阿拉营镇2017年半年工作总结

　　阿拉营镇2017年半年工作总结 

　　2017年初以来，阿拉营镇政府在县委、县政府以及镇党委的正确领导下，以党的十八大精神为统领，深入贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照‘四个全面’总要求，继续坚持“错位发展、融入互动”发展理念，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、构和谐”发展思路，为谱写“生态富裕和谐”阿拉营镇发展新篇章，精诚团结、扎实工作。 

　　一、认真总结上半年工作，增强发展信心和定力 

　　（一）政府自身建设加强。一是积极推进服务型政府建设。切实以为阿拉营镇经济社会发展出好力、服好务，为各族群众谋利益、办实事为己任，以高度负责的精神做工作、抓落实，不断强化政府社会管理和公共服务职能。始终坚持执政为民，增强宗旨观念，带着浓厚的感情接近群众，依靠群众，服务群众，真正把工作的出发点和落脚点放在实实在在为人民办实事，办好事上。二是不断加强务实型政府建设。加强部门之间的协调配合，进一步解决推诿扯皮、办事拖拉的现象，定期或不定期地组织干部集中学习和自学，切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质。要务实办事，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，密切联系群众，倾听群众呼声，及时帮助群众排忧解难。三是切实加强廉洁型政府建设。加强廉政建设，加大违纪违法案件查处力度，完善干部考核制度、财务管理等制度等，从严规范用权行为，扩大政务公开范围，增强行政透明度，提高政府公信力。进一步规范干部作风，把政府及部门的权力置于全社会监督之下，从源头上防止腐败行为的发生。 

　　（二）村支两委换届工作全面完成。一是为加强对换届工作的具体领导，我镇成立了由镇党委书记欧万海为组长，韩树发、黄小清、付顺桥为副组长，其他党政班子成员为组员的村两委换届工作领导小组。镇机关干部职工在领导小组的领导下，深入各村，指导换届工作，保证天天早晨9时准时到村，对换届工作进行指导把关，确保选举工作按法律规定的程序进行；二是因村制宜，抓好重点村的村两委会换届工作，在村两委会换届选举工作开始前，镇党委、政府要求镇换届领导小组办公室认真做好全镇3个社区、15个村的排查工作，分类排队，并针对实际问题，制定切实可行的措施，要求包片领导和包村干部深入到村、到户，做好选举前的调查摸底工作，尤其是对重点村，了解群众对村两委换届选举的熟悉和反应，把握群众在想什么，关心什么，摸清存在的问题以及群众的思想状态，并对存在的问题和可能出现的问题，制定具体的工作措施，将问题解决在萌芽状态；三是责任落实到位，预防突发性事件，针对换届选举工作中容易发生群众来访、信访事件，镇换届领导小组办公室制定了严格的值班制度，做到全天24小时“时时有人在，事事有人管”，严格落实重大突发性事件及时汇报制度，凡是一些苗头性、倾向性问题，相关部门积极提前介入，做到不拖不压，及时处理，确保选举工作顺利进行。实行副科领导包片、行政干部包村的工作责任制，严格落实责任，严格定村、定人、定责，对因工作不到位、违反程序而影响换届选举工作正常进行的，追究相关人员的责任。截止6月8日，我镇全面完成3个社区、15个村两委换届工作。 

　　（三）产业发展步伐加快。镇党委、政府高度重视我镇产业生产工作，积极引导，搞好服务，通过干部群众共同努力，今年各项产业发展取得了喜人的成绩。一是农业种植业稳中有升。切实抓好春耕备耕工作，实现了水稻种植23700亩，其中杂交水稻23700亩，种植玉米5550亩，薯类5133亩，西瓜510亩，其他农作物6226.5亩。大力发展以黄丝桥、阿拉、天星、安井等四个专业村为主的红心猕猴桃产业带、以新寨为代表的千亩无公害蔬菜基地，以安井村为代表的蓝莓基地，做到“龙头作示范，产业成链条”。二是支柱产业重点推进。我镇是凤凰县的“老烟区”，每年烟叶产量在全县位居前列。在烟叶生产上我们要实施大户带动战略，在黄合片区形成烟叶规模种植，以片带面，实施样板推动，扶植烟叶生产重点村，搞活烟叶生产经营，今年全镇种植烟叶2200亩。三是畜牧生产健康发展。今年上半年，我镇羊存栏806只，出栏625只。生猪存栏8576头，出栏6822头。家禽存栏18240只（羽），出栏19214只（羽）。今年上半年防疫工作中，按“政府保密度”的工作要求，全镇于4月28日全面完成春季动物防疫任务，全镇半年完成曾口蹄疫免疫数密度达100%。截至目前，全镇未发生一起牲畜瘟疫事故。四是旅游发展提质扩容。目前天龙峡景区改造升级工作正稳步推进；黄丝桥古城维修工作已开工，征地90余亩，计划实施古城内居民整体搬迁；舒家塘古院落修复已完成4处，新建安置房44栋。五是边贸发展不断扩大。目前，我镇赶集日人流量达到5万人次，其中有周边乡镇村民，贵州铜仁、大兴等地村民以及游客等，拥有商品200余种，经销额300余万元，有力的推动着阿拉营镇的经济发展。我们将继续推进建设湘西州最大的边贸市场，理清商贸发展思路，规范商贸发展秩序，创新商贸发展模式，改善商贸发展环境，不断为把阿拉营镇建设为边贸大镇而积极探索和努力实践。 

　　（四）惠民力度不断加大。突出为民办实事，不断加大民生投入。一是民政工作有条不紊。今年上半年,全镇圆满完成18个村（居）民委员会（其中15个村、3个社区）换届工作，通过精准识别,共清除低保356户，446人，新进25户，82人，现有低保451户，1789人；共清除兜底36户，91人，新进4户，9人，现有兜底148户，345人；清除特困户1户，2人，新进2户，2人，现有特困4户42户，49人（其中，集中17户、21人；分散23户、26人）。发放临时救助和救灾款29万元，优抚对象217人，共发放优抚金47万元。城乡医疗救助46人，补助金14.5万元。发放残疾人两项补贴326人，16.29万元。二是精准扶贫工作全面铺开。4月25日，我镇召开全镇脱贫攻坚问题整改誓师大会，传达贯彻州县相关会议及文件精神，并根据我镇实际情况安排布置整改工作。根据整改安排，我镇对全镇行政村合并前的13个非贫困村派驻由班子成员带队，每村不少于5人的整改工作队，对全村所有建档立卡贫困户进行全覆盖走访调查。并抽派政府干部，全程参与另外13个贫困村的整改工作。我镇问题整改工作经历为期两个月的整改工作后，共评议清除四类对象户57户216人，家庭条件优越、拆户分户等情况对象户314户963人。全镇共评议新进符合条件的“五类对象”118户435人，通过人口自然增减补录118人。全镇现实有建档立卡贫困户1571户6034人，基本杜绝“四类对象”户现象，基本解决建档立卡户“拆户分户”问题，基本实现“家庭条件明显好于其他农户”全清理的目标。 

　　三是新农保、新农合工作顺利进行。根据县局工作要求，我镇于2017年5月开始收缴农村养老保险，全年实收9555人，总金额1018550元，完成率达81.98%。四是水利工作扎实推进。截至目前，基本完成湾田村、舒家塘村、新寨村、化眉村、金沙村等五村人饮工程建设，安坪村、龙合村、新岩村人饮工程正在建设中；针对今年多发的极端天气和严峻的防汛形势，我镇争主动早行到全面做好防汛各项准备，实行领导包片制度，将防灾减灾责任进一步明确、细化，并组建38人的镇防汛队伍，以应对突发情况；同时，我镇实行24小时值班制度，由镇防汛办牵头，各村协管员密切关注、配合做好与清水青预测预报，并第一时间传递发布，简历起一个完整周密的镇、村防汛信息发布和传递机制，确保在第一时间内采取有力措施，最大程度保障村民们的生命财产安全。 

　　（五）安全生产、综治维稳工作进一步加强。一是安全生产工作成效突出。镇党委、政府高度重视安全生产工作，成立安全生产管理领导小组，由党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，综治办、安监站、派出所、企管、学校等部门负责人为成员的安全生产领导机构，加强安全生产工作督导。今年以来，我镇分别与各村、镇属各机关单位签定了2017年安全生产责任书，同时督促各有关单位、村委会与辖区各生产经营单位、各村与辖区内所有村组户签定了2017年安全责任书，进一步明确了各有关单位、各村、各生产经营业主的责任制；今年以来，共下发各类安全生产宣传资料500余份；集中力量开展农用车和接送幼儿车辆非法载人排查，依法扣押车辆2辆，批评教育40余人次，下达责令整改书4份；重点对辖区内小超市、酒店、学校、网吧、等人员密集场所、易燃易爆单位的火灾隐患开展巡查检查工作；；在锡皮水库等山塘水库边设置永久性安全警示3处，要求学校加强对校舍、学生活动场所、设施安全隐患排除，及时清除事故隐患，确保安全；对所辖区餐饮行业以及学校食堂进行了安全专项检查6次，并逐个签订了食品安全责任书；目前，全镇开展了非煤矿山安全专项检查4次，责令无证采石责任人整改，其中竹山村1组村民非法采石场至今未改正到位，已上报县安委会和相关县直部门。二是深化社会管理创新，强化综治维稳工作。加强群防群治队伍建设，延伸村组网络渠道，全镇制定标准宣传牌2块，撰写固定标语24个，下村宣传26次，发放宣传资料1800余份；同时，深入开展平安穿件、普法教育、民意调查累计6次，开展网格化工作民意调查共4次，调查村民2860人，村民知晓率达85%；半年内对全镇重点移民村上方牵头人，龙树炳、唐万福、老上访户龙妹香、田平凤、刘乔凤及两参人员刘友元、田文武等人包案防控，加强对群众关注度高的村级财务问题事实重点管理，做到分工明确，责任到人；如龙合村在村委换届选举中，三方家族实力公开队里，有可能导致群众相互斗殴事件的发生，镇党委、政府立即深入劝导化解，按照《选举法》规定，成功把适合人选推进村班子；半年内，我镇较好地完成综治信访维稳工作，半年内共接待群众来信来访68次，182人次，其中在接待来访中直接答复解决45件，受理纠纷矛盾来访32件，化解处理矛盾纠纷28件，办理县委、县政府交办新房8件，目前已全部办结，办理率办结率达100%；截至目前全镇无一起移民、两参人员赴省、到州上访事件。 

　　（六）计划生育工作再上台阶。一是较好的完成了党委、政府下达的人口任务。2016年10月至2017年4月底全镇出生人口228人，出生率为6.84‰，政策符合率90.35％。全镇总流出人口573人，流入人口22人。长效节育措施99例，出生人口性别比为1：1，人口自然增长率为4.08‰。二是严格执行现行生育政策，认真查处违法生育对象，现我镇对政策外生育案件均已立案。在执法过程中，我办严格执行“七不准”和“十禁止”的规定，坚持做到了以人为本，文明执法，杜绝了因执法不当而引发的复议、诉讼或恶性案件的发生。三是大力开展宣传教育，加强落实“村为主”。今年以来，我镇重点结合60周岁以上计生人群奖励扶助、长效节育措施奖励，大力开展宣传教育活动，有针对性地对重点人群加大了宣传力度,使育龄人群在潜移默化中受到教育，转变观念。同时在各村加强计划生育“村民自治”及“村为主”机制。四是加大流动人口管理力度。结合“流动人口全员对接”工作认真清理我镇流出及流入人口，加强流动人口管理工作：1.加强了验证、办证工作；2.由计生办牵头，协同相关单位对外来流入人口进行登记、造册，与常住人口一样同管理、同服务、同宣传，对计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理；3.每月由村计生专干采集流出、流入人口基本信息，定期上报镇计生办，并实现微机管理。4.做好流动人口全员对接工作；5.做好两级平台的信息交换工作，及时回复、提交流出、流入人口计划生育信息，确保信息畅通。 

　　二、认清形势，抓住机遇，明确今年下半年工作目标要求。 

　　（一）突出重点，强化措施，开创经济社会发展新局面。 

　　一是完成各项年度工作任务。1.严把计生发展规划，今年我镇的计划生育出生统计率要求达到100%，符合政策生育率达90%，流动人口管理到位率达90%，计划生育优惠政策到位率达100%，计划生育政策宣传到位率达100%,贫困计划生育家庭帮扶到位率达100%；2.全力维护社会安全稳定。深入开展平安创建工作，扎实推进社会管理创新，加强社会治安综合治理，始终保持对违法犯罪的高压态势。坚持做好信访工作，大力化解信访突出问题，保障一方安定。坚持安全生产第一要务，严格落实安全生产责任制，强化道路交通、矿山安全等重点领域的到安全监管。3.继续加强农民负担监督管理工作。认真落实农村税费改革各项政策及国家各项惠农政策，不得出台加重农民负担的收费项目，不得扩大收费范围和提高收费标准，不得向农民乱摊派，乱罚款。二是完成各项年度收缴任务。今年我镇今年涉及的收费项目有新型农村社会养老保险、新型农村医疗合作等，据目前的统计，新农保的任务收缴情况良好，基本能完成县分的收缴任务。三是加强我镇美丽乡村建设工作。从细节入手，严抓美丽乡村建设，实行镇里一月一检查，大评小奖系列措施，大力改善村容面貌，优化村民生产居住环境，切实加强镇区环境整治工作，消除“脏、乱、差、堵”，树立规范有序的大镇形象。四是强力推进旅游经济建设。借助县里的机遇，我镇必须引起重视，凭借着自身得天独厚的资源条件，依托铜仁凤凰机场、黄丝桥古城，对接铜仁发展，致力于构建本土自然风光游、传统村落游、兵战文化游“三位一体”旅游观光体系。五是重视培育特色产业。调整种植结构。在确保粮食安全生产的前提下，大力发展经济作物。大力推广农业生产新模式，提高复种指数和土地产出率，增加单位面积产量和单位面积效率。 

　　阿拉营镇人民政府 

　　2017年6月29日