禾库镇2018年全年总结暨2019年工作计划

2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，按照党代会、人代会确定的目标工作部署，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，较好的完成了本年度制定的各项工作计划和任务。现将工作情况汇报如下： 

一、2018年全年工作总结 

（一）强基固本抓党建，全方位推进党建工作　　党的建设是推动转型跨越发展的坚强保障。我镇始终坚持认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，全面加强党的思想政治、干部队伍、基层组织、意识形态和反腐倡廉建设，为改革发展稳定提供了有力保障。1、不断加强思想政治建设，提高党员干部的整体素质。组织实施学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动，坚持思想建党，始终把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。充分利用党员固定日、会议等多种形式，深入推进“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，满怀共产主义理想，坚守共产党人的精神追求，切实增强“四个自信”。使全体干部在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。2、不断加强群众路线教育，树立党员干部良好形象。按照州委深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，我镇2月份即成立了领导小组，组长：龙晶（党委书记）；副组长：龙平智（党委副书记、镇长），龙周武（党委副书记）；成员：麻如江、龙俊峰、龙海钢、吴大雕、吴玉银、颜顺兴、石伟峰、王涛、吴成伟。领导小组下设办公室，由龙俊峰任办公室主任，负责日常工作。精心谋划活动工作方案。分别明确任务内容、时间节点、参加对象、责任领导。高起点谋划、高标准定位、高质量实施各项工作，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，努力走在前列。 

3、不断加强基层组织建设，发挥党组织的带头作用。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化党的组织建设，打造坚固的战斗堡垒，推进党建事业的科学发展。2018年党建工作安排大量工作经费，一是从村办公经费中列出专项资金，用于各村基层党建工作的正常开展，费用标准为3000元/村/年；二是政府机关党员活动经费3000元/年；三是镇党建办公室工作经费2万元/年。全年新培养入党积极分子 37人，预备党员转正17人。全镇34700人，入库党员765 名，其中预备党员27 名。 

4、不断加大服务群众力度，密切与群众的血肉联系。群团建设是中心工作和党建工作的必要补充，是文明和谐活力社会建设的重要力量。我镇坚持党群联动，充分发挥工会、共青团和妇委会等群团组织的作用，积极开展服务工作，组织文体活动，活跃机关文化，有效地推进了文明和谐活力机关建设。 

5、不断加强党风廉政建设，营造廉洁勤政工作氛围。严格落实党风廉政建设主体责任，全体常委认真履行“一岗双责”，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”。深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作。目前，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。 

（二）持续推进易地搬迁，扎实开展脱贫攻坚工作 

镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，认真贯彻落实县委、县政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全镇精准扶贫工作的顺利推进。根据习近平总书记“五级书记抓扶贫”的要求，今年我镇调整了精准扶贫工作领导小组：镇党委书记龙晶任组长，镇党委副书记镇长龙平智任副组长，成员：麻如江、龙周武、龙俊峰、龙海钢、颜顺兴、吴大雕、吴玉银、杨衡、石伟峰。设精准扶贫办公室，由石伟峰担任办公室主任,确保工作正常有序开展。

2018年实施精准扶贫工作以来，全镇贫困村21个，建档立卡户2486户，贫困人口11009人（其中低保人口数610户2171人，兜底人口数252户661人），已经脱贫户435户，已脱贫人口数2152人，未脱贫户2051户，未脱贫人口数8857人，2018年预脱贫户数1166户，预脱贫人口数5335人，驻村工作队25个，贫困人口数量较大，贫困面较广。

1、易地搬迁。为了集中解决贫困户“搬得出、稳得住、能致富”难题，2017年，凤凰县委、县政府投入资金5.9亿元，实施禾库镇易地搬迁项目建设，该项目占地面积600亩，能容纳1045户4972人。并且在安置区配套相关服务功能、配套设施，解决好搬迁户安置后子女教育、医疗生活保障、就业培训、岗位提供、社会管理等方面问题。 

2、危房改造。危房改造试点补助对象重点是建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象。建档立卡贫困户（重建）新建补助标准为4万元，危房为1万元。 

（三）全力补齐民生短板，促进民生事业改善 

1、认真抓好新农保以及合作医疗工作。一是新农保征缴工作,目前已征缴100000元，正在加紧征缴中。二是城乡居民医保征缴工作。目前已征缴25197人，完成总任务的89.64％，其中建档立卡户征缴率为100％。 

2、优先发展教育事业。一是办学条件不断完善。在东西部协作大力帮助下，完成了米良中心完小图书室建设；积极与美国欣欣教育基金会对接，完成了禾苗、龙角2个村教学点维修改善及禾库九年制中心校班级图书角建设计划。二是加强教师队伍建设。半年来，我镇继续教育共培训初中教师10人次，小学教师30人次，国培计划30人次。三是教育资助全覆盖工作成效显著。半年来，我镇发放教育脱贫资金2968500元，2843人。其中全覆盖专项资金2493500元，共资助建档立卡户学生2653名，雨露计划发放190人，发放资金475000元。积极开展控辍保学工作，组织建档立卡户厌学子女参2018年毕业考试补考66人。四是狠抓校园周边环境治理。多方联动，对学校周边交通、网吧、食品摊点、娱乐场所等进行了全方位的整治，净化教育环境。积极开展安全教育活动，开展防溺水、消防等大型 活动4次，上半年，全镇实现安全管理零事故。3、保障性安居工程配套基础设施工作。按项目建设要求，我镇正投入修建机耕道禾库社区2000米、早齐村3000米、叭仁村2500米。机耕道修建完成，将给当地居民的生产和生活带来极大方便。 

4、发展民族文化建设。一是举办和承办了一系列的重大文化活动，春节期间，成功举办了“禾库杯”大型春节文化活动，国际友谊拳击赛，举办了6场村级文化活动。二是积极开展民族民间文化调研活动，成功举办了禾库镇天星山民族文化活动年会，并为我镇26家具有民族特色的非物质文化遗产保护与传承单位和个人频发证书。完成《记忆的声音》等微型电影拍摄，大力宣传了禾库特色文化。三是积极举办3期苗绣培训班，参训人员达200余人次，充分展示了民族民间文化艺术的传承与保护工作，我镇德榜村成功申报省级民族文化艺术之乡。 

5、卫生方面。一是农村卫生工作健康发展。加强卫生院管理，做好乡村医生培训工作，提高我镇乡村医生技术服务水平。今年4月份，全镇30余名乡村医分别与1500余户建档立卡户进行签约问诊。二是加强疾病防控，杜绝突发公共卫生事件发生。我镇制定了《2018年度传染病防控工作方案》和《突发公共卫生事件应急预案》，成立了“传染病防控工作领导小组”和“突发公共卫生事件领导组”，开展了年度冬春季传染病防控工作，加强疫苗接种，印发了1万份传染病防治防护知识宣传资料。三是加大了卫生监督工作力度。今年，对我镇食品安全易发的领域，如学校、饭店、各类食品商店等进行督查，共组织食品从业人员体检100余人，健康证发放率达100%。四是开展义诊活动。为方便群众就医，减轻负担，我们与各驻村工作队一道，积极组织各种义诊活动，深入村庄、田间地头，共开展义诊活动7次，抽调医务人员200余人次，共接诊患者2000余人次。五是全方位、多渠道地开展了爱国卫生工作。印发各类宣传资料1万份，设置大型墙体公益广告30幅，宣传专栏40多个。 

6、加强社会治理。一是高度重视安全生产工作。2018年全年，我镇按要求及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治。自今年至今，我镇尚未发生重特大安全事故。二是认真做好社会稳定工作。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作。在全国两会期间，我镇未有人进京进行上访，同时群众安全感和政法队伍满意度很高。 

7、发展生产脱贫工程。我镇通过积极调整产业结构，发展生产脱贫；全镇现已形成了以烟叶为主的种植产业及畜牧养殖为主的特色产业。 

(1)种植产业。我镇2018年完成农作物种植面积2389.39公顷，其中粮食种植面积1039.92公顷，玉米260.92公顷、水稻820公顷，烟叶400公顷，其它作物268.55公顷。经济作物油菜种植面积330公顷。 

(2)畜牧养殖。认真落实各种支农政策，大力调动群众的养殖积极性，截止6月底，生猪存栏1684头，出栏2317头，实现现行价值286万元。注重防疫工作，分别对26个村同步进行牲畜免疫，对生猪注射猪瘟苗、蓝耳病疫苗，禽流感病疫苗12150羽，发放有关资料6000余份。 

(3)狠抓农田水利基本建设。建立健全抗旱防洪等各项应急预案，做到明确责任人、确保责任到位、措施到位、工作到位。建立河长制度，成立河长制委员会，党委书记为第一河长，镇长为河长，下设办公室，七站八所负责人为成员，坚持巡河制度，开展两次集中整治河道行动，确保我镇每条河流、每个水库都有专人负责、专人管理。 

(4)林业工作稳步推进。一是林权制度改革工作顺利开展，各项工作正在稳步推进；二是做好森林防火工作，全镇配备生态护林员90名，完成日常巡山巡林工作，大大提高了森林资源的保护能力。　　8、抓好常规化生态乡村建设。一是落实责任单位、责任人，明确责任地段和工作目标，全面实施常态化的工作机制。二是健全乡村环境保洁机制，落实乡村保洁经费，确保镇、村保洁员队伍稳定。三是加强乡村环境卫生整治、保洁活动，继续加大乡村环境卫生的整治力度，突出抓好“三清洁”和“生态家园”。四是继续加强农村饮用水水源保护工作，加强水环境治理，全面实施“河长制”。二、2019年全年工作计划2018年，成绩来之不易，2019年，我镇将继续在党的十九大精神引领下高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下工作：

（一）抓党建促脱贫，提高党的执政能力1、着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织；要深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”学习教育常态化活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、州、县委的决策部署上来；要坚持和完善党委理论中心组学习制度；要坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。2、加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效工资考核制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。 

3、加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。（二）全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚一是狠抓易地搬迁工作，实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，确保2019年6月底，完成全部搬迁计划。二是积极落实扶贫小额贷款、以奖代补、雨露计划等各项扶贫政策。三是继续争取创办“扶贫车间”，解决贫困户就近就业问题，增加贫困户工资性收入以及村集体经济收入。四是发展壮大村集体经济，积极推动农村产业发展和基础设施建设，做大做强扶贫产业。为完成2019年上级下达的贫困户脱贫任务和摘帽村脱贫摘帽打下坚实基础。 

（三）统筹发展社会事业，促进经济社会发展　　优先发展教育事业，推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。（四）高度重视安全生产,营造良好发展环境　　认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生全力维护社会稳定，携手共创和谐禾库（五）加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。

健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。继续做好2019年“维稳基石工程”工作，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，案件调解率达100%，年内无越级上访；抓好群众安全感和政法队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。（六）加强精神文明建设，推进民主政治进程　　广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。 

禾库镇人民政府

2019年3月20日