沱江镇人民政府2023年度工作总结及2024年度工作计划

2023年以来，沱江镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、州、县各级会议精神，紧扣推动高质量发展的首要任务，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的安排部署，主攻经济发展、重点项目、城乡环境、民生事业、产业发展等各项工作重点，转作风、抓落实，团结带领全体镇村干部群众凝心聚力、真抓实干，全镇经济社会发展取得了新的进步和成效。现将镇2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）抓党建、强监督，反腐倡廉为民服务。一是思想政治建设持续加强。我镇始终坚持以学习推动思想深化。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，制定工作计划，成立领导机构和工作机构，下设理论学习工作组，指导下辖各党支部按照要求制定学习计划，依托周例会、支部主题党日等载体，深刻汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的理论营养，切实打牢主题教育的思想基础、理论基础，截至目前，组织党委中心组理论学习12次、交流研讨15人、撰写学习心得体会80余篇，并邀请党校老师开展讲座和专题宣讲共10余次，制定“四强”能力作风建设年学习计划，开展集中学习25次、专题研讨5次、实地观摩4次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完成全镇900多名团员的团组织关系的管理；完成希望工程“一元捐”，共捐款32745元；完成希望工程“幻方助学计划”助学金发放共15000元，共资助贫困学生15人。二是党风廉政建设持续施策。严格落实“一岗双责”，签订党风廉政建设责任书，开展“三级书记”上廉政党课80余次，全体党员干部观看警示教育4次，100余名党员到郑培民廉政教育基地接受廉政文化教育，扎实开展“两带头五整治”纠风防腐和领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作。今年以来，镇纪委在县纪委的指导下在全镇上下开展各项专项督查整治工作：其中“三湘护农”专项整治问题线索核查3个，批评教育1人；“两带头五整治”专项整治，立案党员3人；督查通报19次，谈话提醒33人次，批评教育7人次等。2023年受理问题线索13件数，在办6件，暂存待查1件，办结6件数（案件2件，信访4件）；其中立案8件9人次；党内警告1人，撤销党内职务2人，震慑成效明显，全镇党风政风持续好转。

（二）抓经济、聚动能，综合实力稳中有进。始终把加快经济发展作为工作的重中之重，狠抓项目建设、大力发展产业，推动经济实现加快发展。一是经济发展提速增效。2023年全镇财政总收入完成4879.88万元，同比增加709.88万元，比上年增长17.02%。其中一般公共预算收入4361.06万元，同比增加519.06万元，比上年增长13.51%；政府性基金预算财政拨款收入513.77万元，同比增加185.77万元，比上年增长56.63%，国有资本经营预算财政拨款收入5.04万元，同比增加5.04万元，比上年增加100%；城镇、农村居民人均可支配纯收入增长与经济发展保持同步，各项经济指标平稳运行。二是征收征迁高效推进。我镇新建项目有平安路项目、清明湾停车场项目，在建项目有十里牌垃圾中转站项目、花开四季项目、德馨园项目、凤仙境项目等，我镇正全力推进新建和在建项目征拆工作，凤凰门旅游综合体项目完成协助协议搬迁房屋2栋；凤仙境项目拆除房屋3栋；十里牌垃圾中转站项目，已征收十里牌村、杜田村9.4545亩土地；平安路建设项目，征收大坳村土地16.1858亩，搬迁坟墓3冢，搬迁猪场1个，拆迁临时棚子4个；花开四季项目完成征地2.9943亩，花开四季项目安置地完成征地0.7308亩。已多次入户陈永忠户协商房屋拆迁，目前正在由县自然资源部办理房屋征拆手续。同时积极汇报项目存在问题，继续请求县政府协调相关部门，及时解决缺口资金。三是着力解决项目历史遗留问题。目前，德馨园、凤仙境、两所合一、磁悬浮等项目存在的历史遗留问题较多，杜田村、大众社区、虹桥社区等多处拆迁安置及留地安置地一直未落实，并且历史遗留问题往往时间跨度长，遗留现状情况极其复杂。我们加大人力投入，着力解决历史遗留问题。已整理沱江镇辖区内拆迁安置及留地安置情况，并向上级汇报。今年已落实杜田村22户拆迁安置地，已落实虹桥社区3户安置地，已落实大众社区留地安置地，虹桥集体安置地正在办理中，齐良桥四方井地质灾害搬迁工作正在办理。

（三）抓产业、树新风，乡村振兴全面发力。以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力，助推全镇农业农村工作高质量发展。一是全面提升人居环境。常态化开展巡查整治工作。以创建全国文明城市为契机，坚持辖区日常管理和集中整治相结合，明确分工，压实责任，强化源头管控，常态长效保洁，狠抓文明创建工作。瞄准美丽乡村建设目标，持续开展人居环境整治，截止到目前为止，36村(社区)已清理不规范车辆702台、拆除违规广告招牌384处、占道经营401处、乱倒乱排319处，乱堆乱放1423处，拆除空心房、危房和违规建筑一共98处，整治屋顶不协调钢化棚104户，面积达17869平方米，以“零容忍”态度打击违法搭建及不合规行为。充分发挥周五“四大”集中整治常态化以来，社区积极吹哨，党员、群众、志愿者8000人次参与整治，共清理乱堆乱放2500余处，清理垃圾200余车、200余吨，劝导乱停乱放2800余次，整治出店经营1200余次，清理牛皮癣800余处。认真推动2023年沱江镇新（改）建改厕工作。截止10月31日，我镇高质量完成152座改厕任务，全面摸排2013以来享受财政补贴的厕所,我镇严格按照省、州、县农村户厕问题摸排“回头看”文件精神，对2013年以来各级财政支持改造的1656户农村户厕进行摸排，发现213户存在缺少排气管、化粪池未密闭、建而不用等问题，对这些问题进行分类整改、限时销号，在10月31日前已全部整改完成，不断提升农村群众获得感幸福感。完成3户农村危房改造并进行验收。认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大排查工作，全镇共有村（社区）36个（其中2个示范村：庄上村、大湾村、1个重点村龙潭村、2个安置点：东方红安置点、大坳安置点）全镇农村户籍人口10096户37263人，其中脱贫户及监测户共有1613户5800人，脱贫户 1359户5020人、监测户有254户780人（未消除风险的监测户141户，413人；已消除风险的监测户113户，367人）。2023年截至目前新纳入监测25户81人，风险消除13户41人，并多措并举持续帮扶动态监测户。二是有效推动产业发展。截至目前，已发展优质水稻、黄金茶、蔬菜等农业产业约56800.8亩，其中优质水稻8575亩、玉米种植3251.1亩、大豆种植3227.8亩、红薯种植20030.9亩、油菜1500亩、蔬菜1500余亩、油茶5000余亩、黄金茶2616亩、猕猴桃3365亩、雪茶430亩、苦荞4915亩、罗汉果60亩、西瓜1000亩、黄秋葵200亩、赤松茸菌60亩、缸豆1200亩。2023年，我镇立足自身资源优势和产业定位，坚持做优特色、以点带面、打造精品的原则，科学谋划我镇产业布局，致力打造千亩黄金茶茶旅观光带，“茶旅”融合，实现发展双赢；放眼发展前景，依托位置优势。全镇已建成千亩产业基地（庄上、坪里、万召）；2023年沱江镇发展庭院经济：大湾村桔旅融合项目，以农旅产业带动200 户农户改良土壤 520 亩柑橘，预计亩产收入 4420 元，收入将达230万元左右，带动全村村民增收致富；沱江镇青瓦村大力发展以金蛋子为主的花卉苗木盆景产业基地，全村年销售额超400多万元，今年村级集体经济经营性收入有望突破100万元。特色产业百花齐放，为乡村振兴强力赋能。全镇村集体经济均能达到10万以上。2023年村集体经济入账任务数为710万元，全镇已全面完成入账任务。利益联接机制分红涉及到36个村社区，843人13.488万元。三是大力开展清廉乡村建设，持续改善乡风文明。加强新时代文明实践所站、新风堂、农民夜校等阵地建设，累计开展移风易俗宣传教育、“我们的节日”等活动40余次。弘扬好人榜样力量，传承好人精神，开展好人故事交流活动，大力倡树时代新风，树立正确价值导向。以加强党的全面领导为根本，以重基层抓基础为工作导向，深入推进“互助五兴”基层治理模式，圆满完成“村社并账”，进一步完善村级“三务”公开 和“三资”管理制度，深化拓展“互联网+监督”、“湘西为民”村级监督服务微信群，全面推行重大事项“四议两公开”，清廉有序的乡村治理体系得到有效完善。扎实开展“三湘护农”等一系列涉农专项整治行动，积极妥善化解邻里纠纷矛盾，群众获得感、幸福感不断增强。创建“清廉乡村”示范点2个，其中虹桥社区被评为州级“清廉社区”示范点，深入开展乡村移风易俗治理，充分发挥模范带头引领作用，评选杨儒先、滕福松等5人为村级弘扬文明新风带头人，清廉理念深入民心。在美丽乡村建设和农村人居环境整治过程中，深挖乡村廉洁文化底蕴及特色，打造青瓦村、大湾村2个清廉和谐的乡村示范点，多元化的清廉单元建设有序开展。

（四）抓民生、强保障，社会事业稳步发展。持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是加强增能提升，不断激发致富内生动力。坚持把就业创业作为农民增收主渠道，大力推进农民工就业创业，全力加强职业技能培训，多渠道促进全镇劳动力转移就业创业，今年全镇脱贫人口务工共2430人，省外1005人，省内1425人（其中县内1181人，省内县外244人）；二是加强乡村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度，适时适度提高养老金待遇水平。乡镇共有3座卫生院，24座村卫生室，参保总人数为 58586 人，享受四类慢病签约服务 587人。统筹推进城乡社会救助体系建设，加快乡村低保与扶贫开发政策衔接，做到了乡村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。乡镇低保对象共有1128 户4184 人（其中农村低保对象共503户2951人，城镇低保对象共625户1233人），农村分散供养特困共有 63 人，残疾共有896 人（其中重残 593 人）。残疾人“两补”共发放1115人次（其中护理补贴593人，生活补贴522人，两项补贴同时享受219人），每月发放 13.38 万元。义务教育情况：全镇共有学前教育133人，发放教育补贴6.65万元，小学生539人，发放教育补贴16.55万元，初中生361人，发放教育补贴17.21875万元，高中生184人，发放教育补贴24.6万元，雨露计划惠及197人，发放补贴29.55万元，失学辍学帮扶台账0人。三是加强政策见效，有力保障困难群体民生。落实好动态调整机制，有序展开社会救助对象复审，顺利完成低保扩围增效、高龄提标扩围工作，低保、特困、高龄和孤儿养育津贴、残疾人“两项补贴”等惠及民生成效激增，集中照护、居家托养、辅助器具、无障碍设施改造、上门评残等服务切实兜底病残群体。主动破除户籍地、常住地“监管难”困境，继续对接州内、州外乡镇(街道)，跨县为重残、重病、高龄等困难群众办理救助业务。

（五）抓治理、提质效，社会大局持续稳定。紧绷安全之弦，切实抓好环境保护、安全生产和社会稳定各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格局。一是抓实安全生产。筑牢安全生产底线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，针对危险化学品、消防安全、道路交通、燃气安全、防溺水等方面全方位开展10余次安全生产大检查，对企业和重点场所进行定期监督管理，在节假日及重要节点，开展消防安全“敲门”、宣传、排查、整治、“回头看”等五大行动，其中，查获非法存储、无证售卖烟花爆竹500余件；下达执法文书5份；制作发放防火宣传牌200块，开展巡查50余批次、召开平坝会36次；开展防溺水宣传工作，制作警示标识标牌200块，宣传栏40个，横幅40幅，检查督促学校开展防溺水工作39所；汛期巡查64批次，转移安置1户，2人；聚焦密集型场所及人员流动性大的场所，防止发生安全事故。通过开展讲座24场次、培训12场次和发放各类宣传册10万余份，提高了公众的安全意识和应对突发事件的能力；在旅游“黄金周”，游客大量聚集，全镇181名干部化身古城“安全保卫员”，全天候进行安全巡查、交通劝导，白+黑24小时循环式巡查助推旅游“红”，实现安全“零事故”；在学生开学之际，联合相关部门开展“护学岗”，“高考护航”，道路交通整治，食品安全检查等，为师生上下学铺就“暖心路”，守护其“舌尖安全”；开展违法乱建、自建房“回头看”整治工作。配合自然资源、执法、农业农村等部门，对杜田、大湾等涉及9户，建筑面积超1200平方米违规建筑，违法乱建行为的个体户和群众拆除整治7户。已完成房屋质量安全鉴定2478户，对3户房屋为D级的进行拆除及监管（2户已拆除、1户纳入监管），对22户C级房屋进行处置（18户已完成整改、2户为闲置房已挂牌整治）。二是抓牢社会治理。以全面深入推进司法行政工作为主线，扎实开展“八五”普法工作。印发《沱江镇“大走访大排查大调解”专项行动实施方案》，实施网格化管理，形成“清单+闭环”工作机制，构建基层治理新格局。深入开展家庭安全稳定风险工作。一年来，我镇对辖区26246户家庭进行摸排，经镇评估小组评估，我镇共存在一类风险家庭12户，主要涉及缠访闹访人员11户，重性精神病人且有暴力倾向的1户，目前对一类风险家庭进行五包一稳控，并及积极跟踪化解。二类风险家庭0户，三类风险家庭1户，主要涉及1户重性精神病人家庭。深入开展禁毒工作。我镇联合派出所对本辖区402名吸毒人员（社区戒毒、社区康复、社会面有吸毒史）名单，逐一核查现状,落实分级分类管控措施，确保人人动态明晰，防止吸毒、涉毒人员肇事肇祸案事件的发生，全面开展排查，落实异地管控移交措施，按一人一档做好登记。今年来，我镇共举办了4期禁毒专干培训，分别对12个社区和24个村新老禁毒专干进行禁毒工作培训，我镇时刻督促吸毒人员每月完成宁夏中心学习，要求每月学分满10分，截止5月底，我镇宁夏中心APP学习完成率为100%。全镇管控吸毒登记在册人员402人，其中：社区戒毒人员4人，社区康复人员10人，社会面有吸毒史人员50人,强制隔离戒毒人员8人，服刑人员5人,看守所羁押5人，死亡人员20人,戒断三年未复吸人员301人。加强排查，调处得力，创建和谐社会。以镇平安办、司法所为依托，每月进行矛盾纠纷排查，并制定重点矛盾纠纷排查化解责任表，做到每个重点矛盾纠纷事件都有党政领导负责，落实党政领导包案制度和带案下访制度，变领导接访和群众来访为领导带案下访和群众互访，将调处关口前移到村、组及群众家中。积极化解矛盾纠纷，及时排查处理物业纠纷、婚恋家庭矛盾等风险隐患，共排查和调处各类矛盾纠纷141件。其中邻里纠纷54件，婚姻家庭纠纷22件，山林土地纠纷15件，经济合同纠纷8件，经济借贷纠纷7件，损（伤）害赔偿纠纷6件；其中镇调委会调解39件，成功调解凝难纠纷35起，涉及借贷纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等方面，村、社区调解102件，调处率为100%，调解成功率98%以上，做到了无一例纠纷因调解不及时而引起非正常死亡和民转刑，无一件纠纷引起上访。超前介入、快速反应，抓住信访工作主动权。今年来，共接转信访件（含省委巡视组交办案）36件（包含网上信访来件22件），处理36件，到期办结率达到100 %，去州赴省上访案件按期结案率也达到100%，为沱江镇的经济社会全面发展营造了良好发展环境，确保了社会大局持续稳定。三是强化宣传，圆满完成征兵工作。结合沱江镇具体实际，成立2023年征兵工作小组，制定了征兵工作宣传方案，组织社区积极开展征兵宣传，悬挂征兵条幅6条，发放宣传彩页1800余份，现场讲解征兵有关政策。今年沱江镇共征集新兵15名，其中大学毕业生11名，全年兵役登记人数378人，兵员素质较往年有了明显的提高，圆满完成了今年的征兵工作任务。四是挂图推进，扎实开展第五次全国经济普查工作。沱江镇制定第五次经济普查工作方案，选聘“两员”人，其中普查指导员2人，普查员205人。7月份完成划分普查区，进行“两员”业务培训。在9中旬生成清查底册后正式开始“地毯式”清查，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。已核查单位2579个，个体工商户16933，已完成初步清查。

（六）转作风、优服务，政府效能明显提升。把切实转变作风，优化政务服务作为加强政府自身建设的重要内容，全力打造让人民满意的政府。一是加强政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动主题教育常态化长效化，累计开展专题学习2次，专题研讨2次。二是不断健全依法行政。创新人大工作，建立人大代表联络站，进一步发挥人大代表倾听选民之声、呼应群众之盼、凝聚选民之心作用。健全合法性审查制度，推行法律顾问制度，推动用制度管权管事管人。自觉接受人大监督，主动接受群众监督和舆论监督，严格审计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。沱江镇纪委共处置问题线索13件，开展专项督查19次，进一步规范基层权力运行。三是牢牢压实工作责任。坚持问题导向，制定出台各项规章制度，建立健全内控制度，强化村级监督，出台有关规定，推进工作制度化、规范化、科学化，全面深化作风建设。大力弘扬“马上就办、办就办好”工作作风，立足工作实际，狠抓乡村振兴、项目建设、安全生产、征收征迁等各项重点工作落实。

二、2024年工作计划

2024年是贯彻落实党的二十大精神的第二年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，认真落实省、州、县委全会精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进总基调，全面贯彻新发展理念。以狠抓机关效能建设为抓手，切实转变乡镇干部作风，推动全镇各项工作顺利开展；积极响应省委、州委、县委号召，紧抓乡村振兴不放松，加快推进经济高质量发展；切实做好社会稳定工作，促进社会各项事业协调发展，努力打造经济强镇、加快崛起步伐。

（一）全力以赴抓巩固、拓成果，着力谱写乡村振兴新篇章

一是巩固脱贫成果。严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，持续完善防返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化做好风险摸排网格化和动态监测信息化，做到应纳尽纳、应帮尽帮，实现风险“早发现、早干预、早帮扶”，坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是建设美丽乡村。立足乡土特征、地域特点、文化特色提升村庄风貌，积极发展乡村旅游、农村电商，培育发展小规模、低成本、高收益的“庭院经济”“餐饮经济”，促进消费品“下乡”、农产品“进城”，做实振兴乡村内涵与外延。三是加强乡村治理。整合各方力量，提高为民服务能力，加大重点人群技能培训，积极组织开展生态旅游、特色养殖、电子商务等实用技术培训，确保培训项目精准、培训效果显著。加强精神文明建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣农村公共文化阵地。

（二）全力以赴抓建管、提品质，着力打造城乡发展新面貌

一是完善镇域功能。围绕建设宜居宜业宜游“三宜”城镇，构建科学规划体系，坚持“绿色、生态”定位，大力推进镇村更新行动，加快推进河堤清淤、亮化工程等项目建设。二是提升村镇品质。完善相关基础设施配套，加大道路黑化力度，推进各类配套项目，不断改善基本公共服务条件。三是改善人居环境。持续开展全国文明村镇巩固提升行动，强化考核措施，建立健全长效的管理体系，确保顺利过省级复查验收。在镇域范围内实施场镇人居环境整治项目，完善长效管理机制，改善人居环境。

（三）全力以赴抓保护、重治理，着力厚植生态文明新优势

一是守住生态红线。坚定不移践行“两山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推深做实“河（湖）长制”“林长制”“田长制”工作，狠抓污染防治。二是统筹生态保护。重点开展农业面源污染防治，重拳打击固废非法转移倾倒行为，集中力量攻克解决群众身边的突出生态环境问题。三是推动绿色发展。倡导绿色生产生活方式，加强垃圾分类处理，健全生态产品价值实现机制，促进经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽鼎新。

（四）全力以赴抓改革、求创新，着力激发经济发展新活力

一是深化重点改革。深化“三变”改革，规范“三资”管理，有效盘活闲置资产，夯实集体经济基础，带动农民增收致富。深化合作社综合改革，积极承接农村各类服务事项，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。二是加强推进项目建设。持续推进平安路项目、清明湾停车场项目建设，做好入户工作，加快征拆工作进度。三是狠抓招商引资。加强对上项目资金谋划争取，大力组织招商活动，引进重大项目和优质企业，加快发展“归雁经济”，推动项目回迁、资金回流、技术回乡。

（五）全力以赴抓民生、办实事，着力顺应群众生活新期盼

一是提升教育质量。把教育事业作为民生之基，纵深推进教育综合改革，抓实抓好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡各项工作。二是优化医疗服务。加大传染性疾病和地方病防治，力争“特殊人群”的服药率达到县级规定的目标，加强宣传力度确保完成下达“孕优”任务，认真落实计划生育“三项政策”及特扶关爱工作，继续巩固创建国家级卫生城市工作。三是促进就业创业，严格落实就业优先政策，突出重点群体帮扶，做好脱贫人口、失业和就业困难人员等重点群体就业工作，规范公益性岗位管理，鼓励农民工返乡就业创业。四是强化社会保障。全面落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助等社会救助政策，保障低收入困难群体基本生活，完善养老服务、未成年人保护体系，扩大社会保险覆盖面。五是发展文化事业。深入挖掘生态文化、历史文化、红色文化、民俗文化，鼓励文学艺术创作，培育文化产业。

（六）全力以赴抓安全、保稳定，着力维护社会稳定新局面

一是守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主，建立健全应急框架，完善公共安全体系，统筹抓好道路交通、建筑工地、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强镇村两级应急体系建设，强化防灾减灾应急救援情景构建和“早盯撤”预案，坚决避免自然灾害亡人事故。持续加强食品药品、产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。二是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法解决群众合理诉求。推进“八五”普法，严格执行重大行政决策程序和事项目录管理规则。常态化推进扫黑除恶专项斗争，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动。做好民族宗教工作，营造和谐稳定社会环境。

中共沱江镇委员会

沱江镇人民政府

2023年12月13日