茶田镇小城镇建设汇报材料

茶田镇小城镇建设汇报材料

　　改革开放以来，随着国民经济的快速发展和社会的全面进步，中国农村城镇化的步伐显著加快，小城镇在推动当前农村经济发展中具有十分重要的作用。它不仅是农村商品经济运行的枢纽和中心，而且也是农村工业化、农业现代化和农村城镇化发展的载体和物质基础。近年来，镇党委、政府积极深入基层调研，问政于民、问需于民、问计于民，确保了全镇小城镇建设工作稳步实施，在全面推进小城镇建设的探索实践中积累了一些经验，同时存在诸多问题，现就茶田镇小城镇建设情况做如下汇报：

　　一：基本情况

　　茶田镇位于凤凰县西南端，距县城33公里。东与本县林锋乡相交，南与怀化市麻阳县交会，西与贵州省铜仁市接壤，北与本县阿拉营镇毗邻。总面积90.5平方公里，辖10个行政村、2个居委会、66个村民小组，3280户，人口14565人，是一个典型的苗族、土家族、回族、汉族杂居区。其中有禾会村、塘坳村与贵州省铜仁市云长坪镇接壤，茶田村与贵州省铜仁市滑石乡交界，边界线长达30多公里。四条乡级路穿境而过，是周边乡镇的交通枢纽。目前镇区面积 ？平方公里。森林资源丰富，主要是马尾松、杉树、山竹等。矿产主要是汞矿、铅锌矿、铁矿、矾矿，茶田镇素有“中国汞都”之称。在经济结构调整中形成了以烟叶为主的龙头产业，以梨、蔬菜为辅的支柱产业，初步形成了以矿产带路，工业强镇的经济发展趋势。

　　二：小城镇建设进展情况

　　一是科学制定规划。按照“规划先行”的原则，明确了把茶田镇定位为：具有传统的特色的边贸、旅游镇，是边境上重要的交通重镇。整个规划从性质规模、总体布局、近期建设、古遗址保护等方面对茶田镇建设进行了全面、系统的近期和远期规划，为小城镇建设提供了科学的依据和蓝图。

　　二是以基础设施建设为保障，完善基础设施。基础设施建设是经济建设和生态环境建设的物质体现，是群众提升生产水平和生活质量的必要条件。近两年来，我镇积极推行、全面落实国家惠农政策，争取项目建设资金，修路、改水、改电、改房等基础设施建设得到了上级党委、政府前赴后继的大力支持。投资达80万元完成了10个村共98.5公里的公路整修工程；投资达90余万元完成了5个村共15公里的机耕道新修工程；投资270余万元3个村9公里的村道硬化工程；投资300余万元加固禾会水库；投资100万元完成了119栋扶贫建房；投入资金48万元，使全乡1203人享受到“两项制度”的优越性；投资50余万元建设文化站、畜牧站办公楼；投资？多万元,完善镇完小食堂、校舍和？村小建设，大大改善了学生学习、生活条件。另外，投入？余万元的农网改造工程将于？ 全面完工。目前全镇有个3水库，水渠？公里，可满足？面积农田灌溉；生活污水处理率？%；垃圾集中处理率达？%；村级道路硬化率不足10%，村组道硬化率达50%；随着水利、道路、通讯、能源等工程项目相继实施和竣工，城乡面貌和人居环境得到了一定的改善。

　　三是以生态环境建设为重点，提升城镇品位。我镇始终坚持经济的发展同时结合整脏治乱、优化美化镇环境的总体发展思路，积极主动出击开展生态环境建设和保护工作。近年来，规范集市、摊点，实行定点摆放，分类经营；整顿交通秩序，定点摆放车辆，有序经营。截至目前，全镇共拆除违章摊棚、摊点等110多个，拆除广告牌30多幅；实行门前三包责任制，镇领导班子划分责任区域，每月对划分区域进行评比和打分，给予一定的奖励和处罚；加大对镇环卫的资金投入和监管力度，镇区街道实行垃圾日扫日清，垃圾清运率100%，统一整齐沿街设置，确保街道整洁干净；组织镇区内街道绿化1.5公里；年投入整脏经费八余万元，修建垃圾围5个，开展全民创卫活动20余次，划分了保洁责任区，聘请4名保洁员维护环境整洁；聘请3名街道管理员；同时，加强查非纠违力度，按照相关政策规定，对我们以各村侵占田、土、山林及公路两旁规定范围内的违法建房、违章建筑进行重点查处，自2011年8月以来，共查处违规违章建筑5栋，全面下达限期拆除通知，并对严重影响规划的1户违章房子及时拆除，其他4户全部叫停。通过强化信息互通力度，依法制定严格监管措施，全面防范、严厉打击破坏生态环境平衡的违法生产经营行为，成功取缔了非法炼汞点20余处。

　　四是加强双文明建设，提高社会公共服务水平。

　　在教育方面目前拥有学校数量8所，入学率达99.8%;在卫生方面拥有卫生机构1个，病床15张;在文化方面拥有机构12个，其中镇文化站1个，村级农家书屋11个，文艺队伍5支。在2011年，我镇实现新农合参保率达80.5%，新农保参保率达81.2%。

　　搭建边区民族纠纷调处平台，分别与贵州云长坪镇签订《共建湘黔平安边界线睦邻友好公约》，启动了“三调联动”纠纷受理模约谈、一月集中、一个季度汇报、一年总结”的工作沟通机制。互通机制的建立既维护了边界的稳定，也增进了边界民族友谊。

　　利用各种形式的会议载体，强化宣传、教育、培训。通过开展村民代表大会、“七一”表彰大会、村组干部会议、劳动技能培训会议、科技培训会等多种形式，向群众发放宣传读本4000余册，开展劳动技能培训1848人次，法制培训1200人次，转移劳动力2200多人，让基层群众掌握先进技术，提高生产效率，增产增收，社会发展的更和谐。

　　三、小城镇建设存在的主要问题

　　近年来，随着我镇社会经济的不断发展，城镇规模逐步扩大，城镇化水平逐步提高，小城镇建设硕果累累，但与社会发展不适应的矛盾也尤为突出，主要表现在如下几个方面：

　　（一）道路及通讯建设滞后

　　我镇共十个行政村，已硬化的村级道路不足3个，村级道路硬化率不足10%，村组道硬化率也仅仅为50%。目前尚有6个村没有通闭路电视，只有4个村通电话线。

　　（二）水利设施建设不完善

　　一是我镇多数水渠由于年久未大型修理，已经丧失了原有的灌溉功能。我镇全长13公里的黄河沙坝水渠，自修建以来，一直承担着镇直附近4个行政村主要农业、畜牧业生产的水源供给。近年来，由于蓄水不足、水量偏少以及大部分渠道年久失修、损坏严重等原因，现已无法正常使用，在大旱时期，下游的农田也无法得到正常灌溉，无法发挥应有功能。

　　二是自来水供不应求。茶田自来水厂2004年改用禾会水库水，一直以来自来水未经净化，水质相当差，管道设施已严重老化，有三分之一的管道无法继续使用。自来水也只能仅仅满足茶田1/5群众，约6000多人的饮水需求，人饮安全无法得到保障。而且目前水源的水位逐年下降，加之每年枯水季节水库水位更加紧张，已满足不了茶田群众生产生活供水需求。

　　（三）边贸发展制约多

　　我镇是湘、黔两省边界较大的边贸赶集地之一，集日期间拥有摊位4000多个，人流量达2万多人，经营销售额达100余万元。但集镇大，市场小，摊位供不应求是制约我镇边贸发展的主要因素。

　　赶集日，少数群众摆放的摊铺和货物仍摆放在街道两边，这不仅严重影响我镇正常的交通秩序，也为我镇整脏治乱行动带来极大不便。

　　（四）规划落实步调不一

　　近年来，我镇经济社会得到了长足发展，各项事业也呈现繁荣景象。但是随之而来的是全镇的规划与落实步调不一，现实的城建水平和当初的规划相去甚远，已不能和全镇的经济社会发展相协调。

　　镇区内缺少一个文化生活广场。随着我镇经济的发展，精神文化成为群众生活中的重要组成部分。目前我镇10个村2个居委会，有5个村有自己的表演队。文化生活广场是群众宣扬精神文明、休闲娱乐的重要场所。现在群众的精神生活丰富了，却没有阵地展示。因此为满足广大群众的文化生活需求，在集镇规划建设一个文化生活广场势在必行。

　　四、与贵州省云长坪镇发展差距及产生原因

　　云长坪镇地处贵州省铜仁市西南方，总面积34万平方公里，辖2个行政村，1个社区居委会。可以说以前茶田镇比云长坪镇经济发展的快很多，但是近几年，随着西部大开发的步伐，云长坪镇也发生了翻天覆地的变化。主要差距体现在：基础设施建设方面；基层政权建设方面；经济收入方面等方面:(见表一)

　　表一：茶田镇、贵州省铜仁市云长坪镇小城镇建设主要差距对比表