2021年吉信镇法治政府建设报告

2021年吉信镇法治政府建设报告

2021年吉信镇在县委、县政府的正确领导下,在县全面推进依法行政工作领导小组的指导下,认真落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会主义法治文化建设的意见》、《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,《湖南省法治社会建设实施方案(2021—2025)》等文件精神、紧紧围绕《2021年凤凰县法治政府建设工作考核方案》考核要求,全面推进依法治国的战略决策,严格履行政府行政职能,加快法治社会建设,加强执法队伍建设,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府水平不断提高。现将自查情况报告如下:

一、2021年法治政府建设工作开展情况

(一)进一步增强全面法治观念,提高广大干部群众的法治意识。法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须大力宣传法律全覆盖及相关法律法规;我镇深入落实“八五”普法规划,定期开展法制宣传教育活动,各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、、横幅、宣传资料、下村入户走访开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日、赶集日宣传《宪法》《信访条例》等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,截至2021年,普法宣传开展不少于30余次,发放宣传资料700余份,悬挂横幅3条等,进一步提高了广大群众的法制意识。

(二)健全建强干部队伍,开展领导干部法制教育。我镇严格落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。根据我镇的具体实际情况,将法治政府建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划,。首先是党政领导班子带头学习,我镇将全面依法治国相关讲话精神纳入党委中心组学习计划中学法积极性和用法主动性明显增强。其次是集中开展相关法律知识和业务培训,本年度组织全体干部进行法治专题集中学习2次,进一步做到学法、知法、懂法、守法,提高依法行政的意识。落实干部年度学法考法制度,单位应学应考人员网上学法考法的学时完成率、参考率、合格率达到100%,干部依法办事能力水平不断提升。

(三)坚持依法办事,依法全面履行职能。在全面推进依法行政方面,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。我镇积极稳步推进各行业领域专项整治行动有序开展。今年共开展烟花爆竹领域执法检查4次,检查零售店及批发公司30家次,下达执法文书60余份,限期整改并当场使用简易程序处罚的企业3家,收缴依法销毁过期鞭炮48挂,罚款金额1300元。开展道路交通顽瘴痼疾暨马路市场安全整治行动50余次,出动执法人员200余人,宣传劝导制止轻微交通安全违法行为60余个,依法查处交通运输违法违规行为10多起,制止劝离乱停乱放车辆600余台次,依法处罚占道停放车辆200余辆,依法移交公安部门查处无证或超员超载等交通违法案件3个。今年来,我镇没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形,没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形,也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。

(四)完善行政决策机制,推进依法科学民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制,有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证制度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法制机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

(五)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。今年以来,我镇大力开展逐级走访,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和领导班子接访制度,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,实行“三亲自”工作法化解信访矛盾,使我镇信访矛盾得到有效化解,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。截至目前,县级交办案件1件,已化解1件(已结案),0件正在化解中;信访信息系统转送案件2件,已化解2件,0件正在化解;镇来信来访接待群众30余件,化解率100%。同时严格落实“五包一”责任制,对老上访户做好稳控工作,有效杜绝了重大群体性事件的发生。

二、法治政府建设工作主要成效

今年以来,我镇在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度,推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用,为加快我镇经济和城镇建设,促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

三、法治政府建设中主要存在的不足

我镇虽然在推进依法行政方面做了大量工作也取得了明显的效果,全镇依法行政工作再上了一个新台阶,但也清楚地认识到我镇的依法行政工作也存在一些亟待改善的地方,与上级的要求相比还存在着一定的差距,主要表现在以下三个“滞后”:一是机构建设滞后。主要是目前镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构,大都由相关部门的工作人员兼职,而且还身兼多职。二是机制建设滞后。目前镇一级的工作直接面向基层和群众,涉及面广、事务繁杂,但镇级的管理职权有限,特别是行政执法相关权限薄弱,许多执法实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门,镇一级事实上不具有执法主体资格,由于职权不配套,影响了统筹协调和管理职能的发挥。三是群众法制意识滞后。主要表现为基层群众的法制意识较为淡薄,主动学法、懂法、依法的意识不高,也普遍存在法不责众的心态,使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。

四、下一步推进法治政府建设的工作措施

针对存在问题,我镇将在今后的工作中认真加以克服改进,采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作,推动法治政府和依法治镇建设的深入开展,为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

(一)继续加强法制培训、加强普法教育。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规,进一步规范配合县有关部门执法的执行政法行为,健全行政执法岗位责任制,明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。

(四)是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训,突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。

(五)是推进信息公开。继续加大政府信息公开力度,不断拓宽政府信息公开范围和内容,及时、准确、全面、具体的公开政府信息。完善镇政府公众网和镇综合档案室等政府信息公开平台的配套建设。

(六)是加大监督力度。综合运用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度,健全投诉举报处理制度,严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为,提高行政效能。

吉信镇人民政府

二〇二一年十二月九日