沱江镇2023年法治政府建设工作报告
2023年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕全镇发展大局，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导，狠抓工作落地落实
为全面贯彻落实中央、省、州、县关于法治政府建设部署决策,确保法治政府建设工作顺利开展，我镇高度重视法治政府建设工作，健全组织保障和落实机制，落实党委书记第一责任人责任。
根据领导班子分工和人事变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，成立了由党委书记刘灵会为小组组长，镇党委副书记、镇长彭南平任副组长，其他班子成员和各村（社区）支部书记为成员的法治政府工作领导小组。办公室设在镇党政综合办公室，由分管法治政府工作的组织委员任欢兼任办公室主任，负责对法治政府建设工作的组织协调和指导督促等工作。
（二）完善各项制度建设，深入推进依法行政
1.贯彻落实重大行政决策实施目录清单制度。凡遇单位重大问题或重要决策，严格执行三重一大制度，坚持班子集体研究决定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时通过网上公布重大行政决策实施清单目录，方便群众了解和监督重大决策事项的执行。
2.深入推进政府法律顾问制度。36个村（社区）均配备法律顾问，建立健全定期联系机制，加强沟通交流，为我镇规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法制工作顺利开展。其中，我镇刘煜堃考取律师资格证，作为我镇专职律师参与法治工作。
4.强化普法学法工作。建立健全我镇普法、学法工作计划，切实增强干部、群众法治观念，进一步提升法律普及效益。
5.加强行政执法队伍建设。积极组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训，2023年我镇政府通过行政执法考试的共有7人。
（三）加强普法宣传，营造良好法治氛围
1.大力推动法律进机关。镇机关作为法治政府建设“领头人”，发挥领学表率作用，通过党委理论中心组学习、支部主题党日活动等方式，结合“八五”普法契机，开展普法大学习宣传活动，班子及干部专题研究并学习国家相关法律法规10次，增强了党员干部依法行政意识和学法用法能力。
2.组织实施法律进校园。为加强新时代校园法治建设，引导学生遵纪守法、明理向善，树立社会主义法治理念和法治意识。我镇综治办、司法所联合派出所分别到文昌阁小学、箭道坪小学、南华小学、齐良桥小学、官庄小学等5所学校开展了法治、安全生产、禁毒、反邪教等送法进学校活动。截至目前共开展法制宣传活动5次，发放法律资料300余份，从源头上预防和减少青少年违法犯罪案件的发生，推进平安校园、和谐校园、法治校园建设。
3.大力开展法治进村（社区）。为构建我镇良好法治氛围，我镇联合村（社区）采取入户宣传、发放手册等多种方式积极开展沱江镇法治宣传月活动，截至目前开展宣传活动18次，发放资料1000余份，向群众普及了关于婚姻家庭纠纷等法律知识，引导群众依法办事，形成自觉学法、知法、懂法、守法的良好意识。
（四）强化依法化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定
1.扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。
我镇坚持强化源头化解，坚持抓早抓小。坚持“边排查、边化解”工作原则，认真落实县每月、镇每半月、村（社区）每周排查制度，不断加强社区调解室基础建设，强化村（社区）调解队伍组建，镇综治办和司法所做好调解人员相关业务培训和指导，提高村、社区调解人员专业能力，加大矛盾纠纷排查力度、坚持做到“小事不出组，大事不出村（社区），疑难纠纷不出镇”。
2.切实抓好信访维稳稳控重点群体工作。沱江镇一直以来是全县信访大镇，镇党委、政府高度重视信访维稳工作，按照“3个一批”即“化解一批、打击一批、稳控一批”的工作思路布局我镇本年度的信访维稳工作，严格落实五包一制度，制定应急处置预案，确保稳控对象一旦失控能够拦得住、劝得回，一旦发现有进京上访苗头，立即赶赴车站或机场进行劝导、接回。组织专班成功化解了杨某保、路某成、姚某峰、杨某玉、滕某勇、杨某等6起信访积案，并签订了息访息诉承诺书。根据信访工作性质，稳控了一批集体访事件。加大对涉军群体、民办教师群体的教育疏导工作，目前我镇这两大群体非常稳定。
3.加强依法分类处理，推进矛盾纠纷预防化解。一是持续推进信访法治化建设。通过法律途径分类处理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。二是做好行政复议行政诉讼案件有关争议的协调化解。及时与单位法律顾问、有关分管领导对行政争议案件进行研究剖析，争取立足于协调，尽可能地以和解协调结案。三是建立行政诉讼案件分析报告制度。对单位涉及的行政诉讼存在的败诉风险和已败诉案件的败诉原因进行分析总结，使在作出具体行政行为时自觉依法进行，防止和减少同类违法行政行为。
（五）强化依法行政管理，切实转变工作职能
我镇严格按照上级有关会议和文件精神，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进机关工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”、“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事；积极推进“互联网+政务服务”工作，努力实现一网通办，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数，最大程度方便群众办事；充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。
二、存在的问题
一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但依旧还存在诸多问题。
- 创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。
- 镇干部依法行政能力有待提高。面对工作推进中出现的新问题、新情况，尤其是在如何用法律处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中的疑难杂症，镇干部依法行政的能力有待进一步提升。
- 下一步工作计划
今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定沱江做出更大的贡献。
- 加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。
- 完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。
- 进一步加大普法宣传力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。
沱江镇人民政府
2023年10月27日