筸子坪镇党委关于落实巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年3月29日至5月31日，县委第二巡察组对筸子坪镇党委进行了巡察。2023年8月22日，县委巡察组向筸子坪镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委组织整改落实情况

筸子坪镇党委精心组织，周密部署，对反馈意见主动认领、照单全收，认真研究，制定方案，明确责任，强化措施，加强督办，跟踪追责，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动筸子坪镇工作的发展。

党委书记吴丽丽同志带头深刻反思反馈意见指出的问题，深挖产生问题的根源，提出整改要求；班子成员主动认领责任及整改任务；并在巡察整改专题会上要求党委班子对照问题主动担责，认真查摆坚决整改，抓好党建，转变作风，带好队伍。先后4次主持召开会议研究推进巡察整改工作，3次对巡察整改工作作出批示，亲自协调重要事项，确保巡察整改工作有效推进。

截至11月22日，巡察反馈的26个具体问题，已完成整改23个，未完成整改3个；巡察移交的23个立行立改问题，已完成整改23个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实不到位

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不深入

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是全面深入学习。组织全体干部职工集中学习党的二十大精神,将党的二十大精神纳入周五学习、第一制度，每月工会例会不少于一次学习；二是联系村领导、驻村工作队员，通过院坝会对村民进行宣传党的二十大精神；三是已将37人纳入学习组管理；四是明确专人专抓意识形态工作，并纳入绩效考核管理工作目标，纳入党建工作计划。

2.贯彻落实中央和上级党委重大决策部署和工作要求不到位

一是农村人居环境整治不到位。二是防范化解重大风险意识不够。村级债务风险严重。

整改结果：长期坚持（未完成）。

整改情况：一是镇区污水治理项目业主单位是县住建局，镇党委、政府已与县住建局对接，请求县住建局尽快完成污水治理工程，下一步将持续抓好衔接工作。二是镇党委一手抓化债，一手抓发展，在发展中化解债务。深入推进村集体经济合作社业务发展，探索羊肚菌、鸡枞菌大棚种植模式，拓展增收渠道。同时加强已有产业管护，改种猕猴桃，强化油茶管护，保证已有产业能顺利产出。强化资金管理，严肃流程，坚持对于重大事项的四议两公开，确保账务在阳光下运行，积极化解债务。

三是落实统计工作相关要求有差距。

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：制定《凤凰县筸子坪镇防范和惩治统计造假、弄虚作假责任规定》竿委发〔2021〕22号，成立领导小组，并将相关统计相关工作指示批示精神、《意见》、《办法》等纳入班子会、党委会、中心组、周五学习，目前已学习传达20次，警示教育2次。

（二）反馈问题：推进全面从严治党向基层延伸不到位，不正之风时有发生

3．管党治党政治责任履行不到位

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是完善筸子坪镇干部目标考核管理，2023年9月10日党委会研究《筸子坪镇2023年度平时考核方案》，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励广大干部新时代新担当新作为，促进事业发展和干部成长进步；镇纪委强化干部日常监督管理具体措施，组织学习相关制度规范。二是纪委加强监督执纪问责力度，每月开展一次日常监督、作风督查，形成了两期通报文件。三是加强党员干部的日常教育，尤其是农村党员纪法意识，2023年镇纪委对醉（酒）驾受到行政处罚的5名农村党员给予党纪处分。

4．落实党委主体责任，履行单位核心职能不到位

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是向凤凰县教体局发函，请求予以支持解决竿子坪小学厕所安全隐患，国庆节期间已重新铺设瓦片，茅坑已重新缩小间距。二是认真学习项目管理相关文件精神。严格执行项目管理程序。向社会公开项目建设情况，并自觉接受社会监督。三是加强行政执法监督，按照程序进行执法，对执法人员业务每月培训一次，完善2022年度执法非税收入专用收据，消除执法风险隐患。三是对发放新闻稿奖励，按规定退回相关资金；财政所按要求录入固定资产系统；社会抚养费上缴非税返还作为工作经费开支，现已整改完成；三公经费开支已整改完成，今后严格按照财务管理制度执行；干部借款将于12月31日前还到财政；村级财务管理，严格按照制度执行，存在问题于9月中旬完成整改。

5．监督责任落实不到位，违纪违法行为时有发生

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是主动抗牢纪委监督执纪问责的监督责任，严格把握运用好“四种形态”。加强干部廉政教育，加大干部作风督查力度。观看廉政警示教育片、通报典型案例、集中学习党纪法规等形式，继续抓好党员、干部党风廉政教育，截至目前为止已开展四次警示教育。建立廉政风险信息库，开展廉政风险防控动态更新。二是加强纪委干部业务培训，每月学习相关业务知识不少于两次，每次不少于两个小时。目前已将《违规发放津贴补贴行为处分规定》、《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》、《基层工会经费收支管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《中央和国家机关差旅费管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关业务法律法规纳入学习范围。

（三）反馈问题：基层党组织领导班子和干部队伍建设不到位，推动解决软弱涣散问题有差距

6．党建责任意识不强

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是重新制定工作计划、重新撰写工作总结，将实际工作纳入党建工作，确保党建引领、化虚为实。二是全面审核历年党建工作相关报告、文件的日期，纠错改正，将存在的不严谨问题逐一整改归档。三是全面开展入党资料审核，采取定期定量定时的方式，责令党建办与机关支部对全镇党员入党资料进行审核，纠错改正，对于存在的问题进行审查整改，确保对每名党员负责。

7．民主生活会流于形式

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是对于问题材料打回重写，确保民主生活会的历史档案严谨严肃。二是对历年历届班子的民主生活会发言材料进行审核，对于存在或潜在的问题进行限期整改。三是进一步提升民主生活会的质量，对今后生活会讲话提纲进行细致审核，确保不出现类似问题。

8．党组织生活开展不到位

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是对问题方案进行重新起草，确保文字、逻辑无误。二是对镇内相类方案进行审查，严把文字关、逻辑关，将类似问题进行清理整改。三是严肃组织生活会，严格落实组织生活会制度，做好相关会议记录，确保开到实处、如实记录，让每个党员的组织生活得到有效保障。

9．“三会一课”制度落实不到位

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是对未归档、已遗散、未进行的党小组会材料进行补档，将发现的问题逐一整改、销号。二是细化党小组会过程、记录，对存在问题一一整改，通过建章立制、规范流程，杜绝问题再出现。三是严格落实“三会一课”制度，形成领导重视、组织严密、制度落实的浓厚氛围，确保时间、内容和效果到位，不图形式、走过场。

10．党员民主评议不严肃

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：全面查摆现有民主评议结果，建立受处分党员台账，确保不出现民主评议、绩效考核不严肃的问题再度发生。

11．选人用人程序不完善

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一是补充完善所缺乏的相关手续，目前已根据调查结果进行补议。二是强化党委会记录，确保决策、讨论过程清晰，应议尽议，应记尽记。三是强化通报等文件的办文水平，加强文件会签制，杜绝出现逻辑、文字等系列错误。

12．镇、村名称使用不规范

整改结果：长期坚持（未完成）。

整改情况：一是开展事实调查，在尊重历史的前提下，对接县委、县政府两办，厘清名称由来、正误，2023年9月14日镇政府已向县人民政府作出《关于申请“筸子坪镇”更名为“筸子坪镇”的请示》，目前正在走程序中。二是对接省、县公安、民政部门，确保批复名与使用名一致。鱼洞村、管刀村已更换公章和村里一切挂牌。

（四）反馈问题：上轮巡视巡察整改未完全到位

13．筸子坪镇党委对巡察整改工作重视不够，巡察整改主体责任落实不到位

整改结果：已完成（长期坚持）。

整改情况：一、资金报账持续严格按照财务制度执行，财务人员加强业务培训，加强对财务报账资金的审核；二、强化党建工作。一是化虚为实，将基层党建工作细致化、精细化、工作化，真正实现党建引领，确保镇村两级三会一课等党务工作落到实处，杜绝图片、记录重复问题，二是细化党费收缴，严格落实一月一缴，足量收缴，避免产生错误。

三、持续深化后续整改

(一)提高站位深化整改。认真贯彻党的二十大精神，始终坚持党的全面领导，全面落实党委主体责任，进一步加强党的建设对标对表，把巡察整改作为重要的政治任务持久常抓。科学制定整改措施，持续深入开展整改工作，确保问题整改到位，久久为功。

(二)建立完善长效机制。深入开展正规化建设，根据实际情况，实事求是的直面党员干部队伍管理中的各类问题，完善各项制度，形成以制度抓管理带队伍的格局。

(三)狠抓党风廉政和反腐败工作。切实巩固脱贫攻坚和乡村振兴的成果，强化制度建设和执行，严格落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，加强队伍监督管理，用好执纪监督“四种形态”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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