禾库镇人民政府2016年工作总结2017年工作计划

2016年，禾库镇以一镇两乡合并为契机，抢抓“精准扶贫”发展机遇，通过全镇广大干部群众奋力拼搏、扎实工作，有力推动社会各项事业稳步发展，全镇呈现政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。

一、党建工作

1、完成禾库镇新一届党委换届工作。4月24日召开中共禾库镇第十三次届党员代表，邀请禾库镇党员代表、知名人士、群众代表等600余人参会，通过这次会议是一镇两乡合并后的第一次全镇范围内的会议，极大的提高了全镇群众的向心力和凝聚力。

2、扎实深入开展“两学一做”集中学习教育。一年来共开展次“两学一做”集中学习教育，全体党员干部在学习的同时认真做好学习笔记，积极撰写心得体会；各村也就“两学一做”学习开展讨论学习；通过开展“两学一做”学习教育让我镇干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设切实得到了加强，形成了团结干事、共谋发展、同创和谐的良好局面。

3、全面加强了基层组织建设。一年来，全镇共发展党员11人，预备党员17人，入党积极分子43人，优化了基层党员队伍结构，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

二、精准扶贫

1、扎实推进建档立卡工作。围绕州、县工作要求和有关文件精神，我镇抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全镇以23个贫困村为主战场，兼9个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫，对建档立卡的2737户11916个贫困对象（其中低保贫户829户2730人）进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

2、易地扶贫工作。易地扶贫搬迁是精准扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境。我镇作为凤凰县易地扶贫集中安置示范点，集中安置1453户6466人；分三年度实施，其中2016年328户1550人；2017年703户3084人；2018年422户1832人。一年来已经完成三个年度搬迁户协议签订工作；易地扶贫安置点已完成前期规划、土地平整工作，共计征地面积600玉亩。

3、发展生产脱贫工程。我镇通过积极调整产业结构，发展生产脱贫；全镇现已形成了以烟叶种植、蔬菜产业园、畜牧养殖为主的三大特色产业。

（1）、烟叶种植。2016年全镇烟叶种植644户，种植面积9000亩，其中精准扶贫户327户，1639人，烟叶种植面积4910亩；形成了以帮增村、追屯村、米坨村为主烟叶种植产业带，带动贫困户生产脱贫。

（2）、蔬菜产业园。全镇共有蔬菜产业园2个，分别为龙角村新成农业专业合作社和德榜村利民蔬菜专业合作社，蔬菜产业种植达千亩，形成了千亩蔬菜种植基地。早齐村发展魔芋种植近200亩。农户通过土地入股、劳务输出等形式参与农业专业合作发展致富。现在参与合作社村民共有73户，317人。

（3）、畜牧养殖。根据我镇自然条件，积极引导村民发展畜牧养殖，发展养殖大户，带动村民发展。我镇共有养殖专业村2个，其中吉乐村养殖山羊20户，山羊存栏2000余只；早齐村养禽户8户，家禽6000余羽；养猪户5户，生猪存栏35头；养殖专业大户典型有：补丁村4组吴长恩，现有黄牛存栏90余头，山羊200余只。

4、转移就业脱贫工程。我镇共举办劳动力就业培训2次，培训300余人。把劳务输出作为发展农村经济，增加农民收入，全力推进我镇转移就业脱贫工作，我镇劳务输出9661人，完成转移就业脱贫工程前期2783人摸底输机工作，为我镇下一步转移就业工作提供了坚实的工作基础。

5、教育发展脱贫工作。一年来通过州、县开展教育脱贫工程资助全覆盖工作，为我镇2341名学生进行资助。

6、生态补偿脱贫工程。通过实施生态补偿和开发护林员岗位，护林员由建档立卡户人员担任，通过提高护林员待遇，带动护林员发展的形式解决这部分人员脱贫，目前我镇共设置护理员45人。

7、基础设施配套工程。一年来我镇基础设施建设正在施工或完工的建设项目有：1、完成90栋热动力烤房、20栋密集式烤房群建设，新修5个村15公里烟工程建设。2、完成禾库镇街道2.7公里草沙路改造。3、禾库学校扩建工程正在施工中。

8、资金扶持情况。我镇由于经济基础薄弱，农户空有发家致富思路，但无发展资金。针对这种情况，镇政府积极为贫户争取金融产业扶贫贷款，一年来我镇共办理金融产业扶贫贷款15户，贷款金额45.5万元。

三、综治、安全生产工作。

1、综治工作：一年来，全镇共排查不稳定因素和各类矛盾纠纷19起，调处成功16起、正在调处3次，调处成功率95％。对辖区内全镇3所中心学校进行食品安全、校车安全、校舍安全等全面检查、整治。组织开展2次综治民调问卷调查行动，制作民调宣传标语48条。

2、安全生产工作：一年来，我镇加强了安监队伍建设，严格落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”工作，全面排查和治理安全隐患，确保各领域安全整治工作有序开展。一是非媒矿山安全领域。全镇共有采石场3家，均为证照齐全企业，一年来共开展非煤矿山领域检查4次，对辖区内非法行为巡查30余次，确保了我镇非煤矿山领域安全；二道路交通安全领域。自今年4月来由镇政府牵头，邀请县交警队、交管所、镇派出所干警及政府干部一起开展为期1个月的道路交通整治行动，通过这次整治行动共收扣留农用车非法载客车辆3辆，黑中巴1辆，起到到很大的震慑作用，我镇农用车非法载客行为得到遏制。三是烟花爆竹领域。烟花爆竹经营户达6家，证照齐全，开展2次安全生产大检查活动，对排查出来的隐患要求企业及时整改，并定期进行复查。四是危险化学品领域。吸取禾库镇2.9事故教训，严把危险化学品经营的准入关，对达不到安全条件的危险化学品生产、经营企业，坚决责令停产、停业整顿，经验收不合格的依法予以取缔关闭，对已经关闭的非法加油点进行定期巡查，防止非法加油点死灰复燃。

四、同建同治　工作

为改变禾库镇同建同治工作局面，禾库镇创新同建同治工作机制，以督察考评为抓手，积极落实“村为主”工作措施。一是实行交叉检查。为使五大主干进一步了解各村同建同治工作开展情况，充分认清自身存在不足，着力推进全镇同建同治工作的顺利开展，我镇每月15日左右组织各村五大主干对32个村进行交叉检查，通报考核结果，推介先进典型，一年来共开展交叉检查5次。二是坚持明察暗访。围绕县同治办每月下发考评细则，每个月由镇同治办分别对各村进行综合考评，为确保公开、公平、公正，督察组及时联系该村村干部全程跟进，指出存在不足及时下整改通知书、要求对问题进行整改并进行复查。三是注重同建同治基础工作，一年来共制作宣传标语37条、采购镇区垃圾桶500个并喷刷标语、镇区街道整治4次。

五、农业农村工作

1、完成年产值达10万元以上家庭农场认定10个，开展土地经营确权工作，与各村签订减负责任状

2、为了153户农户办理农机补贴，减轻农民负担。

六、2017年工作计划

（一）千方百计争抓脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战

深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的指示要求，对接我县精准脱贫“十项工程”，因村制宜、因户施策，对全镇2737户11916贫困人口找准致富项目，制定出可实施、能增收的脱贫项目，以高度的政治责任感和工作主动性，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，深化“五个一批”实现预期脱贫目标。通过发展致富项目，把魔芋、猕猴桃、烟叶和养殖业作为主要发展项目，推行合作社、示范园、生态农业综合开发建设，逐步壮大产业规模，走立体循环生态农业发展的路子；加大扶贫搬迁、危房改造的组织实施，迅速推进落实禾库镇完成易地扶贫集中安置工程；实施技能培训和创业培训，以扶技和扶智推进精准扶贫；突出生产生活条件改善，实施交通、水利、电力和环境治理；加大公共服务实施解难解困，解决就医和上学困难，加强低保五保救助扶贫。通过强有力的推进措施实施精准扶贫、精准脱贫，确保全镇扶贫攻坚决战决胜。

（二）、千方百计做强主导产业，在经济发展上求突破，为全面打赢脱贫攻坚战筑牢经济基础

狠抓农业产业发展，加大农业综合开发力度，大力发展“一村一品”特色产业，鼓励和支持“龙头企业、专业合作社、种养大户”抱团发展，积极引导烟、粮、畜三大支柱产业健康有序发展，促进蔬果等特色产业发展壮大。认真抓好烤烟生产，狠抓烤烟生产技术指导和烟地深翻轮作，强化过程管理，稳定9000亩种植面积。建设4个千亩产业园，带动群众产业脱贫。稳步抓好粮食生产，保持粮食产量稳定增长。加大畜牧产业扶持力度，培植新型养殖主体，力争新建养殖示范基地4个，年存栏大牲畜2000头、禽40000羽。

（三）、千方百计提升城镇品位，在城镇建设上求突破，为打造人气集聚魅力城镇创造条件

以精品意识完善功能。突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，科学修编《城镇总体规划》，合理优化片区功能布局，高标准建设各类建筑，全面完成街道路面“白改黑”升级改造，不断完善城镇路网一体化交通格局。按照“山有灵度、水有活度、景有美度、城有韵度”的要求，继续完善水、电、讯、绿化、亮化等市政基础设施，完成六个一建设，即：一所区域性中心医院、一所合格学校、一个标准农贸市场、一个冷冻库，一个自来水厂、一个污水处理厂。完成禾库、雀儿、排云棚户区改造，提升禾库镇综合功能和服务业态，不断集聚人气，繁荣城镇经济。

（四）、千方百计抓好社会事业，在促进和谐上求突破，为提升人民生活幸福指数再添颜值

抓好社会管理综合治理。深化法律公共服务体系建设，全面推进普法教育，进一步提升全镇干部群众学法、用法、守法意识。充分发挥综治、司法等部门和村级调委会的职能作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、干部下访”信访机制，切实畅通群众诉求渠道，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。加强社会治安防控体系建设，严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，全力为地方经济社会健康发展保驾护航。严抓安全生产工作，继续落实“党政同责、一岗双责”责任机制，进一步完善四级安全生产工作网络，常态化开展各类安全隐患专项整治行动，严防安全事故发生，努力实现生产安全“零”事故目标。

抓好文教卫事业。坚持科教兴镇战略，强化中小学素质教育，进一步巩固和提升“两基”成果，全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“村村通”、“户户通”接收设备。加大文体活动投入，精心策划一批内涵深刻、喜闻乐见的文体节目，丰富群众的精神文化生活。加快推进松烟中心卫生院建设，进一步优化医疗卫生条件，提升整体医疗水平。继续抓好人口与计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务，提高人口出生质量。

抓好社会保障事业。加大民生保障事业投入，严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”，实现全镇无能力人员全兜底。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，力争实现社会保险全覆盖。深入开展“三关爱”工程，及时关心关爱“农民工、留守儿童、空巢老人、留守妇女”。同步抓好国防教育、青年民兵、政协统战、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政和水、电、讯等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。

禾库镇人民政府

2016年12月11日