阿拉营镇2024年度法治政府建设年度报告

2024年以来，我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以党的二十大精神为指导，坚持以建设“职能全面、公平公正、守法诚信”的法治政府为目标，以全面推进政府工作规范化、制度化、科学化、法治化为重点，全面落实上级文件精神，在完善行政决策、加强规范性文件管理、规范行政执法及优化法治营商环境等方面扎实工作，法治政府建设各项工作顺利开展，成效良好。

一、2024年度工作情况

(一)深入法治思想学习，夯实政治理想信念

1.坚持政治理论引领。2024年阿拉营镇深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真将省委、州委、县委的关于法治工作的各项要求落实到位。今年以来，阿拉营镇党委会会前学法4次，党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次。

2.强抓主体责任落实。制定“第一责任人”法治工作责任清单，将法治建设纳入年度工作计划，对法治建设重要工作全面部署、重大问题全部过问、重点环节全程协调、重要任务全体参与。组织法治建设专题研究2次，对法治建设中的重大问题、督察反馈问题以及依法行政中的难点问题，会同党委班子其他成员共同研究、及时解决。

3.强化干部队伍建设。建立健全班子成员责任清单，明晰职责分配和追责机制。完善党政机关工作人员法治责任制度、选优配强镇综合执法办公室干部，组织干部参加行政执法通用法律知识考试，着力提升干部职工依法行政的思维和能力。

(二)坚持依法行政宗旨，提升依法治理能力

1.规范政府依法行政。阿拉营镇党委、政府坚持依法行政、依法用权，用法治给行政权力定规矩、划界限。协同联动镇司法所建立联席会议机制，针对影响重大、疑难复杂的问题，积极邀请法治办、派出所、法院、司法局等相关部门进行商议和沟通，确保决策合法、施行有度。此外，我镇坚持聘请专职法律顾问，加强对党委、政府文件、重大决策的合法合规性审查。加强行政执法监督员制度建设，明确责任清单和追责机制。结合“清廉凤凰”“我为群众办实事”活动，深入村(社区)听取群众意见，开展行政执法社会满意度调查。对重点项目建设、征地拆迁等重点工作，邀请镇人大代表、党代表、群众代表参与实物评议、监督，确保阳光执法。

2.完善公共法律服务体系。目前全镇已建立矛盾纠纷多元化解协调中心1个，4个社区、15个村调解中心。设立人民调解委员会19个，调解员100余名。建立村(社区)公共法律服务体系工作室1个,村(社区)法律顾问实现100%全覆盖。初步实现“打通基层法律服务体系“最后一公里”的目标。

3.保障部门依法履职。常态化邀请镇人大代表、党代表、群众代表对行政执法工作进行评议与监督。自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理和审理行政案件，支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼。

(三)筑牢基层治理根基，营造和谐稳定氛围

1.优化法治营商环境。围绕落实“放管服”改革目标，阿拉营镇进一步优化办事指南和工作规程，积极优化法治营商环境。结合“我为群众办实事”实践活动，梳理“只跑一次”政务服务体系事项清单，聚焦“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作目标，通过网上办理、上门服务体系等措施，逐步实现办事“零”跑腿的工作成效。结合阿拉营镇的实际情况，建立新时代文明实践所(站)，制定《阿拉营镇新时代文明实践所工作实施方案》，建立60余支新时代文明实践志愿服务体系队伍，深入村、社区积极开展法治宣讲、志愿服务体系等各类新时代文明实践活动350余场次。努力提升乡村惠民服务体系能力，完善农家书屋、文化广场等设施建设，大力提高村级综合服务体系设施覆盖率，切实提升群众的满意度。

2.健全社会安全体系。加强突发事件应急体系建设，常态化开展安全生产宣传教育和排查整治。召开安全生产工作会议，发放安全生产宣传单5000余份，深化道路交通、施工工地、食品卫生、烟花爆竹、地质灾害等安全专项检查 200余次，整改安全隐患。压实森林防灭火责任体系，建立镇、村两级森林防灭火队伍10余支，开展森林防火消防演练2次，切实提高应对和处置突发性安全事件的能力，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

3.科学化解矛盾纠纷。一是阿拉营镇紧密结合社会实际，全面开展矛盾纠纷多元化工作，建设建立了镇村两级协同化解纠纷体系，以阿拉营镇综治中心、人民协调委员会、矛盾纠纷多元化解中心为主干，协同联动派出所、司法所和下辖19个村调解委员会，专(兼)职网格员，形成了纵到底、横到边的调解工作格局，构建了调解委员会，专(兼)职网格员协同的基层矛盾纠纷化解工作网络。实现了“小事不出村、大事不出镇”的矛盾调处目标。二是信访诉求依法分类处理，落实党政领导包案制，坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则。按照要求开展信访化解工作，即“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”。强化追踪摸排，完善对特殊重点人群的镇村组三级联控体系，积极联动社区(村)干部和派出所、司法所等相关机构，多渠道防范信访风险扩大、升级。

(四)加强法治宣传教育，优化法治社会建设

一是通过中心组扩大会议、周五学习、工作会议、道德讲堂等定期组织全镇干部职工进行政治理论和法律法规学习，多形式抓实法治宣传教育。二是全面贯彻落实上级文件精神，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，结合“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、5月法治宣传月、“6.26”国际禁毒日、9月青少年法治宣传周等重要法宣节点和安全生产月、平安建设等主题活动开展维护社会和谐稳定相关法律法规宣传活动，发放各类宣传资料近20000余份。借助村社区微信群、短视频等新媒体平台、窗口阵地等同步开展宣传工作。开展“美好生活，民法典相伴”等多项全民普法活动，切实提升人民群众的法治意识，进一步浓厚全社会的知法、守法、信法的氛围。

二、存在的问题

1.乡村法治阵地建设不到位。我镇目前法治文化阵地设施较陈旧，规模小、载体少、分布散，法治宣传模式较为单一，内容更新不及时，甚至还存在内容过时失效的情况，难以发挥其作用。

2.普法队伍专业能力不强。基层普法队伍法律专业性不强，思想认识并未完全到位，整体素质良莠不齐，有些普法者没有经过系统、全面、深入的法律培训或学习。

3.法治建设整体合力不统一。在统筹协调推进法治建设上还有差距，司法、执法、守法普法协调一体推进的进程有待加快，还需进一步形成合力。

三、下一步工作重点

一是提升法治合力。从工作实际出发,完善法治宣传阵地建设，提升法治宣传队伍综合能力。围绕县委、县政府工作大局和“十四五”规划的实施，紧密配合当前重点工作，大力开展国家安全、知识产权保护、环境保护、食品安全、安全生产、消防安全等方面法律法规宣传活动，打破“行业壁垒”，推动司法、执法、守法普法协调一体推进，形成法治建设的强大合力。

二是紧抓“关键少数”。推动习近平法治思想学习宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，加强领导干部、基层调解人员学法用法培训学习，提升运用法治思维和法治方式处理问题等能力，让法治成为领导干部“必修课”。大力推进全镇农村“法律明白人”培养工程，做好全镇“法律明白人”培训。以村(社区)两委干部、农村法律明白人为普法队伍主力，做好“互联网+法治宣传”工作，通过微信、网站媒体，多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作，扩大法治宣传影响力，切实打通农村普法宣传的“最后一公里”。

阿拉营镇人民政府

2024年10月24日