阿拉营镇2016年工作总结及2017年工作计划
2016年，阿拉营镇政府在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇各族人民。以党的十八大精神为统领，深入贯彻落实十八届四中、五中、六中全会精神，按照‘四个全面’总要求，继续坚持“错位发展、融入互动”发展理念，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、构和谐”发展思路，为谱写“生态富裕和谐”阿拉营镇发展新篇章，精诚团结、扎实工作。
一、2016年工作回顾
（一）政府自身建设加强。一是积极推进服务型政府建设。切实以为阿拉营镇经济社会发展出好力、服好务，为各族群众谋利益、办实事为己任，以高度负责的精神做工作、抓落实，不断强化政府社会管理和公共服务职能。始终坚持执政为民，增强宗旨观念，带着浓厚的感情接近群众，依靠群众，服务群众，真正把工作的出发点和落脚点放在实实在在为人民办实事，办好事上。二是不断加强务实型政府建设。加强部门之间的协调配合，进一步解决推诿扯皮、办事拖拉的现象，定期或不定期地组织干部集中学习和自学，切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质。要务实办事，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，密切联系群众，倾听群众呼声，及时帮助群众排忧解难。三是切实加强廉洁型政府建设。加强廉政建设，加大违纪违法案件查处力度，完善干部考核制度、财务管理等制度等，从严规范用权行为，扩大政务公开范围，增强行政透明度，提高政府公信力。进一步规范干部作风，把政府及部门的权力置于全社会监督之下，从源头上防止腐败行为的发生。
（二）经济实力明显增强。2016年以来，我镇继续保持经济高速增长的态势，全镇财政收入达到1200万元，比2015增长9.2%；实现农村人均纯收入4865元，超过年初预计目标，比2015年增加了231元，城镇居民人均纯收入可达5232元，比2015年增加了210元；一、二、三产业顶住经济下行压力，保持高速发展，分别达6341万元、6212万元、8621万元。阿拉营镇社会经济收入水平在全县十七个乡镇排名第二，仅次于沱江镇。
（三）产业发展步伐加快。镇党委、政府高度重视我镇产业生产工作，积极引导，搞好服务，通过干部群众共同努力，今年各项产业发展取得了喜人的成绩。一是农业种植业稳中有升。切实抓好春耕备耕工作，实现了水稻种植34012.5亩，其中杂交水稻23250亩，种植玉米3772.5亩，薯类5122.5亩，西瓜555亩，其他农作物12510亩。大力发展以黄丝桥、阿拉、天星、安井等四个专业村为主的红心猕猴桃产业带、以新寨为代表的千亩无公害蔬菜基地，做到“龙头作示范，产业成链条”。二是支柱产业重点推进。我镇是凤凰县的“老烟区”，每年烟叶产量在全县位居前列。在烟叶生产上我们要实施大户带动战略，在黄合片区形成烟叶规模种植，以片带面，实施样板推动，扶植烟叶生产重点村，搞活烟叶生产经营，今年全镇种植烟叶2200亩。三是畜牧生产健康发展。今年，我镇羊存栏465只，出栏332只。生猪存栏9852头，出栏12032头。家禽存栏63200只（羽），出栏74230只（羽）。今年防疫工作中，按“政府保密度”的工作要求，切实保证猪、牛、羊等牲畜防疫率，未发生一起牲畜瘟疫事故。四是旅游发展提质扩容。重点抓好辖区内天龙峡景区提质升级，加快凤大高速、凤大二级路的旅游通道建设，完善景区内配套设施，预计明年投入运营；加快推进舒家塘古城堡的保护与开发工作，做到先科学规划后合理保护，截至目前，54户村民已搬入安置新房；大力推进黄丝桥古城恢复建设，修复古城文物本体，实施古城居民整体搬迁，建设好黄丝桥古城风情小镇；大力推进铁马村集中安置点建设及就业园产业建设，通过建立产业园，来提高周边居民的收入，改善其生活质量。五是边贸发展不断扩大。目前，我镇赶集日人流量达到5万人次，其中有周边乡镇村民，贵州铜仁、大兴等地村民以及游客等，拥有商品200余种，经销额300余万元，有力的推动着阿拉营镇的经济发展。我们将继续推进建设湘西州最大的边贸市场，理清商贸发展思路，规范商贸发展秩序，创新商贸发展模式，改善商贸发展环境，不断为把阿拉营镇建设为边贸大镇而积极探索和努力实践。
（三）惠民力度不断加大。突出为民办实事，不断加大民生投入。一是民政工作有条不紊。今年，全镇享受城镇居民最低生活保障的对象161户，410人，发放保障金113.5万元；农村低保915户，2567人，发放保障金323.4万元；五保户49人，其中集中供养24人，分散供养25人，共发放五保金150000元；城乡大病医疗实施分类救助，累计救助城乡大病患者78人次，发放大病救助款21.3万元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象；解决优抚对象三难问题，下发各种定补和抚恤金123.2万元；救助因病、因残、因灾困难户715户，2314人，发放自然灾害救助款17万元；落实危房改造工作105户；二是精准扶贫工作全面推进。通过精准识别，共识别贫困户1824户，6660人，其中低保扶贫户828户，2625人。通过“五个一批”和“十项工程”，2014年我镇实现521户2111人脱贫，2015年我户实现437户1650人脱贫，2016年预计实现537户1875人脱贫。阿拉营镇内的两个易地扶贫搬迁集中安置点，铁马安置点和黄丝桥安置点已完成征地工作，并开始动工建设，预计2017年底竣工并交付使用。阿拉营镇两个易地扶贫搬迁集中安置点将安置精准扶贫户184户682人。同时，为解决这部分人就业需求，我镇还招商引资在西牛村境内征地建设阿拉营镇易地扶贫搬迁就业产业园。阿拉营镇精准扶贫工作在党员、干部、村干、群众的通力协作下正全面推开、有序推进。三是新农保、新农合工作顺利进行。截至目前，全镇新农保参保9461人，完成征缴基金92万元，完成县分任务81%。
（四）安全生产、综治维稳工作进一步加强。一是安全生产工作成效突出。镇党委、政府高度重视安全生产工作，成立安全生产管理领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，综治办、安监站、派出所、企管、学校等部门负责人为成员的安全生产领导机构，加强安全生产工作督导。今年以来，我镇分别与单位、村签订安全生产目标管理责任状35份；下发各类安全整治方案40余份；集中力量开展农用车和接送幼儿车辆非法载人排查；组织开展非煤矿山目标任务大排查，目前非煤矿山企业未发现事故；全力开展交通文明安全大整治，发放交通安全资料2000份，查处违法无证照车辆234台。二是深化社会管理创新，强化综治维稳工作。加强群防群治队伍建设，延伸村组网络渠道；强化刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，全镇共有安置帮教人员25名，矫正人员7名，均已实现人档齐全，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪；严打整治斗争取得明显成效，社会治安明显好于往年；广泛开展“平安村”活动，建立强有力的领导机制，同时进一步充实村级治安会、调解会、群防群治组织建设，并根据实际需要由村财政拨款用于创平安活动经费，确保平安活动落到实处。
(五)“同建同治”及计划生育工作常抓不懈。一是同建同治工作稳步推进。同建同治工作开展以来，我镇与镇区沿街商铺签订《阿拉营镇城乡“同建同治”门前三包责任状》，与26个行政村和1个社区签订《2015年度城乡“同建同治”工作责任状》，在全镇辖区内按户发放《致广大村民的一封信》和《垃圾分类小卡片》，并制作26块关于卫生工作的村规民约和52块爱护环境的标语张贴到各村醒目位置，确保辖区内居民对城乡同建同治工作的内容和形式有一个全方位的了解和认知，能充分配合政府专项工作的有序开展。二是计划生育工作是国家的一项基本国策，也是我镇党委、党政府高度重视的一项重要工作。加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策。深入开展农村育龄妇女孕环情检测工作，目前全镇已落实参检人数5624人，参检率高达97.6%。扎实推进流动人口计划生育服务管理，截至目前，全镇流出人口4537人，流入人口256人。严格执行关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错。
（六）镇党代会及人大会胜利召开。2016年4月8日召开党委全体（扩大）会议，共87人参加，选出22人为县十二次党代会候选人名单。2016年11月15日召开阿拉营镇第九届人民代表大会第一次会议，共63名人大代表参会，选出韩树发同志等新一届政府班子，黄身小清同志等新一届人大常委会。在今年选举中发现，选民参政议政的积极性明显提高，代表素质和构成结构进一步优化，政府新一届党委、政府、人大班子年富力强，优势互补。
二、认清形势，抓住机遇，明确2017年工作目标要求。
2017年，是推动阿拉营镇跨越式发展的关键时期。能否利用好明年的重要战略机遇，对于我们走在全县前列，基本进入全面建成小康社会具有决定性意义。纵观当前发展形势，我们面临着十分优越的外部环境和有利条件。以天龙峡景区提质升级、舒家塘古村落搬迁维修、凤大高速的扩建、铜仁—凤凰机场的扩建及口子镇建设工作，我阿拉营镇已经进入了大建设、大开放、大发展的新时期。
一是完成2017年度工作任务。1.严把计生发展规划，今年我镇的计划生育出生统计率要求达到100%，符合政策生育率达90%，流动人口管理到位率达90%，计划生育优惠政策到位率达100%，计划生育政策宣传到位率达100%,贫困计划生育家庭帮扶到位率达100%；2.全力维护社会安全稳定。深入开展平安创建工作，扎实推进社会管理创新，加强社会治安综合治理，始终保持对违法犯罪的高压态势。坚持做好信访工作，大力化解信访突出问题，保障一方安定。坚持安全生产第一要务，严格落实安全生产责任制，强化道路交通、矿山安全等重点领域的到安全监管。3.继续加强农民负担监督管理工作。认真落实农村税费改革各项政策及国家各项惠农政策，不得出台加重农民负担的收费项目，不得扩大收费范围和提高收费标准，不得向农民乱摊派，乱罚款。二是完成各项年度收缴任务。今年我镇今明年涉及的收费项目有新型农村社会养老保险、新型农村医疗合作等，我镇仍将努力完成明年的工作。三是加强我镇城乡同建同治。从细节入手，严抓城乡同建同治管理，实行镇里一月一检查，大评小奖系列措施，大力改善村容面貌，优化村民生产居住环境，切实加强镇区环境整治工作，消除“脏、乱、差、堵”，树立规范有序的大镇形象。四是强力推进旅游经济建设。今年县里把我镇列入口子镇建设，要把握机遇，力争建成县文化旅游经济开发区。借助县里的机遇，我镇必须引起重视，凭借着自身得天独厚的资源条件，依托铜仁凤凰机场、黄丝桥古城，对接铜仁发展。四是加大资金投入，完善基础设施。构建功能明确、等级结构协调、布局合理的阿拉营镇道路网络,完善与高速公路、干线公路的连接。重点抓好宜斗-千云公路绕镇线、镇区道路改造等项目建设，新建绕镇公路20km、改造镇区街道8km、新建S308省道塘桥至凤大二级路连接线4km。六是重视培育特色产业。调整种植结构。在确保粮食安全生产的前提下，大力发展经济作物。大力推广农业生产新模式，提高复种指数和土地产出率，增加单位面积产量和单位面积效率。
阿拉营镇人民政府
2016年12月14日