禾库镇人民政府2020上半年工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，禾库镇党委、政府班子带领群体干部职工，同心同德，共谋发展，有力低促进了禾库镇各项工作的高效发展。下面就禾库镇半年工作进展情况进行汇报：
一、镇党委、政府班子基本情况
禾库镇党委、政府班子共16人（4人县委办挂职），班子中35岁以下5人、35-40岁7人，40岁以上4人。研究生学历2人、本科学历8人、大专学历6人。
为配强禾库班子力量，县委先后2次调整禾库党委领导班子。县委常委、县委办主任杨平利同志联系指导禾库镇，政协副主席麻兴恩协助指导，2019年县委办选派4名同志加入禾库党委、政府领导班子。党政工作实行“分工管理”制度，村级管理实行“联片”“联村”制度（即正职领导分别联系米良、柳薄、禾库3个片区，副职领导每人负责联系2个村），充分发挥党委、政府的带头作用。
二、主要工作开展情况
（一）加强理论学习，提升领导班子思想水平
在“班长”的带领下，班子成员认真学习贯彻《干部选拔任用条例》、《廉政准则》等相关规定。坚持理论联系实际，加强学习，不断加强班子成员的人生观、价值观、世界观的改造，不断提高班子成员的工作、领导水平；坚持领导干部带头上党课制度，以良好的人格影响人，提高领导水平；坚持每周召开领导班子碰头会，增强理论武装工作的实效。
（二）完善制度建设，提升领导班子决策水平
制定《禾库镇目标管理考核办法》《禾库镇干部职工管理办法》等系列制度，细化领导纪律、干部纪律、坐值班、财务、考勤、请休假、学习等24项制度，领导班子成员带头严格遵守，有力促进了党风廉政建设。坚持党员领导干部民主生活会制度，有力促进了民主决策水平；坚持民主集中制原则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序推进决策的科学化、民主化；建立班子成员工作规则和议事规则，明确重大问题上发扬民主的程序和途径，鼓励班子成员参政、议政，培养班子成员的决策能力和水平，从根本上杜绝“一言堂”的现象。
（三）强化作风建设，提升领导班子执行水平
严格落实党风廉政建设责任制，大力推进反腐工作，努力营造镇党委、政府风清气正的良好环境，积极推进政治和预防腐败体系建设。加强对软弱涣散基层党组织的管理和整顿，切实执行年终领导干部述职述廉报告制度，通过述职述廉向组织汇报思想、工作、生活、作风等情况，切实做到遵法纪、树正气、做表率。
三、稳步推进传统农业产业，保障农民基本民生
2020年禾库镇发展种植：水稻3470亩、玉米2961亩、黄豆1297亩、蔬菜366亩、其他355亩，发展养殖：生猪430头、牛184头、羊706亩、鸡10651羽、鸭6269羽等。涉及建档立卡户1590户5299人，产业直补210余万元。
四、培育新型农业经营主体，推进农业发展进程
（一）农民专业合作社规范运转
禾库共有产业扶贫合作社30个，实现26个村（社区）合作社全覆盖，通过保底收购、入股分红、劳务合同等形式与1796户8175人建档立卡户建立利益链接。其中年销售收入超过10万元合作社有：凤凰县晨曦烟叶农民专业合作社（268万元）、凤凰县早齐合心种养农民专业合作社（40万）、凤凰县富甲养殖专业合作社（30万）、凤凰县银源种养专业合作社（20）、凤凰县润禾种养专业合作社（14.4万元）、另外凤凰县崇寨先昌种养农民专业合作社，已注册自己的品牌商标——“山珍”。
（二）龙头企业带动效应显著增强
为落实易地搬迁“六个一”后续帮扶措施，禾库镇采取产业托管模式，与龙头企业泰美公司合作。一是发展“湘西黄牛”养殖。2018-2019年度流转周边土地10263亩，建设72亩中心牧场；现代化牛舍20个，青贮池10000立方米，养殖黄牛2000头。在高岩、帮增、禾当三个村建设2万亩现代化标准化天然牧场，实施圈养黄牛3000头，放养黄牛3000头。二是发展漆树与油桐树种植。计划三年内种植漆树10000亩，油桐树20000亩。截至目前，已完成漆树种植3570亩，油桐种植11110亩。“湘西黄牛”、漆树、油桐等3项产业托管，目前已产生实际效益，贫困户受益覆盖932户4784人。在2018、2019年已实现提前分红人均247元、404元。托管项目实施完后，人均分红可超500元。
五、大力发展特色主导产业，实现一村一品目标
（一）烟叶产业
禾库镇历来具有种烟传统，种植规模常年稳定在6500亩以上，亩均收益稳定在3000元左右，大部分村民具备成熟烟叶种植技术和经验，对于烟叶产业推广接受程度较高，因此烟叶产业是我镇的主导产业之一。
2020年我镇加大烟叶产业推广力度，目前已完成8629亩种植面积，预计创收2650万元。其中柳薄村、米坨村烟叶种植面积均在1000亩以上。
（二）蚕桑产业
在禾库镇党委、政府的领导下，采取“龙头企业带动+保底收购”的模式，对接湖南三旭农业有限公司，采用订单收购的形式，实行蚕桑产业发展三保障：一是价格暴涨，及公司全部回收蚕桑，并实行最低36元/公斤的保护价回收；二是产量保障，及公司执行单张（约28000只蚕为一张）最低产量40公斤的保护制度；三是服务保障，及公司免费提供从栽桑到养蚕期间的所有技术指导服务，并派驻专业技术人员驻村驻点，政府免费提供桑树苗、薄膜、肥料。
禾库镇2019年大力推动发展桑蚕产业2400亩，当年实现全县单产最高和品质最高两个指标，夯来村吴志富蚕茧销价达49.8元/公斤，创下凤凰县单价最高纪录。2020年上半年再推动发展1020亩，建立了德榜村500亩、帮增村300亩两个“桑蚕产业连片示范基地”。
（三）迷迭香产业
禾库镇2020年发展迷迭香产业规模2400亩，涉及科甲村、追屯村、龙家村、帮增村等10个行政村，贫困户受益覆盖495户1570人，预计收益78.5万元。其中科甲村为千亩园区（实际种植面积为924亩），另在追屯村实施千亩连片产业示范区，并打造“凤凰县迷迭香谷”作为观光旅游胜地。
六、禾库安置区后续服务概况
为了实现搬迁群众“搬得进，坐得住，能融入，能致富”的目标，禾库镇政府在安置区设立管理委员会，分为四个小组对安置区内履行统一的服务和管理职能。
（一）综合协调组：负责统筹易地扶贫搬迁安置区数据及日常协调工作。负责安置区内文艺活动策划，宣传工作。
（二）社会服务组：安置区共分为8个居民区，每个区以设置1名区长、3名网格长，以网格化形式服务本区内居民文化生产生活。
（三）产业就业组：负责落实“六个一”后续帮扶措施，即“一户一人就业、一户一块菜地、一人一门技能、一人一亩漆树、一人一亩油桐、一人一头黄牛”为主要内容的“六个一”帮扶措施。一是产业托管方面，在2018、2019年油桐、漆树、黄牛等提前分红人均247元、404元。在2020年计划漆树新增1000亩、油桐新增3000亩、黄牛新增1000头。托管项目实施完后，人均分红可超500元。二是配套建设1.7万㎡易扶产业园，目前引进同康服饰、惹巴妹、口罩厂等3个扶贫车间，因2020年上半年疫情影响现在只有同康服饰扶贫车间于3月开工复产，在线工人60人，其中涉及搬迁户32人，其余工厂正在做复工复产准备工作。6月底后将陆续引进2个箱包厂，一个皮鞋厂，预计解决500人就业问题。三是公益性岗位的运用。目前安置区设置保洁员、水利员等公益性岗位8类242个岗位。公益性岗位及扶贫车间共解决356人安置区内就业，涉及312个困难家庭。
（四）项目对接组：负责对接和跟进前期项目完成情况及房屋质量、公共基础设施、门面使用情况的后续服务跟进。对安置区内房屋质量进行检查及督促返工。目前，有16个门面已营业，其余门面待厕所完工后也可完全投入使用，现已陆续进驻装修。5月27日，安置区内路灯已全部通电，基本生活设施已建设完成。
七、易地搬迁拆旧进度情况
禾库镇易地搬迁安置区搬迁对象共932户，其中禾库镇搬迁户818户。从4月14日易地搬迁禾库安置区后续工作推进会召开后，禾库镇党委、政府按照班子领导责任包村、全体干部责任到户，逐村推进的方式，基本达到拆旧要求。共拆除房屋602栋，无需拆除的房屋为216户（包括无房户47户，交村集体57户，米良、米坨古村落保留77户，联建房35户）。
拆旧补偿及施工费：共需对767户有房户进行拆旧面积核算。截至目前已完成640户房屋面积实地测量，按照主房100/㎡，附属房、坪坝等60元/㎡，主房拆旧施工30元/㎡奖补标准，该640户拆旧房应付农户拆旧补偿金额1218.5210万元，拆旧施工费256.8034万元，共计人民币1475.3244万元。