2020年上半年工作总结
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2020年上半年工作总结

日期:2020-07-10 09:00 来源: 字体大小:

今年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在州水利局的关心支持下,在相关部门的大力配合下,我局紧紧抓住大力发展水利的大好契机,围绕精准扶贫,服务大局,兴修水利、促进发展,防汛与抗旱并举,建设与管理并重,全力抓好各项工作,并取得阶段性成效,具体情况如下:

一、上半年主要工作情况

(一)疫情防控取得阶段性胜利。自我县疫情防控工作开展以来,水利局认真落实县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部的各项工作部署安排,切实牢固“四个意识”、做到“两个维护”,积极应对,全力做好疫情防控工作。一是提高政治站位。水利局党组认真贯彻落实突发公共事件一级响应机制,及时召开疫情防控工作会议,传达中央、省、州、县疫情防控会议精神,安排部署疫情防控工作,把疫情防控工作当作当前压倒一切政治任务。二是落实防控措施。按照县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组的工作部署,1月31日,成立了水利局家属院防控执勤工作队,明确一名班子成员带队,按照疫情防控工作要求在本小区开展疫情防控工作。同时,我局组织20名党员配合新田垄社区加强对辖区的疫情防控,严格人员出入登记,积极配合做好社区疫情排查防控工作。三是保障农村饮水安全。成立农村安全饮水抢险应急分队,24小时待命,设立服务电话,加强对饮用水源地巡查,严格水质净化消毒,保障农村居民饮水安全。四是加强宣传引导。利用LED电子屏全天播放疫情宣传标语,共印发宣传单300余份,悬挂标语5条,发放口罩1000余只,利用微信群发送宣传信息48条。截至目前未出现疑似病例。

(二)水旱灾害防御扎实有力。汛前,全县上下按照“防大汛、抗大旱、抢大险”的要求,切实做到组织机构、责任体系、防御措施“三落实”,险工处置、设备维护、值班制度“三到位”,防汛物资、抢险队伍、应急预案“三备足”,防汛基础能力得到有效保障。特别是上半年,我局通过强化监测预警、强化用水管理、强化应急预案、强化部门联动等工作,对我州可能出现的强降雨天气带来的汛情做好了充分准备。一是做好汛前工作。已完成2020年防汛抗旱各项前期工作,在汛前对全县96座水库、158山塘、300余处山洪地质隐患点进行了蓄水及安全排查,完成了各类防汛抗旱预案的修编工作,做好防汛物资的筹备工作,安排好防汛值班工作,对有故障的雨量站、水位站、广播站进行核查与检修,确保汛期数据时时监控。局机关和各乡镇至今年4月1日开始实行24小时防汛值班制。各乡镇层层落实以乡镇行政首长负责制的水库、骨干山塘行政责任人、技术责任人、水库(山塘)管护人员。形成乡镇领导包片、干部驻村、村干部负责本辖区的防汛抗旱网络。建立了以行政首长负责制为核心的防汛责任体系,切实做到职责明确、人员明确、任务明确、目标明确。二是积极推进防汛演练与培训工作4月17日我局联合县应急局在龙塘河水库举行2020年度凤凰县龙塘河水库防汛演练。对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验,及时发现问题,完善修订预案,从而提高应急预案的可操作性和实用性,同时在各个安全生产宣传日、乡镇赶集日向群众发放各种关于水旱灾害防灾避灾的宣传画册和海报1.5万人次。以提高群众到山洪灾害、地质灾害的了解和认识。提高各级干部和人民群众防灾避灾意识。

(三)项目推进稳中有进。上半年完成水利投资1.06亿元。一是精心谋划“十四五”水利发展规划。我局积极践行十六字治水方针,围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调,深入调查研究、分析水安全保障和水资源对新时期经济社会发展的重要保障作用,围绕未来五年水利发展重点,谋划一批水利项目,同时兼顾面上,同步谋划好小型水利项目,为推动水利高质量发展,建设宜居宜游宜业的凤凰县提供强有力支撑。二是重点项目建设方面乌巢河水库已完成大坝主体浇筑10.5m(15%),预制廊道50%,取水隧洞洞挖0.5km,谭保河隧洞洞挖0.5km,渠道改扩建2km。腊尔山项目区坡耕地水土流失综合治理工程完成施工招标与施工合同签订工作。三是农村安全饮水方面上半年完善2019年投资的第一批项目建设68处,总投资4920万元;完成2019年投资的第二批项目建设23处,投入资金2035万元;2020年第一批申报项目实施61处,预投资资金3197.35万元。通过项目的实施,确保群众能用上放心水,为巩固脱贫攻坚成效提供动力,完成356处水质检测任务。四是全面完成我县2019年度统筹整合使用财政涉农资金项目(产业基地水利设施配套工程)、麻冲乡扭仁村高效节水工程、2019年度统筹整合使用财政涉农资金小型农田水利项目与2018年度小型农田水利省级财政奖补项目的审计工作。投资480万元的大小中型灌区节水配套工程(2018年度)项目已完成50%建设进度。2020年度统筹整合使用财政涉农资金小型农田水利项目设计;目前正在财评中。五是茶叶产业项目方面。今年目标为全县建成茶叶产业6万亩,明年计划完成4万亩。凤凰县水利局为了更好的贯彻落实会议精神,自接到上级工作任务后,即刻组建了局茶叶组,具体负责茶叶种植的宣传、生产种植、技术培训、管护及加工生产等工作。目前,我县黄金茶产业项目共涉及8 个乡镇 33 个村,完成炼山整地2.28万亩,已完成新增定植面积 2.2万亩,余下炼山整地好的面积,采用“保姆式”穴盘苗的定植方法再继续完成。六是水土保持方面。凤凰县2019年度长潭岗、禾库项目区坡耕地水土流失综合治理工程总投资2870万元,其中中央投资1900万元,省配套870万元。该工程已全面完工,实现新修水平土坎梯田8000多亩,栽植茶叶3600多亩,栽植桑树960亩,修建配套工程140多处。凤凰县2020年度腊尔山项目区坡耕地水土流失综合治理工程6月5日正式开工,工程总投资1352万元,其中:中央投资928万元,地方配套424万元。计划综合治理坡耕地水土流失面积3863亩,因地制宜修建蓄水池、沉沙池、田间生产道路等配套工程。七是堤防建设方面。上半年完成凤凰县2018年重点险工险段等薄弱环节治理项目法人验收,法人验收合格。竣工资料正在审计中,6月底前完成清资。县大梁河腊尔山镇苏马河村-忍务村河段治理工程初步设计工作已完成,计划8月份动工建设,11月底完成建设任务;县城小溪河道防洪排涝工程的中标单位正在准备进场施工,预计11月底前完成建设任务;县世纪城临河段抢险工程的建设已完成,7月中旬将完成审计结算;完成凤凰县15条河湖划界划定方案及凤凰县河湖划界内业工作。八是海绵城市建设工作。该项目争取在6月底前开始招投标并完成挂网工作,力争年底完成县定目标任务。

(四)河长制工作落地生根。2020年是河长制工作从全面建立到全面见效的关键转变之年,我县将紧紧围绕习近平“守护好一江碧水”的要求,坚持问题导向,集中解决水资源、水环境、水生态、水域岸线等方面存在的突出问题,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,一是编制“一河一策”方案。完成了我县6条县级河流和2座中型水库的“一河一策”方案的编制工作。二是开展河道划界。按照前期签订的政府采购合同协议书,目前已完成方案的编制工作。三是推动“样板河建设。”按照“一乡一河一亮点”的要求,已在17个乡镇全面开展样板河建设工作。四是积极开展河长巡河。按照省总河长1号令要求,各级河长积极开展巡河,县级河长巡河完成率100%,巡河交办问题整改完成率100%。

(五)依法治水得以强化。一是完善配套制度法规、体系建设。严格执行取水许可“三同时”制度,实行按计量征收水资源费,2020年二十一家电站第一季度总发电量17435.25/KKWH,应收水资源费52305.75元,实收52305.75元,无协议性收费和擅自减免水资源费情况。二是严格水行政执法。我局始终将日常的水政巡查作为水政执法工作的首要环节,并将每周三定为水政巡河检查日。对于通过举报、巡查发现的各类水事违法案件做到及时处理、认真组织侦查、严格对待、严肃处理。2020年上半年,共现场制止水事违法行为8起,出动车辆140辆次,人员407人次。三是深入推进节水型社会建设。通过用水实行定额,在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中精细管理,落实水资源“双控”措施,以推动再生水利用,不断提高水利用率。由于中央下达资金用于精准脱贫,局领导积极争取,县政府高度重视,解决资金问题,6月3日完成招投标工作,目前实际完成工作进度15%。确保9月底完成达标建设任务。

(六)扶贫工作得以巩固。科甲村易地搬迁在局长带领下和局干部及工作队村干部多次入户动员后,科甲村共有51户306人,目前共计已经搬迁入住51户,已完成拆除47栋。余下的4户,工作队与村支两委一起制定了工作方案以及倒排任务表,以保证搬迁户顺利入住。为做好7月中旬全州迎检工作,我县开展“六查六看”行动,对所帮扶的岩垅、茶罗、科甲、官上坪村的贫困户从住房安全、饮水安全、用电保障、环境卫生;基本信息、存折流水、家庭收入、教育保障、医疗保障等方面进行逐一核查,确保年底能顺利通过脱贫验收。

(七)其他工作同步推进。扫黑除恶、党风、意识形势、城市建设、“四城同创”、综治维稳等常规性工作按照既定任务,同步推进。

二、存在的主要问题

(一)乌巢河项目一是施工单位前期投入资源不足,资金不到位,施工队伍偏少,造成工程建设缓慢。二是大坝地形,施工组织开展受限,干扰较大,不能有效提高施工进度。三是由于调整坝体建筑材料,由砼砌石拱坝变更为碾压式砼拱坝、枢纽块石料场的变更等,影响施工总体布置,这些问题造成了水库建设进度相对滞后。

(二)坡耕地水土流失综合治理工程。一是工程涉及范围广,面积大,内容多,牵涉的农户杂,施工过程中协调难度非常大。二是该工程位于高寒山区,天气寒冷,加上植物措施实施有季节性,一定程度上将影响工程进度。三是综合治理工程主要为坡改梯工程,由于成本高,投入有限,导致建设标准低,蓄水池、排灌沟渠、田间道路、地埂利用等配套工程措施不完善。

(三)乡镇“样板河”建设。由于没有“样板河”建设专项资金,缺少在工程性质方面的建设,导致建设效果参差不齐。

(四)项目资金仍存在缺口。按照上级扶贫标准,2020年实施饮水安全巩固提升工作,需要资金19000多万元,而中央和省级资金有限,缺口资金将由我县贷款和涉农整合资金来解决,将来的还款难度大。

(五)“管护”问题。农村饮水问题基本得到解决,但存在建后运行管护不到位,供水效益不高等问题。供水工程主要由受益村自行管护,虽建立管理机制,但村民节约用水意识淡薄,随意浪费,认为水源出自自家的山林或田间地头、水是自家的,对收取水费持反对意见。造成有人用水,无人管水的局面,供水设施一旦出现破损或因不可抗拒因素受损后,无维修资金,无人维修,导致供水水量、水压不足,供水工程运行不正常,直至造成报废瘫痪。建议全面推行农村集中供水定价收费制度。

三、下步工作打算

1、对今年的各项任务,进行一次再摸底、再安排、再落实,统筹兼顾,分类指导,达到项项有着落,件件有人抓,确保各项工作顺利实施。

2、扎实做好防汛工作。当前,已经进入主汛期,防汛形势十分严峻。我们将以临战的姿态,充分发挥牵总协调作用,积极组织,周密安排,密切关注雨情、水情变化,切实做到组织、物资、队伍、检查、值班“五到位”,确保全县度汛安全。

3、聚力推进“河长制”工作,实施“河长制”工作方案,保证在时间节点内完成计划工作任务。

4、安全信访维稳。进一步加强安全生产,开展主题活动,宣传安全生产知识,加大安全生产检查力度,确保地方安全稳定;做好信访维稳工作,耐心对待群众,尽最大努力解决老百姓的问题。

5、继续抓好水利项目建设,力争按时按质完成省、州、县为民办实事项目任务、州重点项目任务、县重点项目任务。

6、严格水利执法,推动依法治水。继续扩大水法规宣传的影响,加大水利执法力度和巡查力度。经常深入全县各河道进行巡查。推行行政执法责任制,认真查处水事案件,制止乱毁植被等人为水土流失的产生,推动全面实行依法治水。


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