2022年全年工作总结

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在州水利局的关心支持下，在相关部门的大力配合下，我局紧紧抓住大力发展水利的大好契机，围绕乡村振兴，服务大局，兴修水利、促进发展，防汛与抗旱并举，建设与管理并重，全力抓好各项工作，并取得阶段性成效，现将我局2022年水利工作情况总结如下：

一、主要工作情况

（一）着力强抓防汛抗旱工作。

1、落实防汛责任。层层落实水库行政责任人、主管部门责任人（技术责任人）、管理单位责任人、巡查责任人。并对巡查责任人开展了全面培训工作，对98座水库的“四个责任人”公示牌进行更新。

2、积极应战强降雨。6月1日至3日我县普降暴雨，全县累计平均降雨量超过252毫米。县境内3条主要河流均出现汛情。有45座水库、157口骨干山塘溢洪，部分河道水位暴涨形成山洪，城区出现严重内涝。

在暴雨前，我局充分利用天气预报信息及通过山洪灾害监测预警系统掌握的雨、水、工情情况，进行科学分析，合理判断，及时向相关领导和部门发送预测、预报、预警信息，切实为各级领导做好防汛抗灾工作参谋，做到灾情提前预测、抗灾提前行动，将洪涝灾害损失降到最低。 

3、抗旱措施及行动。2022年7月以来，受旱影响，全县13.09万人、135头大牲畜出现不同程度的饮水困难。面对严峻旱情，在财力十分紧张情况下，我局想方设法筹措资金进行抗旱。据统计全县投入资金及物质折币863万元，投入抗旱人数18.9万人次、送水车辆65台，投入机动抗旱设施7174台套；抗旱用电195万度；抗旱用油89吨；发放抗旱水泥1900余吨；新铺或恢复各类人畜饮水、提水灌溉等输水管道5.11万米；恢复电力提灌、水轮泵站76处；新开渠道2.88万米；砌筑拦溪坝197处；架枧2300余处；架设抗旱临时输电线路22.88万米；新开水井130口。临时解决8.98万人、3.41万头大牲畜饮水困难，抗旱浇灌面积6.83万亩。

（二）着力搞好安全生产工作。

我局制定下发了《凤凰县水利局安全生产专项整治三年行动实施方案》，并召开了专门的工作会议，对落实安全生产专项整治三年行动工作进行了具体的安排部署，把落实安全生产专项整治三年行动作为一项重要工作来抓。建立健全安全生产监管责任制。完善水利安全生产监管责任体系，强化分级监管、上下联动、综合监管和专业监管相结合、齐抓共管的工作机制。从5月开始，由局长亲自带队，各班子成员分片区分成5个检查组，按照“各负其责、高度重视、认真组织、严格要求、全面检查”的原则，对全县95座水库、158口骨干山塘、36处监测预警设施、4处在建涉水工程进行全面检查及安全隐患排查。在上级部门的指导和关心下，认真落实中共湖南省委教育工作领导小组的20条防溺水工作措施，结合我局实际情况做了大量的工作，局安全领导小组及时组织县河长办、各股站室负责人、乡镇水利服务站站长、水库管理所所长、水力发电站站长进行开会部署，严格按照《2022年凤凰县水利局暑假学生防溺水工作实施方案》，对各辖区内河道、水库、山塘防溺水隐患进行大排查，利用广播喇叭在水库或村委循回播放防溺水相关知识。在全县95座水库385座骨干山塘重新安装防溺水警示牌26块，购置救生圈、救生衣100套及牵引杆等设施。

（三）着力推进“河长制”工作。

截至目前，已完成2021年度全县河长制工作考核、顺利召开2022年全县总河长会议，同时印发《凤凰县2022年实施河长制工作要点》，明确全年工作目标；组织开展2022年“世界水日”“中国水周”等宣传活动，采取多种形式，对我县河库治理保护和河长制工作典型经验做法进行有效宣传报道；各级河长积极开展巡河，县级河长巡河完成率125%，河长巡河交办问题整改完成率100%；完成了清“四乱”5处，实现第一次“河长+检察长”携手治理白泥坪水库“四乱”，及时完成省、州交办的3处问题整改；完成各级河长调整及全县河长制公示牌更换。

（四）着力强化水政执法。

全年积极开展水行政执法监察巡查，加强了对县域内规划和建设项目水资源论证、取水许可、水利工程建设与管理、河道采砂等的执法检查，共开展水行政执法监察巡查240 车次，其中河道巡查130次，水资源管理巡查110次。出动车辆208车次，参加检查人员640余人次。截至目前，完成对水事违法行为立案调查处理6起，完成生态补偿案件3起，严厉打击了水利违法行为，进一步规范了水利法律法规秩序。

（五）着力抓好水利工程建设。

一是乌巢河水库建设。项目于2017年3月25日开工建设。目前，已完成总形象进度92%，大坝浇筑至67.5米（总高70米），预计11月底大坝浇筑至设计高程，12月完成大坝主体工程，年内可完成投资5000万。

二是水库除险加固。1、岩屋冲水库除险加固工程，该项目为2022年省定重点民生工程，截至目前，工程已完成进库道路、大坝防渗处理、输水设施整修、溢洪道工程改造等项目，正进行扫尾施工，预计11月中旬全面完工。2、天星水库除险加固工程，该工程概算总投资为 405.90 万元。其中工程部分投资392.95 万元，环境保护投资 4.40 万元，水土保持投资 8.55 万元。上半年已经全部完工。3、龙塘河水库除险加固工程，该项目概算总投资5750.43万元，目前，龙塘河水库除险加固工程已签订施工合同，正在施工中。4、樱桃坳水库除险加固工程，目前施工正在进行帷幕灌浆、溢洪道改造等，预计2022年底完成全部施工任务。5、2022年11座小I型水库雨水情测报项目：分别是砂坝水库、山江一库水库、万溶江水库、千潭水库、牛堰水库、桂花水库、杨柳冲水库、叭果咱水库、塘桥水库、锡皮水库、洞潭水库，目前已完成水库雨水情测报设施的安装，正在进行扫尾工作。6、2022年小型水库维修养护工程，其中小I型水库24座，小II型水库68座，目前均已完工，正在进行扫尾工作。7、完成了全县95座水库责任人公示牌、安全警示牌的安装。8、完成了42座小型水库安全鉴定工作。

三是堤防工程建设。1、完成凤凰县沱江三期治理工程、湖南省大梁河凤凰县二期治理工程的设计任务及设计批复工作。2、完成凤凰县沱江凤凰样子河段疏浚及修复工程、凤凰县饮马江中青宝河段整治工程、凤凰县2022年度茶田镇和平村水利工程、凤凰县大梁河苏马河村水利工程、凤凰县筸子坪镇大田村拦河坝及堤防水毁修复工程和凤凰县筸子坪镇拉务村水毁修复工程的立项、测评和招投标工作及完成审计结算工程。3、湖南省沱江凤凰县二期治理工程已完成建设任务70%，因县财政资金十分紧张，目前没有拨付施工单位工程进度款，导致工程处于停工状态。4、凤凰县沱江镇金坪社区渠道险工险段修复工程、凤凰县廖家桥镇林寨村水利工程正在实施建设任务，严格按照水利工程施工规范和技术要求，在保证工程质量和安全的前提下，要求施工单位增加工作作业面、增加施工人员、实行倒排工期，力争在2023年1月底之前完成工程建设任务。5、完成凤凰县阿拉营镇黄合社区河道险工险段治理工程的前期工作及工程审计结算工作。

四是农村安全饮水建设。1、2022年农村饮水安全工程共投入4915.1万元，其中供水工程维修养护资金182万元，水利基础设施公益性岗位208个208万元，建设饮水安全工程9处640.5万元，腊尔山台地规模化供水工程3884.60万元，截至目前，工程已全部完工，正在审计结算，腊尔山台地规模化供水工程正在加快施工已完成投资2500万元，力争12月底完成工程建设。2、积极推进城乡供水一体化工作，完成了竹山水厂建设项目、阿拉水厂改扩建项目、山江水厂改扩建项目的可行性研究报告和初步设计报告及图纸，目前正在对该几个项目进行国土调规中,正在办理用地审批手续。力争竹山水厂11月底挂网招投标。

五是水土保持工程建设。1、完成腊尔山、木江坪2个坡改梯水保项目完工验收；2、完成全县“水美湘村”3个村已经规划设计及上报工作；3、正在为“吉祥河生态清洁小流域建设项目”的实施做施工准备；4、“乌巢河生态小流域建设项目”规划设计工作；5、2022年度目前共批复建设项目水保方案9个，应征收水土保持费为17.096万元，实际征收水土保持费为14.526万元，还有2.57万元待于征收，其中有9.37万元是属于2021年度审批许可生产建设项目交的水土保持费已经全部缴纳，其余的7.726万元是属于2022年审批许可生产建设项目交的水土保持费已经缴纳5.156万元、还有2.57万元没有征收到位；6、水保安全专项检查20个项目，下达整改8处；专项核查22处矿业现场水土保持情况；已经完成2019年以来遥感图斑复核销号19个，还有9个遥感图斑待于复核销号；完成2022年度水利部下发遥感图斑现场复核9个；接收水土保持方案自主验收报备项目2个。

六是水利工程管理建设。1、完成了2022年农业水价综合改革项目建设管理工作。2、完成了2022年度禾库天星寨5、6组水源联通工程的建设管理工作。3、完成了2022年度禾库天星寨排洪渠工程的建设管理工作。4、完成了2013-2021扶贫项目资产移交后续管理工作。5、完成了凤凰县万溶江灌区续建配套与节水改造（2021-2022年）项目建设项目工程量85%的建设工程量

七是黄金茶产业建设。1、目前为止，凤凰县已经建成黄金茶产业种植面积5.77万亩。主要分布区域在10个乡镇58个村。其中2019年前种植面积1.44万亩（林业局）；2020年种植面积1.95万亩。2021年新扩面积2.37万亩。完成项目总投资10130万元；2、我县春茶采摘从2022年2月7日起开始采摘，3月13日全面采摘，截止2022年6月20日基本采摘完毕。前期鲜叶最高收购价110元/斤（前3天左右），鲜叶中期收购价70元/斤，鲜叶后期收购价25元/斤。2022年全县鲜叶产量54吨，干茶产量18吨，干茶销售量16.15 吨，目前干茶库存量1.85吨。2022年春茶产值达到899万元，产量到达去年的6倍；3、加工厂房建设情况：山江镇总兵营社区茶厂已经入场开工按照原计划工期6个月完工、廖家桥镇上报村茶叶厂房及设备安装竣工完成、廖家桥镇椿木坪村茶叶厂房及设备安装竣工完成、阿拉营镇画眉村茶叶厂房竣工完成、沱江镇坪里村茶叶存储仓库选点、设计、评审已经完成，待办招投标、黄合社区（水木香公司）茶叶存储仓库选点、设计、评审已经完成，待办招投标；4、工程款的支付情况：已完成2021年度苗木采购费用、炼山整地、2020年度、2021年度的管护费用及肥料等；完成2021年度茶园水利设施配套建设等；

（六）着力实行最严格水资源管理。

一是水法律法规及节约用水工作宣传不断深入。积极开展2022年“世界水日”和“中国水周”宣传活动，并每个月在乡镇、相关单位、学校、社区等开展多种形式的节约用水宣传，并向上级报送宣传信息。发放宣传手册10000份、宣传页20000份、宣传袋3000个，更换高炮广告4块，利用县城大屏幕及地下商场小屏幕滚动宣传。

二是水资源管理不断加强，严把水资源论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”，进一步规范取水许可和水资源论证管理，加大水资源费征收力度，加强对取用水单位的巡查力度。完成2家的取水许可办理、完成1家取水许可延续工作，完成286本取水许可证的电子档案复核工作，完成2022年度水资源费62万元的收取工作，做到应收尽收。

三是节水工作持续开展。完成国家节水行动2022年工作要点。完成15个重点取用水单位远程监控水表安装，完成龙塘河水库管理所水利节水机关创建工作，完成3个小区节水载体创建工作。

四是各项考核和上报工作顺利完成。年底完成上级对我县的最严格水资源管理制度年度考核迎检工作，完成省级督查核查迎检工作，完成全县2022年度用水统计上报工作。全年完成上级及本级对取水单位问题复核8处，并全部处理完成任务。

（七）强力推进乡村振兴工作。

一、驻村工作队和村支两委每月召开“研究防止返贫动态监测工作会议，组织结对联系人全面开展大走访、大排查活动。

二、全面靠实防控责任，充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性、艰巨性。严格落实全村流动人口排查，科普宣传引导，建立返乡时间、路线、车次、身体状况等信息的管理台账。新冠疫苗接种做到应种尽种不落一人。

三、纵深推进卫生整治，通过层层宣传发动，结合公益劳动，鼓励全村村民参与卫生整治。

四、驻村工作队和村支两委深入研究产业发展道路；目前山江镇古塘村与板建业已成为黄金茶产业大村；禾库镇米良村受地理环境限制，产业发展一直以传统产业小规模种植为主，今年工作队与村委会多次开会研讨实地考察，终于确定发展产业项目为中药材枳壳，目前已经试种了两亩枳壳，待明年长势良好挂果正常即可扩大种植。

(八)为群众办实事，党史学习教育细致落实。

我局认真贯彻落实中央、省、州、县委开展党史学习教育的通知要求，召开党组工作部署会，研究制定了水利局“党史学习教育”实施方案，并成立了领导小组。对全局干部职工进行了动员部署，要求认真贯彻习近平同志提出的学党史、悟思想、办实事、开新局指示精神，全力推动局各项工作开展。党史学习教育开展以来，局党组中心组已开展集中学习16次，重温入党誓词1次。每月积极参加所在支部的主题党日学习。“我为群众办实事”实践活动开展顺利，7月以来，局班子成员及下属二级机构负责人深入乡镇、村（社区）开展为民办实事实践活动。

二、2023年项目谋划情况

（一）拟争取2023年中央预算内投资项目情况。项目共计6个，总投资2.3亿，申请中央预算内资金1.68亿元，主要在水安全保障工程、生态保护支撑体系、乡村振兴3个方面。已完成初步批复的为湖南省大梁河凤凰县二期治理工程、凤凰县吉祥河生态清洁小流域建设项目共2个，总投资0.64亿元，申请中央资金0.51亿元。已完成初步设计待批复的为湖南省凤凰县沱江三期治理工程、长潭岗水库除险加固、大板水库除险加固工程、凤凰县砂坝中型灌区续建配套与节水改造（2023-2025年）共4个，总投资1.66亿元，申请中央资金1.17亿元。

（二）拟争取2023年专项债券项目情况。正在施工的项目为凤凰县镇乡供水一体化工程，总投资为2.04亿元，2021年争取到专项债券资金0.8亿元，2023年再争取0.6亿元。

（三）其他项目。为继续推进农村安全供水工程提质改造，在凤凰县镇乡供水一体化工程基础上重新打包了凤凰县农村区域水资源综合配置项目，该项目总投资6.16️亿元，2022年7月已获得省农发行贷款4.4亿元，已到位2.57亿元。正在规划实施项目，争取年内开工。

三、主要存在的问题。

全年水利工作虽然取得了一定成效，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题；

一是水土保持投入有待加大，水保监督执法力度不够，水土保持宣传有待加强。

二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，加上个别单位因管理协作不善，加大了安全生产隐患消除难度。

三是群众对水资源管理制度意识不强。水行政法律法规宣传不够到位。虽然我们大力宣传水行政法律法规，但是还有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视，对下一步工作的开展造成了一定的难度。

四是水利建设资金紧缺、导致多个项目应缺乏资金而停工。

五是黄金茶产业在凤凰属于新兴产业，加之投产周期较长，部分农户不愿意管理，只能由村集体（合作社）负责管理，由于前期管护资金不足，部份茶园呈失管状态。

四、下一步工作计划

1、对今年的各项任务，进行一次再摸底、再安排、再落实，统筹兼顾，分类指导，达到项项有着落，件件有人抓，确保各项工作顺利实施。 

2、扎实做好抗旱工作。进一步加大宣传力度，普及抗旱救灾知识，全面提高全民抗旱救灾意识，提高群众抗灾自救能力。 

3、聚力推进“河长制”工作，实施“河长制”工作方案，保证在时间节点内完成计划工作任务。

4、安全信访维稳。进一步加强安全生产，开展主题活动，宣传安全生产知识，加大安全生产检查力度，确保地方安全稳定；做好信访维稳工作，耐心对待上访群众，尽最大努力解决老百姓的问题。

5、继续抓好水利项目建设，力争按时按质完成省、州、县为民办实事项目任务、州重点项目任务、县重点项目任务。

6、开展技术现场培训会，指导广大茶农做好茶园的耕锄、施肥、修剪和病虫害防治等精细化管理工作，加大茶叶产业质量安全监管，提高茶叶质量效益，提高茶产业竞争力，提高茶产业持续发展能力，加快茶产业转型升级，推动茶产业高质量发展。2022年可以采摘的茶园，以企业为载体，引导规范茶农分级鲜叶采摘，力求做到应采尽采，实现企业与茶农互利共赢。

7、严格水利执法，推动依法治水。继续扩大水法规宣传的影响，加大水利执法力度和巡查力度。经常深入全县各河道进行巡查。推行行政执法责任制，认真查处水事案件，制止乱毁植被等人为水土流失的产生，推动全面实行依法治水。