中共凤凰县统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月11日至2024年5月31日，十三届县委第五轮巡察第三巡察组对统计局党组开展了常规巡察。2024年7月10日，县委第三巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、党组组织整改落实情况

统计局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位，把推动落实整改工作作为推进统计工作高质量发展和全面从严治党的有力抓手，坚持党组领导带头抓好落实。及时召开党组会议研究部署，对标对表落实好巡察整改每项问题，结合工作实际，制定翔实的整改方案，明确责任领导、责任股室、责任人及整改时限，实行整改任务清单管理，定期研究解决巡察整改难点重点，确保整改工作不走偏、不走样。党组牵头带领全局开展巡视工作“一条例两办法”的学习，提升全员对巡察整改工作的重视。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲抓亲管亲督，压实整改工作各个环节。党组书记坚持先整真改，以上行促下效。其他班子成员按照“一岗双责”要求，主动认领问题，积极负责整改落实。确保整改问题项项有领导专抓，个个有专人负责

截至2024年12月31日，巡察反馈的3个方面12个问题，细化为问题清单，共涉及四个聚焦14个问题36个具体印证内容，已完成整改32个，阶段完成整改4个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）政治理论学习不够到位，存在走形式走过场

1、理论学习中心组学习资料归档不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实第一议题制度，并制定了全年学习方案和学习计划，每一次学习均严格按照“六个环节”组织开展。二是加强干部队伍建设，安排责任心强、爱钻研、爱学习、业务水平高的干部从事意识形态专干工作，配合党组开展好理论学习中心组学习。三是督促强化资料收集与整理并及时进行归档保存，2024年理论学习中心组已开展12次，全年资料已汇编成册归档。

2、学习贯彻中央重要会议精神走形式走过场。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展自查。二是强化干部教育，对存在问题的干部进行提醒谈话、批评教育，加强思想教育，提升意识，端正学习态度。三是强化组织领导，提升思想认识，严格按照上级所发的学习贯彻中央重要会议精神的文件要求开展学习。四是结合单位实际，制定好学习计划，在学习内容上严格把关。五是务实开展学习，按照学习计划有序进行，并要求学员在课堂上及时做好笔记，不再出现类似问题。

3、周五学习”汇编资料卷宗归档不完整，部分资料缺失。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化责任领导，党组书记和分管领导引起重视，加强对意识形态专干在“周五学习”方面的指导与督导。二是对原意识形态专干进行提醒谈话、批评教育，强化认识与责任。三是完善规范“周五学习”制度，制定学习计划，严格按照学习制度和计划开展学习，同时规范资料汇编并及时归档。2024年周五学习已开展24次，周五学习资料已汇编成册。

4、机关支部书记田青玉2023年的述职报告与2022年的述职报告高度一致。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是加强领导责任，党组书记对机关党支部书记进行提醒谈话、批评教育，要求务必增强意识，加强重视，不能再出现同类问题。二是严格审核管理，对提交的相关资料进行严格审核，重要资料必须履行党组书记终审制，确保资料上报按照上级要求进行。三是严格按照县委组织部要求和党支部书记述职评议制度开展好2024年度及以后每年的党支部书记述职评议工作。

（二）意识形态责任制落实不到位。

5、主体责任压紧压实有差距。2021年-2023年领导班子分工文件没有体现党组书记作为第一责任人主抓意识形态工作。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格按照意识形态工作“四个纳入”要求，把意识形态工作纳入重要议事日程。二是完善班子分工文件，将党组书记作为第一责任人主抓意识形态工作纳入，进一步明确分管领导、指定专干，做好分工，各负其责。三是对原分管办公室领导和办公室主任进行提醒谈话、批评教育，增强思想意识，强化工作责任。

6、党组对意识形态工作研究谋划少。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强党组学习，认真学习《凤凰县党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则（试行）责任分解表》，深入领会文件精神与要求。二是强化责任意识，年内召开不少于2次意识形态专题会议，定期分析研判全局意识形态领域情况，辨析统计领域突出问题，与行业管理充分结合，将意识形态工作在统计工作中进行延伸，对重大事件、重要情况、民意中的苗头倾向性问题，有针对性地引导。三是强化党组会议记录人员责任意识，根据会议情况，规范会议记录，不漏项、不错记。四是强化对业务专干的指导与督导，及时将意识形态相关资料收集整理并归档。

7、精神文明阵地建设有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真学习精神文明建设相关文件，严格按照上级要求开展学习，年内要及时查漏补缺，将必须开展的学习内容开展完整。二是强化精神文明阵地建设，将《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》等内容纳入局党组理论学习中心组学习或“周五学习”计划，及时开展学习，深刻领会精神文明建设的丰富内涵和核心要义。三是按照上级及相关部门有关要求并结合单位工作实际情况有序开展精神文明建设工作。

（三）行文不严肃、不规范。

8、2021年《关于成立2021年意识形态工作领导小组的通知》内容出现“决定成立2023年意识形态工作领导小组”的表述；2022年《关于成立2022年意识形态工作领导小组的通知》内容出现“决定成立2023年意识形态工作领导小组”的表述。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对分管领导和办公室主任进行提醒谈话、批评教育，强化发文责任意识。二是完善发文制度，规范发文程序。已制定《凤凰县统计局发文管理制度》。三是规范公文管理，增强公文的严肃性和规范性，严格落实行文发文三审制度，层层把关，规范行文发文，提升公文质量。

（四）“清廉建设”工作开展不力。

9、未按照《关于印发2023年度清廉凤凰建设考核方案及其实施细则的通知》（凤纪发〔2023〕4号）文件要求收集、装订、整理相关文件资料，2023年统计局研究清廉凤凰建设会议、日常监督管理、“一岗双责”等资料收集有缺失。

整改结果：已完成。

整改情况：一是及时开展自查，找准问题根源。二是加强对纪检联络员的提醒谈话、批评教育，促使其加强工作对接，积极主动提供相关材料，确保以后检查中没有类似问题。三是加强清廉建设日常管理，严格按照上级要求开展好相关工作，并将相关资料及时整理归档。

（五）统计执法建设不够有力。

10、执法队伍建设薄弱。①经查阅资料及谈话了解，县统计局对全县113家“一套表单位”监督、检查，但是县统计局仅只有2名干部取得执法证，执法力量与执法任务不匹配。②推动统计执法监督工作力度不够，2021-2023年仅办理1件给予警告的统计执法案件，向县纪委监委移交问题线索0件。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强统计执法队伍建设。制定进一步加强统计执法队伍建设工作计划。加强统计法律法规的学习，提高执法人员综合素质，有效地提高统计执法水平。二是对考取统计执法证人员实行奖励机制。。三是开展统计行政执法监督检查。四是加大统计行政执法力度，力争2024年统计执法单位10家以上。

11、监督检查程序不规范。①《凤凰县统计局立案审批表》凤统法立审字〔2022〕2号，案件经办人与统计执法监督人为同1人（王小华）。②《凤凰县统计局统计违法案件初步处理意见审批表》《凤凰县统计局立案审批表》《凤凰县统计局统计监督检查意见审批表》法制机构负责人意见、分管领导意见、单位负责人意见及个人签名均为电脑打印。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记开展对法规股负责人的提醒谈话、批评教育，提升其依法执法的意识与责任心，确保按照法规要求与程序进行合理、合法的执法检查。二是加强全体干部统计法规学习，要求干部严格遵守执法办案程序和办案纪律，做到办案程序化、规范化、合法化，认真办理好每一起案件。三是严格按照统计执法要求的人员数参与到执法检查与监督中，参与执法监督人员不少于2人。四是统计执法检查对统计执法案件卷宗归档进一步规范，签字处必须由相关人员或领导本人签名，不允许代签、更不能为电脑打印。 

12、与其他监督部门协同融合不够。2021年以来，参与县委巡察存在走过场现象，未向巡察组提供统计专项检查发现的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强与县委巡察办的对接，加大统计专项检查力度。二建立健全统筹监督机制，凤凰县统计局已与县纪委监委、县巡察办、县审计局已建立工作协同机制，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，引导各单位责任人树立正确的政绩观。 

（六）统计基层工作推动不力。

13、全县统计基层基础统计工作仍然较为薄弱，乡镇、村（社区）统计人员变动频繁，业务培训不到位，人员素质参差不齐。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强对基层统计人员统计业务和统计法律法规的培训力度，切实提高最基层统计人员的业务能力和水平，从源头上把控统计数据质量。二是制定专业培训计划，全年培训人数不少于160人，业务培训次数不少于2次。三是完善对基层统计工作的激励机制。四是乡镇统计员变动执行报备制度。

（七）财务管理不规范。

14、公款转入私人账户进行公务结算，存在廉政风险。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对财务人员进行提醒谈话、批评教育，要求熟悉财务制度及上级相关文件要求，并要求规范进行公款转账。二是严格落实中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定以及县委十二个不准纪律要求，健全制度抓规范，加强财务管理，形成良好的长效财务规范机制。三是严格遵守财经纪律，加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，强化责任意识，找准问题症结，落实财务整改规范。四是严格程序和依法依规，落实好和执行好各项管理制度，坚决杜绝此类“公转私”违反规定行为不再发生。

15、原始票据不完整，报账要素不齐全。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对分管财务领导和财务人员进行提醒谈话、批评教育，强化财务报账程序与纪律。确保以后报账程序规范，资料齐全。二是规范报账程序，资料未完善的一律不给予报批，进一步规范财务报账。三是举一反三，确保财务报账原始票据齐全。四是健立财务管理制度，形成良好的长效财务规范机制。五是严格遵守财经纪律，加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，强化责任意识，找准问题症结，落实财务整改规范，坚决杜绝此类违反规定行为不再发生。

16、固定资产未入账。

整改结果：已完成。

整改情况：一是限期完成固定资产入账处理工作。二是完善固定资产管理制度，形成良好的长效管理机制。三是强化领导与监督，完善内部管理制度，强化责任意识，找准问题症结，落实财务整改规范，坚决杜绝此类违反规定行为再发生。

（八）执行中央八项规定精神不严格。

17、无依据发放奖励。

整改结果：已完成。

整改情况：一是限期收回无依据发放奖励全部金额，并上交县财政非税局。二是严格落实中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定以及县委十二个不准纪律要求，健全制度抓规范，加强财务管理，形成良好的长效财务规范机制。

三是严格遵守财经纪律，加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，强化责任意识，找准问题症结，落实财务整改规范，坚决杜绝此类违反规定行为再发生。

18、公务用餐违反规定。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对涉事人进行提醒谈话、批评教育，强化意识与责任，并要求涉事人写清情况说明。二是限期收回违规资金，并上交县财政非税局。三是加强对中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定以及县委十二个不准纪律要求进行再学习再深化，牢牢做到入脑入心，坚决不触碰纪律“红线”。四是健全财务管理制度，严格公务用餐品类，坚决杜绝此类违反规定行为再发生。五是严格执行财务报销审核制度。

19、公务用餐超标准。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对涉事人进行提醒谈话、批评教育，强化意识与责任，并要求涉事人写清情况说明。二是限期收回违规资金，并上交县财政非税局。三是加强对中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定以及县委十二个不准纪律要求进行再学习再深化，牢牢做到入脑入心，坚决不触碰纪律“红线”。四是健全财务管理制度，严格公务用餐品类，坚决杜绝此类违反规定行为再发生。五是严格执行财务报销审核制度。

20、超标准报销差旅费。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对财务分管领导和财务人员进行提醒谈话、批评教育。二是限期收回违规资金，并上交县财政非税局。三是加强对中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定以及县委十二个不准纪律要求以及财经纪律、差旅费管理相关文件进行再学习再深化，牢牢做到入脑入心，坚决不触碰纪律“红线”。四是严格遵守财经纪律，加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，强化责任意识，找准问题症结，落实财务整改规范。五是严格遵守财务报销管理制度，落实财务报销三审制度，层层严格审核把关，坚决杜绝此类违反规定行为再发生。

21、违规接待，一函多餐。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对财务分管领导、办公室主任及财务人员进行提醒谈话、批评教育。二是限期收回违规资金，并上交县财政非税局。三是健全财务管理制度，严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，从实规范公务接待活动，坚决杜绝此类违反规定行为再发生。四是严格遵守财务报销管理制度，落实财务报销三审制度，层层严格审核把关，坚决杜绝此类违反规定行为再发生。

（九）项目资料保管不善。

22、县统计局2021年搬家装修工程项目（合同金额：25.65万元）装修图纸、施工单位选取过程资料及中标单位报价资料丢失。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对分管档案管理和财务领导进行提醒谈话、批评教育。二是进行自查，加强项目档案管理，强化项目责任人意识，规范项目档案的保存与归档。三是完善档案管理制度，严格按照档案移交规定在项目完成后及时移交给局档案管理员及时归档，避免造成档案遗失或不保存现象。四是加强档案法学习，提升档案管理意识，提高员工对于档案管理重要性的认识，培养干部职工对档案保密性、完整性和可靠性的重视。 

（十）“三重一大”制度落实不到位。

23、大额资金使用未经集体研究和报备。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组会开展上级关于“三重一大”相关文件的专题学习，规范“三重一大”事项的议事、决策、执行程序。二是健全完善“三重一大”决策制度，确保制度的操作性和实用性，明确界定需要集体决策的内容、范围和权限，避免模糊不清的界定导致决策效率低下。三是定期开展自查，识别和纠正制度执行中的问题，确保所有决策都符合制度要求。四是强化党组会议记录人员的指导，要求记录完整并及时保存归档。五是按照要求及时对“三重一大”进行报备。

24、经派驻纪检组统计，县统计局未完全按照《三重一大决策实施办法》确定内容进行报备，报备次数少，存在漏报现象。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组书记对分管纪检和纪检联络员进行提醒谈话、批评教育，强化责任。二是加强与派驻纪检组的沟通联系，积极主动邀请纪检组监督局机关“三重一大”集体决策事项的议事、决策程序，严格履行备案制度。三是强化对党风廉政业务专干和党组会议记录人员的指导与督导，及时将“三重一大”相关资料向派驻纪检组进行报备。

（十一）“三会一课”制度落实不到位。

25、党课记录不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对2022年党建专干进行提醒谈话、批评教育，强化责任意识。二是党组对党支委进行指导，要求党支部严格落实党课制度，党课开展严格实行签到制，开展学习必须要求每个参会人员进行签到，未到会的一律备注好情况说明。三是强化对业务专干、记录员的指导，确保记录规范，有签到册，参学人员签到达100%。

26、未按要求开展党员大会。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对2022年党建专干进行提醒谈话、批评教育，强化责任意识。二是严格落实党员大会制度，每季度结合支部工作实际召开党员大会不少于1次，全年不少于4次。三是加强对业务专干的指导和督导，按照会议召开实际情况规范开展好会议记录，并保存好会议资料。

 27、支委会开展不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是党组加强对支部的指导，党支部按照党和国家机关基层党组织条例要求，每月组织召开支委会。二是对支部中的重要事项和人事变动等进行研究讨论。三是加强学习，开展《中国共产党支部工作条例（试行）》专门学习。  

（十二）党内政治生活不严肃。

28、民主生活会批评与自我批评不严肃。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是对民主生活会态度不端的人员进行提醒谈话、批评教育，批评教育和指正，要求其强化学习，端正态度，在材料撰写上不能走形式，走过场。二是加强班子建设，提高班子成员思想认识，严肃党内政治生活，精心组织，制定方案，严格按照上级规定的程序进行。三是端正态度，党组领导班子及个人加强自我剖析，查摆自身问题，同时总结分析问题原因，认真撰写个人剖析发言材料，杜绝抄袭和沿用往年剖析材料。四是端正民主生活会的会风，加强批评与自我批评的引导，主动检讨自己的缺点与错误，更要实事求是地提出批评意见，提高批评与自我批评的质量。五是认真收集对照检查材料和会上查摆出的问题以及批评意见，建立问题台账，制定整改措施，切实增强整改自觉，将整改成果转化为工作实效。六是强化民主生活会资料的审核，提升质量。2024年度民主生活会的开展将按照上级文件要求于2025年2月底前完成。

29、2022年组织生活会无民主评议党员资料。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是开展自查。通过自查，2022组织生活会民主评议党员资料为保管不善遗失了。。二是对2022年党建专干给予提醒谈话、批评教育。三是加强学习，领会上级文件精神，严格按照组织生活会和民主评议党员要求开展好会议各个环节。四是强化责任领导和督导，指导好业务专干的工作，督导好各项工作按照要求完成，资料按照要求整理归档并及时上报。2024年度组织生活会将按照上级要求于2025年3月底前开展到位，并将资料保管到位。

（十三）党建主体责任履行不到位。

30、党建工作研究不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化党建的政治功能，充分发挥党建引领作用，结合县直工委印发的机关党建责任清单，进一步加强党建工作的研究部署，加强督促检查，不断推进各项工作向上、向好发展。二是严格按照上级要求和单位实际，及时组织召开党建工作专题研究，每年不少于2次。2024年度，对党建研究达2次以上。三是强化业务专干的指导与督导，确保根据召开会议实际情况，规范开展好会议记录，并及时保存与归档。

31、党组书记“一岗双责”履行不到位。2021年—2023年领导班子分工文件中没有体现党组书记为党建第一责任人。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化局党组履行主体责任意识，认真履行“一岗双责”抓党建工作责任，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，全力构建分工负责、齐抓共管的党建工作新格局。二是完善班子分工文件，将党组书记抓党建工作明确到分工文件当中。2024年7月份调整后的班子分工文件，已将党组书记抓党建工作明确到分工文件当中。三是完善文件发布的审核机制并严格落实，确保文件内容的完整性和准确性。

32、机关支部未及时补选。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格按照党支部工作条例要求，根据工作实际与人员变动情况，及时对支部进行换届，及时进行补选或改选。强化支委会班子建设，有效推动机关党支部工作。二是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定，结合单位实际情况精心组织，扎实做好党支部换届选举工作。2024年10月23日，统计局机关党支部召开了党员大会选举产生了新的机关党支委班子，新一届机关党支委班子会议于当天召开选举出了书记并对支委班子成员进行了分工，进一步强化了支委会班子建设，有效推动机关党支部工作。三是根据人事变动，及时转移党员组织关系。

（十四）选人用人机制不完善。

33、2023年局党组未对干部人事政策法规、习近平总书记关于好干部标准的讲话精神开展学习。

整改结果：已完成。

整改情况：一是进一步完善政治理论学习，及时查漏补缺，2024年度该纳入的学习内容已全部纳入到学习方案或计划当中。二是将干部人事政策法规、习近平总书记关于好干部标准的讲话精神纳入局党组理论学习中心组学习内容。2024年，已组织学习习近平谈如何锻造出好干部和《事业单位人事管理条例》。三是强化对业务专干的关心与指导，将学习内容规范记录，并及时保存与归档。

34、干部年龄结构不优。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是着眼于干部队伍梯度建设的优化提升，坚持重点突破和整体推进相结合，努力建设理想信念更加坚定、专业素养更加过硬、年龄结构更加合理的干部队伍。一是着眼于干部队伍梯度建设的优化提升，坚持重点突破和整体推进相结合，努力建设理想信念更加坚定、专业素养更加过硬、年龄结构更加合理的干部队伍。

35、干部选任程序不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善干部选拔任用制度，围绕建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，推动形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制。二是建立有效的监管机制，加大对干部选拔任用的监管力度，贯穿于各个环节，有效开展任前谈话。三是加强对业务人员指导，现场进行谈话记录并及时整理归档。

36、统计局2021年-2023年综合核算股、政策法规股、能源经济统计股、社会服务业统计股、农业农村统计股未设立股室负责人。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格按照“三重一大”中人事研究的相关规定开展和报备。二是通过干部日常工作表现，根据单位实际情况，召开党组书记会议，及时研讨并推荐设立各股室负责人，并以文件形式给予下发。2024年，因人事调动和工作实际对各岗位进行重新调整，明确各股室职能职责和岗位人员的职责。三是对于因人员变动而调整的分工文件应及时下发，及时保存，及时归档。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化责任，确保实效。局党组成员将进一步带头落实整改措施，并抓好整改后的成效保障，将立行立改和建立长效机制相结合，把问题整改作为一项严肃的政治任务和对自己的监督监测，彻底整改，确保取得实效。

（二）进一步健全制度，强化督查。各责任股室要按照职责分工，认真做好整改落实。对已整改的内容要“举一反三”，相互监督，杜绝类似问题发生。进一步完善各类制度，强化以章管理，依章办事，加强自律，

（三）进一步统筹兼顾，促进工作。把整改与统计工作实际相结合，与提高班子和队伍建设水平相结合，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与党纪学习和清廉建设相结合，与学习二十大和党的二十届三中全会相结合，形成长效管用的规章制度，努力提高统计工作水平，为推进全面从严治党向纵深发展、推动社会经济高质量发展和建设美丽开放幸福新凤凰贡献统计力量。

欢迎广大干部群众对我局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0743-3221522；电子邮箱：fhtjjgw@163.com。

   中共凤凰县统计局党组

     2025年5月10日