沱江镇人民政府2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，沱江镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实党中央决策部署和省、州、县委工作要求，锐意进取、团结群众、真抓实干，在政治建设、经济发展、民生保障、乡村振兴、维稳治理等多个领域取得了显著成效。现将2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下：
一、2024年工作开展情况
（一）政治建设彰显新高度
思想政治建设不断加强。一是理论武装持续强化。始终把政治理论学习摆在重要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，全年召开20次党委会，组织党委理论学习中心组学习10次，专题研讨10次。扎实开展“第一议题”制度，组织干部周五学习会议24次、党员干部集中学习36次，督促班子和党员干部认真研读《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党的一百年》等书籍，撰写各类学习心得体会200余篇，有效提升干部的政治觉悟和理论水平。二是党建基础不断夯实。开展基层党组织整建提质行动，常态化开展“走找想促”活动。牢固树立大抓基层的鲜明导向，将政治素质高和群众基础好作为选拔村、社区后备干部的两项硬性指标，从户籍在本村的返乡创业大学生、退役军人、致富带头人等有一定威望的群体中择优推选村干部，优化后备力量储备书记72名，两委93名，对185名流动党员建立动态管理台账。利用“七一”活动组织全镇近1200名党员开展集中培训，加强党员培训教育工作。扎实做好发展党员工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，2024年新发展党员25名，培养入党积极分子41名。三是人大职能充分发挥。全面畅通人大代表履职渠道，高效完成37个“网上代表联络站”平台建设，同步组织148名四级人大代表进站履职。创新推行代表履职“四个一”和代表密切联系群众“5+1工作法”两项机制，高标准打造新田垅、虹桥社区2个代表联络省州示范站建设。省州相关领导及外省考察团年内先后6次到沱江镇指导调研，并对沱江镇人大代表履职工作成效给予高度评价。2024年推送18篇代表履职及人大工作经验材料，先后在中央、省、州、县各级媒体发表，其中《人民日报》、人民号发布5篇、省人大人民之友发布6篇、州级媒体网站8篇，县级融媒8篇。2024年12月，我镇在湘西州基层人大工作推进会上作经验交流发言，沱江镇代表履职“四个一”工作经验被全州、全省推广。
政府综合效能明显提升。一是办文及时准确、安全保密。全年共处理上级各类来文来电298件，印发文件、函件121件，按保密规定处理上级交办密件16份，撰写起草各类公文、计划总结、规章制度、上会议题、典型经验、调研报告等材料共计80余篇。二是办会筹备得当、保障有序。进一步优化会议组织流程，全年完成了28次班子会议和20次党委会议的会务工作，组织筹备其他会议37次，确保各类会议有序进行。三是宣传形式多元、成效显著。2024年以来共报送信息稿件163篇，其中县级融媒采用146篇、县政府门户网站发表24篇，州级媒体网站采用23篇，省级采用10篇，中央党报（《人民日报》）采用5篇，信息采用率96.5%，政府微信公众号信息更新108篇，获“凤凰县党委信息工作先进单位”表彰。四是服务赤诚为民、务实高效。充分发挥党政办运转中枢和联系群众窗口桥梁作用，对群众诉求快处快办，热线工单处理质效全面提升，全年牵头承办“12345”市民服务热线工单117件，办结率100%，满意率95%，群众认可度逐年上升。
党风廉政建设持续施策。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督执纪问责，着力打造风清气正的政治生态。一是认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持把全面从严治党要求贯穿到工作的全过程各环节，认真落实党委主体责任、纪委监督责任，层层传导压力，全年共召开党风廉政专题会议4次，开展宣传活动8次，组织党员干部专题集体学习6次，观看廉政视频4次，党委书记同领导班子和中层干部廉政谈话4次72人，镇领导班子同各站所主要负责人、村支两委廉政谈话4次792人，镇纪委同新进村支两委廉政谈话11次22人，干部拒腐防变思想意识明显增强。二是保持高压态势，积极推进预防和治理腐败工作。全年收到案件31件，办结案件24件，党纪立案17人，政务立案3人，纪委立案1人，监察立案1人。其中给予党内严重警告1人，党内警告21人，记过1人，政务警告5人，诫勉谈话7人，批评教育12人。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表意见建议7条。
民族宗教工作扎实推进。高度重视民族宗教工作，将其作为维护社会稳定、促进和谐发展的重要任务来抓。一是深化民族团结进步创建。扎实开展民族团结进步宣传月活动，举办民族文化展演、民族团结知识竞赛等群众性活动15场次，覆盖各族群众8000余人次，营造了“中华民族一家亲”的浓厚氛围。加强少数民族流动人口服务管理，建立完善信息台账，提供均等化公共服务，切实保障其合法权益。二是依法管理宗教事务。严格落实宗教工作三级网络两级责任制，定期开展宗教活动场所和民间信仰点巡查检查，全年累计巡查32次。加强宗教政策法规宣传教育，组织宗教界人士和信教群众代表学习培训4次，引导宗教与社会主义社会相适应。规范宗教活动管理，指导场所健全内部管理制度，确保活动依法、安全、有序进行。三是保护传承优秀民族文化。积极挖掘和保护苗族、土家族等世居民族传统文化，支持非遗传承人开展传习活动。在传统节庆活动中融入民族元素，促进各民族交往交流交融，筑牢中华民族共同体意识的思想根基。
（二）经济发展迈上新台阶
经济运行稳中有进。紧盯经济运行指标，定期调度分析研判，全力以赴稳定经济增长态势。2024年全年，全镇财政总收入达4077.39万元，一般公共预算收入3806.02万元，整体收入结构优化成效显著。预算外其他支出92.36万元，较上年同比减少358.81万元，降幅达80%，财政资金使用效率大幅提高。通过税务局统计显示，2024年沱江镇在房屋租赁行业税收累计实现税收入库960.61万元，超出县定718万任务基数242.61万元，全镇经济社会高质量发展取得历史性突破。
项目建设扎实推进。高质量编制《凤凰县沱江镇国土空间规划（2021—2035年）》，精准谋划重大项目，推动项目快速落地建设。我镇新建铜吉高铁项目，在建项目有平安路项目、清明湾停车场、十里牌垃圾中转站项目、花开四季项目等。2024年征收土地8.5542亩，完成土地前期用地测量254.479亩，拆除房屋1栋，完成初步评估前期用地红线内房屋15栋。①铜吉高铁项目，已完成我镇五个村共计254.479亩土地前期用地测量工作，完成前期用地红线内15栋房屋初步评估工作；②凤凰县2018年第三批次建设项目，征收土地3.9906亩；③平安路建设项目（凤凰县2017年第七批次建设项目），补征土地0.8222亩；④花开四季项目，完成征地0.4471亩，拆迁棉寨村陈永忠户房屋1栋；⑤清明湾停车场项目，完成9户签订协议及停车场平整工作；⑥高铁站南侧加油站，完成项目红线外1.2743亩土地征收工作。积极解决杜田村22户临时过渡安置等项目历史遗留问题，及时解决平安路、十里牌垃圾中转站等项目临时突发的堵工问题。
（三）社会事业取得新成效
聚焦脱贫成果巩固。根据省乡村振兴局调整的2024年防止返贫监测范围，开展“四访四查四帮”遍访农户活动，对827户2854人重点农户进行入户走访，未发现致贫风险。为提升帮扶措施精准度，针对新纳入监测对象制定的“一户一方案、一人一措施”，确保帮扶措施提质增效。2024年新纳入监测35户117人，风险消除9户31人。大力推进农民工就业创业，今年全镇脱贫人口务工共2425人，其中省外1372人，省内1053人。
聚焦民生实事保障。全镇共有学前教育1844人，发放教育补贴92.15万元，小学生7391人，发放教育补贴288.67万元，初中生4960人，发放教育补贴315.11万元，高中生1756人，发放教育补贴184.35万元，雨露计划惠及189人，发放补贴29.7万元。加快乡村低保与扶贫开发政策衔接，沱江镇城乡低保总人数共计1269户2960人，其中城镇低保649户1268人，农村低保620户1692人，农村分散供养特困共有63人，做到了乡村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。不断完善公共文化服务体系，组织开展送戏下乡、全民阅读等文化惠民活动10余场次。利用传统节日，积极组织工作队员、家庭医生、家庭健康心理指导员，深入村社34户特扶家庭家中，进行家庭医生签约、健康体检、宣传和落实各项优惠政策、普及健康知识。一年来共计走访216人/次，发放大米34袋，油34桶，棉被34床，被套34套，节日慰问金55500元。帮助计生特殊家庭完成住院护理补贴申报19人/次，共计14200元。计生工作创新举措与扎实服务取得显著成效，多方位宣传普及和全方位个性化服务得到广泛认可与支持，2024年我镇荣获计生协会“优秀乡镇”荣誉称号。
（四）乡村建设呈现新风貌
加快现代农业发展，充实保障粮食供给。全面落实粮食安全“党政同责”，严格粮食安全责任制考核，全年粮食播种面积稳定，其中优质水稻8575亩，扩大优质大豆、双低油菜种植面积，优质大豆保持在0.8万亩以上。落实生猪生产长效性支持政策，能繁母猪正常保有量0.5万头、规模猪场（户）5个。稳定家禽生产，发展绿色生态渔业，继续鼓励稻渔综合种养。实行耕地保护“党政同责”，推深做实田长制，严防死守耕地红线，签订耕地保护目标责任书。全面完成2024年度高标准农田建设任务。
聚焦“两增一强”行动，促进特色产业发展。认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以农业增效、农民增收为目标，以种植业和设施农业为重点，积极鼓励和扶持农业产业。截至目前，已发展优质水稻、黄金茶、蔬菜等农业产业约56800.8亩，其中优质水稻8575亩、玉米3251.1亩、大豆3227.8亩、红薯20030.9亩、油菜1500亩、蔬菜1500余亩、油茶5000余亩、黄金茶2616亩、猕猴桃3365亩、雪茶430亩、苦荞4915亩、罗汉果60亩、西瓜1000亩、黄秋葵200亩、赤松茸菌60亩、豇豆1200亩。2024年，我镇立足自身资源优势和产业定位，坚持做优特色、以点带面、打造精品的原则，科学谋划我镇产业布局，打造千亩黄金茶茶旅观光带，依托位置优势，建成庄上村、坪里村、万召村千亩产业基地；青瓦村大力发展以金蛋子为主的花卉苗木盆景产业基地，全村2024年销售额超200多万元，村级集体经济经营性收入有望突破100万元；东方红村合作社投产种植28亩赤松茸菌，2024年春季实现产业转型“开门红”，直接带动34户脱贫户100余名群众就近就业，实现了村集体经济和农户双增收的美好愿景，2024年村集体经济入账100.79万元。
开展人居环境整治，扮靓宜居美丽乡村。坚持以点带面结合，持续开展人居环境整治、农村“改厕”工作，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制。2024年全镇有保洁员148名，辖区清理不规范车辆203台、不合规广告122处、占道经营201处、乱倒乱排123处，乱堆乱放504处，拆除空心房、空心房和违规建筑一共48处、面积达8602平方米，以“零容忍”态度打击违法搭建及不合规行为。周五“四大”集中整治常态化开展，社区积极吹哨，党员、群众、志愿者4500人次参与整治，共清理乱堆乱放1500余处，清理垃圾200余车，劝导乱停乱放1400余次，整治出店经营600余次，清理牛皮癣400余处。
强化背街小巷监管，城区容貌大为改观。开展屋顶不协调钢化棚、临时构（建）筑物风貌整治，对古城新市场周边、三王阁岩脑坡沿线和金坪打岩场、大坳公租房区域等楼屋顶不协调钢棚、临时建筑依法依规拆除整治。完成整治243户，累积面积9000余平方米。拆除违规广告招牌、不符古城风貌招牌28处；拆除渭阳社区大坳公租房圈地占用畜禽棚等共计约3154平方米；拆除小区违规地锁341个。与社区实地调研后共同划定摩托车停车位652个，有效解决城区背街小巷停车难问题。加大对占道经营的检查执法力度，对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理，共整治占道摊点8400余处，店外经营及门前堆物3200余次。
（五）维稳治理开创新局面
安全防线更加牢固。严格落实安全生产责任制，深化安全生产“铸安”行动，突出重点行业和领域常态化隐患排查整治，先后开展安全生产检查和专项整治行动23次、排查整改安全隐患678处。大力开展道路交通安全排查工作，及时消除道路交通安全隐患。强化食品安全监管力度，确保群众“舌尖上的安全”。
生态保护更加有力。全面落实河湖长制、林长制工作，扎实开展河道“三清”和堤防“清四乱”专项行动，辖区内地表水断面水质保持Ⅱ类以上标准。持续抓好秸秆禁烧工作，通过强化宣传引导、压实主体责任、综合施策治理等有效举措，致力实现“不着一把火、不冒一缕烟”目标。
平安建设更加全面。多措并举坚持“严打攻势”不放松。一是推进和规范社区矫正工作。2024年，我镇社区矫正对象接收496人，累计解除456人，目前在册人数40人。二是常态化开展“利剑护蕾·雷霆行动”。立体式宣传织密未成年人保护“法治网”，召开护蕾专题家长会，涵盖全镇24个村、12个社区所有重点对象及监护人，联合司法所、派出所、妇联、团委在全镇各中小学、幼儿园开展法治教育宣讲20余次，发放宣传单1万余份，张贴相关通告600余张。组织“送法入学校”、上法制公开课7次，送法下乡10余次。摸排风险群体，建立管控台账，共排查出28名重点人员、249名留守儿童、146名单亲儿童、18名困境儿童，42名特殊问题学生。实行领导包保责任制，每名领导负责3—4名问题儿童，及时进行走访谈心。联合执法巡查“抓整治”，联合应急办、派出所、文旅局等部门定期开展专项执法行动，2024年开展11次利剑护蕾行动，共联合检查辖区KTV、网吧30余次，宾旅馆业1191家，发现隐患47处，均完成整改。
（六）实干担当树立新形象
激活力，展担当。2024年4月组织镇社干部职工以及联点共建单位参加“平安杯”社区篮球邀请赛，增进联点共建单位与镇、社干部职工之间交流，增强干部凝聚力、向心力。在2024年凤凰县职工运动会上，我镇干部勇夺拔河比赛第一名、女子篮球赛第一名、男子篮球第八名的佳绩。始终将妇女工作摆在重要位置，在“三八”妇女节等重要节日，镇、村两级组织丰富多彩的文化活动，展现巾帼风貌，2024年3月沱江镇荣获“巾帼建功先进集体”称号。
抓服务，强保障。高标准完成“同游沱江水共筑中国梦”2024年中国湖南—凤凰古城沱江公开水域全国游泳公开赛、“天下凤凰•凤求凰”民族婚俗改革集体婚礼等活动秩序维护工作，广受上级部门和游客好评。湖南国际文化旅游节期间，组织重宾接待1次外事接待1次，辖区各社区工作人员、志愿者不辞辛劳、热情服务，展现了亮眼的“沱江形象”。顺利组织举办沱江镇“同包幸福粽·共筑中国梦”端午节包粽子活动。2024年五一、国庆、春节等节假日期间，树牢“游客至上、服务至诚”的理念，主动发挥属地管理职能，全力做好黄金周期间安全保障、秩序维护、交通疏导、环境卫生等各项工作，为凤凰文旅保驾护航，被《中国旅游报》等宣传推广。
二、存在问题
在过去一年的乡镇工作推进中，我们虽全力以赴，但仍存在一些不容忽视的问题，亟需在后续工作中加以改进。
（一）思想政治建设存在短板。理论学习深度和持续性不足。部分干部在参与思想政治理论学习时，流于形式，只是浅尝辄止地了解政策文件内容，未深入挖掘其中内涵，对新思想、新理论的领悟浮于表面，难以将理论知识有效转化为推动工作的实际动力。在学习频次上，存在阶段性松懈，未能形成常态化、长效化的学习机制，导致干部对政策的敏感度和把握能力欠缺。
（二）干部素养能力有待提升。干部职工业务能力不够全面。面对日益复杂的乡镇工作，部分干部仅熟悉自身负责的单一领域业务，跨部门、综合性工作开展时，因缺乏多领域知识储备和工作经验，难以协同推进。在处理应急突发事件、群众矛盾纠纷时，部分干部沟通协调、灵活应变能力不足，缺乏行之有效的解决办法，无法快速、妥善地化解问题。
（三）乡村产业发展后劲不足。产业发展面临瓶颈。沱江镇产业结构较为单一，特色优势产业挖掘和培育不足，农产品附加值低，产业链条短，缺乏市场竞争力。农业产业规模化、集约化程度不高，小农户分散经营模式占比较大，难以有效对接市场，制约了产业发展和农民增收。人才短缺问题突出，懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才匮乏，缺乏专业技术人才和经营管理人才，无法为乡村振兴提供有力的人才支撑。
三、2025年工作计划
（一）聚焦思想政治建设，提升党员干部素质能力水平。积极配合上级部门巡视巡察工作，主动查找问题、反映情况、全面整改，推动工作提升。加强党员干部教育管理监督，建立“互联网＋”监督平台，强化对村“两委”和党员干部的线上监督。开展监督检查提醒，形成遵规守纪的行动自觉。严肃查处违反中央八项规定精神行为和侵害群众利益问题，促进廉洁从政。发挥群团组织和人大代表作用，汇总民情民意、维护群众权益，与人民保持紧密联系。高标准完成新时代文明实践站建设，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，满足人民精神文化需求。
（二）聚焦全面深化改革，完善基层治理体系和治理能力现代化建设。加快编印《凤凰县沱江镇国土空间规划（2021—2035年）》，精心制定《沱江镇乡村振兴示范带三年行动方案》，全力打造一批各具特色的示范点位。通过现场观摩、评比打分等形式，在全镇广泛掀起比学赶超、争创一流的浓厚氛围。坚持问题导向。聚焦乡村治理中的突出问题以及群众反映强烈的热点难点问题，充分吸收借鉴先进地区的好经验好做法，尽快出台配套实施方案和具体操作办法，把好事办好，把实事办妥。
（三）聚焦农业农村现代化，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。强化耕地保护，发展现代农业。加强农田水利建设，提升耕地质量和粮食产能。利用国家政策，发展“果蔬菌药茶”等特色产业，提高农产品市场竞争力。推动农村产业融合发展，探索多种业态融合模式。盘活闲置农房，利用高铁开通机遇，提升周边景致。配合村庄规划，改善农村人居环境，推进美丽乡村建设，为建设和谐美丽新沱江贡献力量。
（四）聚焦民族宗教事务管理，巩固发展民族团结宗教和顺良好局面。持续深化民族团结进步创建,创新载体和方式，深入开展民族团结进步宣传教育“七进”活动，讲好民族团结故事，选树先进典型，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。提升宗教事务管理法治化水平，压实宗教工作主体责任，加强对宗教活动场所、教职人员和活动的规范化管理。深入开展法治宣传教育，引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、遵纪守法，坚决抵御境外利用宗教进行渗透。促进民族文化传承创新，推动民族文化与乡村旅游、特色产业融合发展，打造具有沱江特色的民族文化品牌，增强各族群众的文化认同感和自豪感。