沱江镇人民政府法治政府自查自评报告
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国会议上重要讲话精神,深入贯彻《法治中国建设实施纲要(2020-2025)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025)》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会主义法治文化建设的意见》文件中的具体工作要求以及国家、省、州、县关于法治政府建设的一系列重大决策部署,依法行政,充分发挥职能作用,进一步创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。现将我镇法治政府建设推进情况自查结果汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)加强依法行政组织和领导保障。
1.谋划工作要点,部署重点工作。根据上级党委、政府关于法治政府建设的新要求、新任务,研究制定落实“法治沱江建设”重点工作安排及任务分工,明确我镇法治政府建设重点工作任务,划分重点部门责任分工,为沱江法治政府建设工作提供具体指引。
2.加强工作指导,开展专项督查。结合疫情防控、安全生产、自建房整治等具体工作,多次在领导班子会议、全体干部会议及各项工作例会上研究调度沱江镇法治政府建设工作,督查工作进展情况;通过实地走访、查看工作档案等形式,进行法治政府建设专项督查指导,不断提升法治政府建设工作质效;强化部门联动,各部门加强沟通配合,坚持上下联动和属地管理相结合,形成分工负责、共同参与的法治政府建设工作机制,推动全面依法治镇工作职能优化协同高效。
(二)营造依法行政浓厚氛围。
1.充分发挥领导干部学法守法用法带头作用。重视法治人才导向,着力提高我镇工作人员法治素质。班子成员带头学法,将法治理论纳入中心组学习内容。公职人员在参加国家工作人员网上学法的同时,还在工作例会之前共同学习了《安全生产法》《档案法》等多部法律法规。行政执法部门工作人员定期参加行政执法和业务知识培训,不定期组织各村(社区)“两委”干部学习与经济社会发展群众生产生活密切相关的法律法规,增强干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,努力建设法治村(社区)。
2.在辖区积极开展普法宣传活动。我镇在做好常态化疫情防控工作的同时,结合具体工作积极开展普法宣传活动,先后开展了“3·15”消费者权益保护日、“国家安全教育月”、“6.9国际档案日”宣传、法治宣传教育月宣传等社会面宣传活动,联合政法机关在辖区小学开展送法进校园活动。
(三)提升依法行政能力水平。
严格按照行政执法三项制度要求,做到全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核。加强行政执法人员管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度,根据州、县相关工作部署,组织我镇行政执法人员参与行政执法资格培训和考试,加强对我镇行政执法人员的教育培训,规范行政执法辅助人员管理。根据上级工作要求,结合兄弟乡镇的执法经验,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段,逐步推进柔性执法方式,促使当事人自觉整改。我镇在开展执法工作中主动接受社会各界人士和广大企业的监督,自觉接受新闻媒体的监督,认真受理人民群众的举报、投诉,真正实现把监督权交给服务对象、交给群众、交给社会。进一步规范行政执法工作,提高依法行政水平,积极查找和发现存在的问题,采取有效措施,积极创造良好的法治环境。
(四)依法解决各类社会矛盾纠纷。
(一)积极探索人民调解、司法调解、行政调解、行业调整等多元调解机制,落实“以奖代补、以案定补”,推行“三二一”工作法,在全镇范围组织人民调解委员会开展矛盾纠纷排查化解专项活动,深入群众、联系群众,听取民意,力争将各类矛盾纠纷解决在基层;
(二)认真贯彻落实信访条例,及时排查并化解矛盾纠纷,对各类来信来访者做好政策解答和说服教育工作,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。(五)积极做好扫黑除恶专项斗争工作。
我镇高度重视扫黑除恶专项斗争工作,开展专题学习并召开镇村干部大会对该项工作进行传达布置,下村到户宣传扫黑除恶相关内容、发放扫黑除恶宣传品;为提高农村群众识毒、防毒能力,发放禁毒资料、悬挂禁毒宣传横幅等方式向群众宣传禁毒知识。努力营造各家各户知晓全民参与扫黑除恶的良好社会氛围。
(六)加强治安防范体系和治安队伍建设。
根据县委、县政府文件精神,强化法治政府队伍,配齐配强法治建设力量。沱江镇12个社区、24个行政村配齐配强综治民生专干、一村一辅警、一村一法律顾问及群防群治力量;建立以公安派出所干警为主力,以群防群治力量为依托,继续推广“十户联防”、“雪亮工程”覆盖面积,加强巡逻队建设、完善消防队建设等进一步探索新的防范模式,建成人防、技防、物防三位一体的防范体系。二是完善技防协同体系。属地各单位要完善内部防控体系,组建内部治保队伍及各种治安力量,与平安办、派出所加强沟通,密切联系,协同作战,使每个角落都有监控,让犯罪分子无处下手,无可乘之机。
二、存在的问题和下一步工作计划:
一年来,沱江镇法治政府建设虽取得一定的成绩,但还存在一些薄弱环节,包括法治专业人才储备不足,运用法治思维解决问题的能力有待提升,为辖区居民提供优质高效法律服务的基础比较薄弱;基层执法人员素质参差不齐,部分执法人员法治素养有待提高,行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离;法治队伍力量仍然不足,行政复议专业力量不足、部分单位法制审核人员配备不足、公职律师队伍建设存在短板;新增执法事项,综合执法部门缺少工作经验,在执法流程、执法标准的把握上有所欠缺,急需上级业务部门的专业指导和法治培训等。
下一步,我镇将认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,提升依法行政工作能力水平。通过优化法律顾问服务、持续引入法治人才,培训提升现有人员法治素养等措施,不断强化法治人才队伍建设。继续深入推进综合行政执法体制改革,完善综合行政执法体制机制。持续提升行政执法规范化程度,严格落实执法信息公示、全过程记录、执法决定法制审核三项制度和“双随机、一公开”监督模式,全面梳理、规范执法事项,狠抓执法队伍正规化建设,全面提升综合执法队伍的素质水平。充分整合乡镇法律资源,积极为企业提供法律服务,主动开展民营企业“法治体检”,健全外来企业投诉、民营企业维权投诉处理机制,畅通企业投诉渠道,切实优化法治化营商环境。继续做好信访维稳工作,强化工作举措,突出属地吸附管控;加大遗留问题化解力度,坚持分类施策和节点攻坚,着力推动遗留问题清仓见底;强化矛盾排查化解,及时处早处小。深化社会管理综合治理,加大特殊人员管控,巩固扩大禁毒人民战争、反电诈工作成果,进一步提升综治民调和禁毒民调成绩,围绕党的二十大胜利召开,全力以赴确保沱江全年平安稳定。