阿拉营镇2022年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，阿拉营镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为统领，深入贯彻落实中央和省、州、县委各项重大决策部署，团结带领全镇人民，紧紧围绕“建设产业强镇、打造和谐之乡”的战略目标，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了今年上半年的各项工作任务。主要工作总结如下：

一、2021年工作开展情况

1. 强化党建引领作用，建设素质过硬队伍。一是扎实开展党史学习教育。迅速行动，巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化。按照中央、省、州、县部署决策要求，更好用党的百年奋斗重大成就和历史经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局，在新的赶考之路上考出好成绩，进一步深入开展党史学习教育，利用阿拉现有资源讲好阿拉故事。二是营造氛围，高质量宣传党史学习教育。在政府院内、集镇、重要路口路段、村部等地制作大型固定宣传牌2处，宣传专栏20个，张贴各类标语30余张，利用“学习强国”和“红星云”等红色教育平台向我镇党员推送党史学习教育相关信息。三是学用结合，高要求落实党史学习教育。积极开展“我为群众办实事”实践活动，围绕做好集镇污水处理设施一体化建设、农村人居环境整治提升、消防设施改造和亮化工程建设、阿拉营镇村庄亮化工程、道路硬化等村级基础设施建设等方面办好民生实事。全镇19个村社区党支部认领实事50余件，均已办结。二是强化党员队伍管理。严格制度落实，坚持实行包村领导负责制、清单销号制。每月坚持召开党委会专题研究部署党建工作会议和党建工作例会。严格督促落实，通过镇党委委派督导组、定期开展督查检查，督促各支部严格落实“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等党员管理及民主议事制度，不断推进了农村基层党建工作规范化建设。严格党员发展，按照《中国共产党章程》有关规定，把好党员队伍“进口关”。三是抓好镇村干部队伍建设。建立健全用人管人制度体系，完善了《阿拉营镇机关干部职工绩效考核实施办法》，进一步加强了对政府干部职工的日常管理和监督。二是选优配强村（社区）“两委”班子。换届后，每村都有一名35岁以下、大专以上学历的村干部，实现了年龄、学历“一降一升”，村党组织书记、主任“一肩挑”的目标。我镇村干部平均年龄43.2岁，比上届下降5.6岁，大专及以上学历28人，比上届增加16人。全力提升干部队伍能力素质，多次举办了村（社区）“两委”干部专题培训班。四是意识形态工作常抓不懈。加强组织领导，严格履行镇党委书记为第一责任人的职责，坚持每半年至少专题研究一次意识形态工作，将意识形态工作纳入“一岗双责”范畴。持续开展党委落实意识形态工作责任制问题自查整改，并及时上报整改情况说明。重视理论学习。坚持每月党委理论中心组学习，3月份以来结合党史学习教育，紧扣重点，围绕习近平总书记关于意识形态、疫情防控、党史学习教育等重要论述开展学习集中学习，及时传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。强化队伍建设，建立意识形态工作队伍，明确分管领导及工作专干，配备村（社区）工作专干18名，加强对村级为民服务微信群监管。依托村新时代文明实践所（站）开展了“我为群众办实事”、“微心愿”等活动，积极开展抛荒治理、疫情防控、疫苗接种、森林防火、助销农产品等志愿服务。规范舆论引导，成立网信工作领导小组，明确网信专干。开展隐患自查，其一是对单位内部文件进行了核查，确保文中没有出现错误的言论及导向。其二是对全镇工作微信群、为民服务群等群消息进行了审查。其三是开展非法宗教活动遏制宗教渗透蔓延工作排查，经排查我镇没有此类情况。其四是开展信访风险隐患排查，对摸排出的信访风险隐患点实施“五包一”重点管控，全镇未出现上违规越级访事件发生。
   

（二）扎实推进重点工作，确保各项目标任务完成。一是防汛抗灾工作。强化组织领导，进入主汛期后，党委、政府高度重视，按照省、州、县防汛减灾工作的安排部署，多次召开干部会议进行研究部署，扎实推进防汛抗灾工作，做到责任到人、措施到位。强化应急值守，严格落实汛期值班制度，坚持主要领导带班值守，镇村两级切实加强隐患排查，建立隐患台账，做好突发事件处置准备，要求各村加强汛期值班工作要求通信24小时畅通。强化隐患排查，我镇所有山塘水库，已全部落实好了相应的责任人，要求每天上报水库库容和个人每天巡查记录及照片。强化应急处置，对地质灾害点、重点山塘水库制定相应的应急预案，按要求积极组织应急演练，及时告知群众转移或做好防范准备，确保安全度汛。二是耕地抛荒工作。强化宣传发动，通过政策宣传车、村镇干部上门、给农户的一封信等形式宣传政策，并制定了《阿拉营镇抛荒整治集中攻坚工作方案》。在全镇开展了拉网式排查，全面排查了我镇耕地抛荒情况，建立了台账。强化组织领导，每村成立1-2支抛荒整治小分队，安排必要经费，购置或租用犁田机、割草机、挖掘机、除草剂、喷雾器等，集中快速整治重点、难点抛荒地。强化工作调度，镇党委、政府对耕地抛荒整治工作进行一天一调度、一天一汇总、一天一通报。四是严格考核奖惩。各村未按时完成耕地抛荒整治任务的，财政所停暂停审批该村工作经费，暂停发放年终绩效；按时完成任务的村，正常审批工作经费和发放绩效；超额完成任务的村，按照超额比例予以适当奖励。包村领导、驻村干部年终绩效与各联系村耕地抛荒整改情况挂钩。三是疫情防控和疫苗接种工作。强化指挥调度，及时调整阿拉营州新冠肺炎疫情防控工作领导小组名单，由镇党委书记贾高梧任组长，党委副书记、镇长吴洋任第一副组长，党委副书记杨代兵任常务副组长，其他党政班子成员任成员，领导小组下设办公室。坚持外防输入，各村（社区）每天开展摸排，对所有省外返乡人员、境外人员进行登记上报，及时掌握返乡动态。大力提倡红事缓办、白事简办，劝阻多起红事。推动疫苗接种，镇党委成立疫苗接种工作小组，从镇村两级抽调专人负责疫苗接种秩序维护工作。为全面提升疫苗接种能力、扩大覆盖面，阿拉营镇广泛宣传，组织医生上门接种，打通疫苗接种最后一公里。四是农村人居环境整治工作。先后印发了维护环境卫生倡议书4000多份，制作布幅标语40多条，书写永久性标语60余条，采取每天各村广播宣传的形式，充分利用广播、微信等平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态，并通过宣传车进行集中宣传，营造环境整治的浓厚氛围。通过戴党徽、亮身份、作表率行动，以实际行动进行宣传，组织机关党员干部70余人，开展人居环境整治集中行动10次，深入重点村和集镇与干部群众共同参加整治工作，清除垃圾1500余处，转运陈年垃圾200余方，达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果。进行卫生清洁大评比，对各村好的典型、经验进行表扬，对差的住户进行督促。加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。五是宅基地改革。创新工作模式，发挥联审联办工作合力。实施联审联办制，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，经管、国土、林业、规划、水利、综合执法等站所为成员的农村宅基地联审联办工作领导小组，采取“三到场”工作方法，共同推进农村住房建设工作，有效解决职能交叉重叠、人员责任不清、工作分工不明等问题。落实巡查检查，执法处置规范有效。建设农村宅基地管理监管队伍，做到执法动态巡查、村级日常巡查、群众投诉举报相结合，实现监管镇、村、组全覆盖，对取得审批手续的村民进行监管和提醒160余次。积极宣传，筑牢筑强村级防线。开展宅基地制度改革业务培训8次，培训干部群众720人次。张贴印刷宣传标语80余条、赶集发放文件资料8000余份，干部走村入户宣讲等方式宣传260余人次，让农村宅基地管理政策入脑入心。抓实政策优势，全力推进宅基地改革。做好“房地一体”确权登记服务工作，完成6622栋房屋宅基地面积、分布、利用等基本情况，补充身份证、户口、房屋照片等资料842件，土地调查和农户确认及第三方技术公司数据入库等工作已经全面完成。六是司法工作。完善资料，规范档案管理。狠抓业务资料的规范化建设，调整业务档案柜，更新统一档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台账、记录、卷宗分门别类，整理归档。定期排查，促进调解工作。按照“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的矛排工作要求进行矛盾排查。全年，共排查调处各类矛盾纠纷20余起，调处率100%，成功率98%。七是林业管理。坚决做好森林防火工作。压实镇、村、组三级责任体系，充分发挥护林员和志愿服务队的作用，加大对山头地块的巡查和重点人群的管控。全年开展了1次森林防火演练，出动森林防火巡回宣传车60台次。同时，清明期间组织镇村干部400余人次值守在路口、坟山，开展文明扫墓规劝工作，全镇森林防火形势持续稳定。积极开展补植补造和抚育管护。调动农户主动加强退耕还林的投入与管理，制定措施把政策兑现与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，督促川岩村、和平社区退耕农户在春季全面开展了补植补造。病虫害防治。在全镇范围内开展松线虫排查，安井村、黄合社区、白果村、化眉村、天星村投放松毛虫防治农药800多亩。八是安全饮水“回头看”。在县水利局的支持下，先后对黄合社区1-5组、老岩村1-6组、金沙村1-3组、天星村5组、西牛村1-4组、龙井村3、8、9组以及阿拉水厂和黄合水厂进行了相应维修和提质改造。九是严格落实河长制。及时更新河长制领导机构，明确第一河长，总河长、副总河长及辖区内河溪水库河长，河长制工作委员会，河长制工作委员会办公室，并成立了联合执法小组。重新调整阿拉营镇“一河（库）一册，一河（库）一档”，更新制作河长制公示牌18块，悬挂横幅25幅。

（三）巩固脱贫攻坚结果，有效衔接乡村振兴。一是在责任落实上明确“3个包抓”。镇班子成员、驻村干部包村。全面负责本村的监测帮扶工作；村支两委成员包组。1名主干分别包抓1个村民小组，实现监测帮扶质的提升；驻村工作队、帮扶干部、网格员包户。大学生村主干负责防贫系统更新。二是在监测帮扶上落实“2个到位”。驻村工作队坚持周汇报、月总结制度，全面掌握帮扶情况，实时调整帮扶措施，确保帮扶措施到位。针对已消除风险户，严格落实“监测责任不变、帮扶力度不减”机制，每月开展回访不少于1次，掌握动态情况，防止出现新的致贫返贫风险点。三是在帮扶成果上实现“1个提升”。监测户收入全面提升。在稳定提高监测户收入上，我们坚持“两业”并重。一方面，大力发展产业。结合各村实际，规划制定了产业发展规划，其中重点照顾监测户受益。另一方面，通过镇重点企业签约帮扶引导监测户劳动力务工实现稳定增收。

（四）狠抓产业发展，助力乡村振兴。我镇今年继续加紧开创特色农业，目前形成以西牛村、新寨村、川岩村为基地的千亩鱼腥草产业园，新岩村（鑫源生态种植农民合作社）200亩特色蔬菜产业基地；打造猕猴桃产业模块，形成天星村、和平社区、新寨村、黄丝桥社区为核心的千亩猕猴桃产业。打造特色水果，形成以安井村、龙井村为基地的千亩蓝莓观光园。2022年，我镇预计全部村（社区）村集体经济均超过5万元。

（五）稳就业保民生。多渠道为有就业能力和意愿的群众提供招工就业信息，组织群众到易地搬迁扶贫车间观摩，帮助他们就近就业，充分发挥县人社局驻村帮扶的优势，积极开展家政、烹饪、产业培管等劳动技能培训，累计培训2150人次，完善劳动力转移就业帮扶长效机制，引导和帮助劳动力就近就业和转移就业。2022年阿拉营镇劳动力 13706 人，全镇外出务工8000余人，其中脱贫人口外出务工2000余人。有效消除“零就业”家庭，基本实现全镇每户1个以上劳动力转移就业的目标。

（六）加强安全生产工作，筑牢稳定防线。一是深化“红线”、“底线”认识，加强安全生产领导。镇党委、政府高度重视安全生产工作，不断强化“红线意识”和“底线思维”，将安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。明确安全生产领导责任制，书记、镇长为安全生产第一责任人，分管领导分管全镇安全生产工作并设立安委会；建立健全安全生产各项制度。建立健全安全生产工作责任制度、安全生产工作例会制度、安全生产检查与隐患排查整治制度、重大危险源监控制度、安全生产教育培训制度、安全生产目标管理与奖惩制度等各项制度。贯彻落实安全生产领域重要精神。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产和消防工作的重要论述、重要训词、重要讲话精神，贯彻落实上级关于安全生产、消防和森林防灭火等重点工作任务决策部署；及时召开党政领导班子会议及各村（社区）、镇相关职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织车主、生产经营（烟花爆竹）店主、企业安全员、村级安全员（企业安全管理员）等人员开展安全生产学习教育培训。二是积极开展宣传教育活动，提高全民安全生产意识。上半年，在全镇范围内结合“安全生产月”开展安全生产宣传活动，利用宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团走进学校、进企业、进村部（社区），宣讲安全知识。上半年，共张贴宣传标语120余幅，固定标牌2块，警示标志标牌20块，固定安全生产宣传栏3块，发放安全生产知识宣传单5000份及安全生产知识宣传册2000册。通过采取形式多样的宣传活动，营造了浓厚的安全生产工作氛围，全民安全生产意识明显增强。三是强化防范措施，消除安全隐患。定期不定期地组织有关部门对道路交通运输安全、烟花爆竹安全、森林防火安全等重点领域进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五·一”、学校放学上学等重大节日特殊时段。检查侧重于查找安全隐患，并不定期开展对可能存在的问题危险化学品、烟花爆竹、道路交通安全等专项整治行动，加大整改及处罚力度，把安全隐患消灭在萌芽状态。四是整治交通顽瘴痼疾，维护道路交通安全。深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治、开展马路市场安全隐患专项整治，整治农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制，消除马路市场安全隐患。加强对村级公路的安全管理，在职能部门的大力支持和密切配合下，公路主干道沿线设置了护栏、安全警示标牌。五是切实加强监管，筑牢消防堡垒。以森林防灭火为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局。加大对烟花爆竹专卖店的监管力度，配合派出所组织镇派出所、村（社区）等职能部门定期不定期到企业、经营店、批发部、零售点、学校、超市、卫生院等人群密集场所进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。

（七）加强党风廉政建设，推进全面从严治党。一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”，严格工作和生活纪律。对考勤情况严格管理，每周一通报，每月汇总反馈情况。二是严格落实“三公”管理制度。严格执行公务接待各项规定，加强公车管理，严格执行公车管理办法，在节假日期间公车入库。

（十三）教育工作。一是严抓师德师风整顿。认真贯彻落实州委、州政府、县委、县政府有关教育工作会议的安排部署，深入强化我镇教师队伍师德师风建设、注重教育教学质量优化、重视校园安全建设、校园基层党组织建设等各方面建设，成立工作领导小组。今年来，开展师德师风专项讲座和观看警示教育2次，开展“师德检测”1次，开展法律宣传2次。建立留守儿童一对一帮扶台账，按照“男帮男，女帮女”原则，严格落实“一月一走访，一周一联系”要求，切实关注留守儿童的身心健康。二是学校环境整顿。为进一步保证学生“舌尖上的安全”，对学校食堂环境进行检查，对食材进行索票索证，要求食堂建立购买台账。对存在的问题，下达整改通知书，限期整改完毕。严厉打击学校的周边的小摊贩，杜绝吃食上的安全隐患。三是学生防溺水。认真组织开展“六个一”宣传教育活动，在全镇4所学校的课堂内开展“应知应会”教育宣传，每日放学前进行3分钟安全教育提醒，充分利用微信、QQ群等途径，推送“防溺水”相关知识，教育学生做到不私自下水游泳、戏水玩耍，提升学生自救防护能力，全年累计发放公开信5400余份、宣传册1800余份。加强重点危险涉水安全隐患排查和安全管理，加强对溪河水库、山塘堤坝巡逻巡查巡防，做到排查到位、警示到位、巡查到位，及时在各个水域张贴防溺水警示横幅、标语，设置安全警示标牌、安全隔离带、防护栏和必要救生设备，及时安排村干、河长进行巡河巡库，全力守护中小学、幼儿园未成年学生生命安全。

二、存在问题

2021年我们虽然取得不错成绩，但从全局来看，仍然存在部分问题：一是干部服务意识有待加强，部分干部服务群众不深入、不积极；二是理论学习浮于表面，未能和实践很好融合；三是产业发展需进一步优化，要进一步加大产业发展投入力度，打造核心产业。针对以上问题，我们将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

三、2022年工作计划

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，确保乡村振兴、产业发展、基础设施、生态宜居、民生保障等领域协调发展，取得新突破。

（一）实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。坚持以乡村振兴战略规划为统领，深化农业供给侧结构性改革，着力推进农业农村现代化，让农村经济强起来，让发展要素活起来，让乡村环境美起来。加强农业产业基础升级，始终把“三农”工作作为重中之重，保障好农资供应，提供好农技服务，全面落实各项惠农富农政策。继续发展现代农业。因地制宜发展特色果蔬、特色种养、油茶等现代农业，推动现有农业企业提档升级，培育壮大新型经营主体，发展农业适度规模经营。培育壮大专业合作社和种养大户队伍，严格规范土地流转程序，提高土地集约化、产业化经营水平；加快建设美丽乡村，持续开展农村人居环境整治。高效开展巡河、巡山工作，大力开展河流清洁行动，严守生态保护红线，打造山清水秀美丽宜居乡村。加强乡风文明建设，推进移风易俗，完善村规民约，健全法治、德治相结合的乡村治理体系。

（二）加快发展社会事业，全力提高民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生投入，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。扎实做好“稳就业”工作，促进多渠道就业创业，确保完成新增就业任务。加强多层次社会保障体系建设，加强社会救助等工作，全力执行最低生活保障制度，健全残疾人等困难群体保障服务体系建设。大力支持辖区各学校建设。加强国防动员、人民防空和民兵预备役工作，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好民宗、统战等各项工作，推动社会全面进步。

（三）提升社会治理能力，维护社会大局和谐稳定。坚持共建共治共享，全面提升治理能力和水平，着力构建规范有序的社会治理格局，不断提升群众的安全感和满意度。深入推进信访工作，做好创新社会治理各项工作，坚持在法治下前行，在共治中拓展，在创新中突破。扎实做好信访矛盾隐患排查化解工作，加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出组、大事不出村”。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，始终保持对各类违法犯罪行为的严打高压态势，强化平安建设，营造良好的社会治安环境，进一步做到群众安全感和政法工作满意度双提升。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，进一步强化安全责任监管网络，组织开展有针对性的专项整治行动、宣传教育活动和安全生产大检查，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。

（四）坚决抓好疫情防控，保护辖区人民生命安全。当前国际疫情快速蔓延带来的境外输入性风险增加，国内疫情形势不容忽视，防控仍需慎终如始，要继续坚持常态化精准防控，重点抓好“外防输入”“人物同防”。落实“一把手”负责制和24小时专人值班带班制，健全“班子成员包村、村干部包组、组长包户”疫情防控网络，严把疫情监测预警关、物资保障关、人群流动关、人员聚集关。有序推进新冠疫苗接种工作，实现“应接尽接”“愿接尽接”，全力保障人民群众生命健康安全。

（五）加强政府自身建设，构建服务型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锤炼“五个能力”，努力打造人民群众满意的服务型政府。一是着力提高政治建设能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育主题教育主题教育主题教育主题教育主题教育主题教育作为首要政治任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是着力提高担当执行能力。着力解决干部中“不想为、不敢为、不善为”的问题，增强工作干劲、拼劲、韧劲，确保各项工作一以贯之、抓出成效。三是着力提高改革推动能力。全面解放思想，勇于先行先试，大胆实践探索。深化“放管服”改革，优化18个村级综合服务平台45件事“一门式”办理、“一站式”服务，2022年下半年以最高效的流程环节方便群众办事，继续抓好生态文明、行政执法等各领域改革，激发社会发展活力。

（六）着力提高自我净化能力，涵养政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”，提高纪律意识和规矩意识。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格遵守党章和“一准则两条例”规定，切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决维护群众的切身利益。

             1