深入推进同建同治，城乡面貌进一步改善
我镇认真贯彻落实镇相关文件精神，精心安排部署，严格落实责任，强化工作措施，加大整治力度，扎实推进镇乡环境美丽乡村建设工作，镇乡环境明显好转，基础设施不断改善。（一）环境同整治工作推进情况。一是加大工作力度。专项整治牛皮癣及陈年积存暴露垃圾年初以来，我镇积极开展牛皮癣专项整治活动及陈年积存暴露垃圾清理行动，清扫区域覆盖镇区所有河道、背街小巷及居民小区。全镇共清理牛皮癣1000余张，清理垃圾死角50处。进一步加大对占道经营、出店经营、河道整治、建筑材料占道堆放、车辆乱停乱放、无证修理等整治力度。截至目前全镇共整治出店经营100余户，占道经营50余户，乱搭乱建20处，流动摊点25个。加强交通设施建设和交通秩序管理，完善镇区主街道和乡镇镇区交通标志标线的划分，机动车、非机动车按指定位置停放。二是进一步细化工作责任，实现三个“全覆盖”。实现镇区背街小巷“全覆盖”。今年3月份，我镇制定出台了《关进一步加强吉信镇美丽乡村建设工作的通知》，对乡镇和镇直单位考评更加严格。对考评中发现的主要问题，当场交办（下交办单，定期复查），同时，为了确保公平公正，实行村（社区）专职人员交叉检查；完善考核标准。美丽乡村建设工作实行乡镇考核、镇区背街小巷（居民小区）、河道考核、职能部门考核三个标准，建立台账，分类考核。实行一月一考评，一月一奖罚，一月一兑现。将美丽乡村建设考评，与村五大主干绩效考核挂钩。从村干绩效工资中每月扣除200元当押金，与村美丽乡村建设工作挂钩。（二）“七项” 重点工作开展情况。我镇认真贯彻落实县委、县政府相关会议精神，严格按照“突出五同重点，纵深推进镇乡美丽乡村建设工作”要求，积极开展各项工作。我镇目前已完成14个村垃圾分类宣传、垃圾桶发放工作并将农村垃圾分类纳入美丽乡村建设考核中，要求农村以户为单位实现垃圾分类处理、就地消化，乡镇垃圾实行集中焚烧。准备整合资金，在全镇14个村，57个自然寨，98个村民小组，按组配备一名保洁人员，我镇境内有47公里共有管护人员136人人，实行全天候保洁，省道环境卫生得到很大改观。镇区街道的卫生整治，出台处罚公告，成立督导队伍。实现单位联村“全覆盖”，全镇14个行政村全部安排联建单位，共同做好美丽乡村建设工作。真正做到村村有帮扶，村村有联建。实现主街道保洁“全覆盖”，七条主街道由镇环卫所负责，安排专人实行全天候保洁。
（九）狠抓“两违”不放松，严防严控显成效
成立吉信镇“两违”专项整治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，涉及所站负责人、村建站、城管中队、国土所以及各村（社区）支部书记、村主任、国土规划环保助理员和各包村干部为成员。党政主要领导作为“两违”整治工作的第一责任人，明确了镇村领导及干部的职责，设置了独立的“两违”专项整治办公室，配备专职干部负责两违数据库的建立工作，村建站站长作为信息员负责信息报送，同时按要求新增了专门的举报电话。抽调精兵强将组建“两违”专项整治突击队，人员50人，分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、断水断电、建筑物拆除等工作。截至目前，我镇共发放“两违”治理告知书3000多份，发放“两违”治理宣传手册2000多份，张贴宣传标语150多条，悬挂宣传横幅30多条，安排一辆“两违”宣传车在集镇及各行政村流动宣传。
二、存在的困难
一是基础设施底子薄。近几年来我镇新农村建设如火如荼，取得了优异的成绩，但是由于我镇属合并乡镇，下辖行政村多，旯都洋村、火炉坪村等74—6个村属中高海拔地区，地域偏远，各种基础设施建设成本高，新农村建设推进较为困难。
二是信访维稳压力大。由于吉信镇人口较多，镇情十分复杂，历史遗留问题多，稳控人员较多，多年以来一直是重点稳控乡镇。今年我镇花费了大量人力物力用于重点对象稳控工作，全天24小时盯防。同时由于吉信镇经常接受各种级别政府各项检查，维稳工作繁重。
三是同建同治担子重。自开展同建同治工作以来，我镇取得了一定成绩，村里垃圾少了，群众思想观念上去了；在取得成绩的同时，我镇也看到了工作中存在的不足：一是群众参与度不高，存在卫生保洁靠村干、靠干部的现象；二是部分村干、干部以侥幸、应付检查的心态对待工作，对保洁员工作的督促不到位；三是同建同治基础设施建设薄弱，增加了工作难度，工作担子依然重大。
四是精准扶贫难度大。个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，对贫困对象识别程序不规范，导致工作推进缓慢。个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。
三、下一年工作打算
（一）全力抓好全镇项目建设。项目建设是经济建设的支撑点，经济要发展没有项目是空谈，项目多了就能为群众办许多好事，就能改善当地的基本情况，这些项目的实施将对全镇经济社会发展起到积极的推动作用。下半年，我镇将继续坚持以项目促进发展，以项目解决民生关注的重点难点问题。一是发展旅游业。我镇有肖继美故居、培民陈列室、三潭书院、两叉河峡谷、西门峡等得天独厚的旅游资源。借着全县十三五规划打造国际旅游目的地的东风，我镇大打“旅游牌”，开办做大旅游服务业，计划修建游客服务中心、游客中转站、休闲度假中心、旅游商品一条街及两叉河游步道，依托吉信镇自然环境和历史文化资源，以凤凰古城乡村游发展为契机，致力于构建本土自然风光游、传统村落游、兵战文化游“三位一体”旅游观光体系。三是坚持外源发展。我镇交通便利、区位优势明显，招商引资是加快我镇基础设施建设和经济发展的推动力。通过引进投资商、大项目来解决资金、技术困难问题。 （二）大力推进农业产业建设。一是抓好高效农业产业园建设。搞好生姜基地的巩固，培育好满坪生姜合作社，形成示范效应，带动生姜、猕猴桃、双豆角、迷迭香、油茶、丹参等产业发展，主动与外市场对接，解决销售难的问题。二是发展烤烟产业。镇党委始终把烟叶生产作为山上农民增收的中心工作来抓，强化措施，狠抓烟叶各个环节的落实。我镇健全完善组织领导机构，落实责任，实行领导包片，镇干部包村，村干跟踪到户。三是大力发展农贸经济。依托我镇区位优势，计划修建一个“农贸市场＋物流中心”模式的农贸产品集散中心，有力的推动吉信镇农贸经济发展。
（三）确保全镇稳定发展大局。一是重点城乡同建同治工作。加强河道管理，完成亮化工程，规范车辆停放，彻底整治脏乱差，确保达到美丽乡镇的标准。二是抓好查非纠违工作。出重拳下猛药，整治占用农田建房，乱搭乱建等情况，确保无占田建房、土地非法买卖等问题。三是开展好安全生产大排查工作。加大非煤矿山巡查力度，严厉打击农业车非法载客等重点整治，确保年内不出现安全生产事故。四是抓好综治维稳工作。努力化解一批信访积案，积极与有关部门衔接打击非访，强化人民调解委员会的作用，加强网格化管理，促进和谐与稳定。
（四）全力打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为头等政治和第一民生，统揽经济社会发展全局。一是扭住十项工程核心，全面推进精准扶贫。严格按照中央“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的精准扶贫“五个一批”思路，大力实施基础设施、特色产业、旅游扶贫、易地扶贫生态建设、发展教育、转移就业、医疗救助、社保兜底、公共服务等十项工程，集中帮助扶贫户发展脱贫，杜绝数字造假。二是重点发展现代农业，增强农村脱贫能力。重点打造满坪生姜合作社及黎明黑猪养殖合作社，按照资金跟着贫困户走，贫困群众跟着致富能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走的思路，鼓励龙头企业＋建档立卡户、合作社＋建档立卡户等发展模式，大力发展休闲观光农业、休闲农业，建成一批休闲农庄、旅游度假村。三是统筹完善保障体系，筑牢群众脱贫底线。抓好医疗保障，建立医疗保障金，实行大病保险报销制度和先诊疗后付费工作机制，确保新型农村合作医疗参合率达95％以上，抓好养老保障，城乡居民养老保险达100％。抓好就业保障，积极增加农村劳动力转移就业，确保2019年完成脱贫人数，全镇贫困村全面脱贫。