凤凰县水利局2019年工作计划

2019年我们将按照党的十九大精神的总体要求，瞄准新目标，落实新举措，切实做好防汛抗旱、水土保持、水污染整治和基础水利设施建设等水利工作，我局2019年水利工作具体计划如下：　

一、2019年水利工作的思路　

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新时期水利工作要求和治水新思路，突出抓好重点民生水利，在围绕民生做好水利建设工作的同时，要积极做好两方面的工作。一方面要积极做好各项水利规划工作，积极争取上级对我县水利建设的投入，促进我县2019年水利建设再上新台阶，为后续建设打下良好的基础。另一方面及时总结工作过程中好的经验，挖掘水利建设过程中的典型事迹，并结合网络、媒体进行广泛的宣传，推介经验的同时宣传我们工作的成果，并为水利工作的开展创造良好的舆论环境。　

二、2019年水利工作的重点　

（一）切实做好防汛抗旱各项准备工作。立足于抗大灾、防大汛，高度重视并全面做好明年防汛抗旱准备工作，及早部署，提前准备。要强化措施，制定度汛预案和应急方案，切实做好险情隐患处理；要抓紧抓好在建水利工程建设工作，特别是要突出督促河道综合治理、水毁工程修复、涉水涉河等度汛工程建设，要积极创造优良施工条件，排除阻扰水利工程施工违法现象，营造水利建设优良环境，抓质量、抢进度，力争汛前完成建设任务，确保汛期发挥效益。　

（二）全面推进河长制工作。一是全面调查摸底，完成治理编制。加快全县“一河一档”及“一河一策”的编制进度，全面掌握河库水质现状和水质改善规划目标，掌握污染水体的工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况，完成可操作性强的编制工作。二是开展集中整治，优化生态环境。按照要求，研究确定所负责河库综合治理的具体措施和进度，抓好工作落实。重点实施河道保洁专项整治、天然水域保护专项整治工作，开展清四乱整顿、河岸绿化等整治工作，全面搞好样板河建设。三是加强能力建设，夯实工作基础。开展河库水质水量水环境监测网络建设。加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域、重点水库的水质水量水环境监测。建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。　

（三）切实加强各项在建水利工程建设。　

2019年开工的重点项目有如下几项：　

1、凤凰乌巢河水库工程。主要建设内容及规模为新建中型水库，总库容1810万m3，正常库容1480万m3，坝高，灌区设计灌溉面积12.28万亩。2019年计划投资5千万元，完成水垫塘、二道坝基础开挖70％；大坝主体建成50％；交通洞衬砌100％；引水隧洞开挖；潭保河隧洞开挖；渠道新建、改建。　

2、凤凰县长潭岗坡耕地水土流失综合治理工程。主要建设内容及规模为坡耕地水土流失综合治理面积2.38平方公里，其中新建水平土坎梯田238公顷，茶叶种植3000亩，小型配套工程154处。2019年计划投资1250万元，计划全面完工。　

3、2019年石漠化治理工程。主要建设内容及规模为：1、总规模10251亩，其中人工造林2491.5亩，封山育林7759.5亩。2、青贮窖、小型水利水保设施等。由我局和林业局负责，2019年计划投资1040万元。我局的建设内容为完成青贮窖、小型水利水保设施。　

4、凤凰县2019年涉农资金整合农村基础设施建设项目。贫困村基础设施建设：主要建设人饮工程，其他水利配套等基础设施。2019年计划投资为5753.13万元（资金计划暂未下达）。　

5、凤凰县海绵城市建设PPP项目（河湖连通）。2019年工作目标为1、完成小溪河治理；2、漾水坨生态湖、向阳渠道扩建开工建设；3、完成饮马江综合整治工程。2019年计划完成投资5000万元。　

同时，继续搞好水利基础设施建设。实施好灌区工程、河段治理工程、山洪沟治理工程、病险水库管理维护、小水电增效扩容、高效节水、防洪排涝工程和农田水利基础设施建设等基础性水利项目建设。　

（四）推进水生态文明建设。继续落实最严格水资源管理制度，同时配合审计局对其他乡镇开展自然资源－水资源审计工作。　

（五）不断强化监督管理与水行政执法。一是抓实水利安全生产。强化施工验收环节审查力度，加强安全生产重大事故隐患整改“一单四制”制度执行力度。严格落实安全生产责任，全年开展安全生产大检查专项行动不少于4次。二是强化工程质量监督。对在建水利工程项目开展质量抽样检测，对关键部位和重点环节实行强制性检测，抓好质量考核工作。强化工程信用管理体系建设，开展“优质”工程评选活动，树立质量典型。三是规范招标投标活动。严格执行水利工程招投标备案制，严格执行《水利工程招投标法》，确保依法依规必须招标的项目招标率达100％。四是加强水库大坝安全运行监管。全面落实水库大坝安全运行与管理行政责任制，编制和修订完善中型水库《水库调度规程》和《水库大坝安全管理应急预案》，继续积极推进水库大坝安全运行管理“三年行动计划”，定期开展水库大坝运行管理督查。五是强化水土保持监督管理。做好水土保持方案实施情况的监督检查，严格规范检查程序和行为，突出检查重点，强化检查效果，督促生产建设单位落实各项水土流失防治责任落实。六是切实提高水行政执法水平。加强水行政执法队伍和装备建设，推行水行政执法责任制，加大水事案件查处力度。注重执法程序，规范执法行为，提高执法质量。做好水法律法规的宣传工作，营造学法用法守法良好氛围。　

（六）扎实推进全面从严治党。一是加强理论学习。利用党组理论中心组、干部教育网络学院、道德讲堂等平台，认真学习贯彻落实十九大精神及习近平总书记系列重要讲话，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党日活动，坚定不移地加强党的政治建设。二是抓好党建工作。建成党组书记负总责、班子成员分工负责、局直属机关党委推进落实、各党支部负责人“一岗双责”的党建工作格局。严格党内政治生活，严肃党的政治纪律和规矩，切实加强党员干部学习教育，争创学习型党组织，开展内容丰富的形式多样的主题党建活动，完善党员管理和党费收缴管理工作。三是深化作风建设。持之以恒改进作风，严格执行中央八项规定精神实施细则，进一步巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，进一步完善廉政风险点查找和防控机制，逐步建立事前预防、事中监控、事后惩处的全流程管理体系。　

（七）　开展好政务、党务、局务等常规工作　

1、加强水法和水土保持法的宣传，每季度完成水法宣传一次，计划发放宣传册2000本，制作宣传横幅40副，宣传彩图100套，精心组织好“中国水周”及“世界水日”的宣传活动，做好巡河执法工作，每周至少完成一次巡河任务。　

2、完成计划生育工作，按时上报出生率，整理制作单位妇女儿童台账、宣传新的优惠政府。开展“幸福家庭评比”活动和“关爱下一代”活动各一次。　

3．社会治安综合治理工作，按月召开社会综合治理会议，签订相关责任状，明确责任人，安排布置节假日期间的安全保卫工作，积极开展综治宣传月活动，搞好矛盾纠纷排查化解工作，分析涉及单位职工和社会群众切身利益并可能影响稳定的人和事，完善矛盾排查调解工作机制，推进矛盾排查调解工作常态化、行业化，开展消防大检查和消防防范知识培训。　

4、党风廉政建设工作，抓好“主体责任”的落实，建立“一级对一级负责、层层抓落实”的责任机制。细化分解党风廉政建设和反腐败工作目标任务，层层签订责任书，制定《党组责任清单和股室责任清单》，抓好党风廉政建设主体责任报告制度。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。及时制定《领导班子成员“一岗双责”责任清单》，拓展教育形式，加强学以致用，组织开展正风肃纪活动，积极开展明察暗访，严厉整顿“四风四气”问题，强化监督执纪问责。　

5．精准扶贫工作，“习近平总书记”说过：“到二〇二〇年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。”所以2019年的精准扶贫工作任务重，目标艰巨。到2019年下半年，将有三分之二的干部进驻扶贫村。上半年局领导组织全局干部积极开展每月一走访活动，每月到各自联系户走访至少一次，及时了解贫困户的生产生活情况，宣讲扶贫政策，全局干部职工与建档立卡户沟通思想，建立起真挚的感情，群众满意率达百分之百。下半年，将扎实进驻四个对口帮扶村，从产业、生产、生活、村容村貌等多方面全力帮助我局对口扶贫的四个村全部脱贫。　

6、按时按量完成交办的人大、政协建议提案、按要求参加上级各项会议，并及时落实完成县政府常务会议、县长办公会议议定事项及县政府交办、县政府办转办的各项事项。　

7．美丽湘西工作，年初召开部署动员会，制定完善奖惩制度，每季度本单位及下属单位进行一次大检查，并召开反馈会，对工作执行不力的单位和股室进行整改通报。全年制作健康知识宣传栏4期，集中讲座2次。　

8、完成信息上报、思想宣传各项指标。信息上报每月不少于4篇，调研报告每季度不少于1篇，网站信息每周至少更新1篇，按时完成季度总结和计划，工作总结和计划做到具体、详实、数据化，在思想宣传方面实行周五学习制度，每周开展一次集中学习，下发十九大学习资料，每季度检查学习笔记一次。　

9．积极做好信访接待工作，实行领导接访登记制，和矛盾纠纷排解制，对每位来访人员进行细心解答回复，并对办理情况进行登记，在接到县级接访通知后，安排专人及时赶到现场接访并做好劝访工作，及时妥善处理突发公共事件和上报处理后果。　

10．及时落实好上级部门交办的各项临时性工作任务。　

三、2019年水利工作的主要措施　

1、加强领导，精心谋划。　

领导干部要充分认清肩负的使命和责任，从讲政治的高度，进一步增强紧迫感，切实加强对各项工作的领导，精心谋划，强化措施，把民生水利摆在水利发展全局的突出位置和优先领域，作为推进水利工作的重要抓手。　

2、明确任务，落实责任。　

层层落实防汛抗旱行政首长负责制、施工安全责任制、工程质量终身负责制等责任制，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。落实责任追究制度，建立奖惩机制，强化动态管理，加大监督检查力度，及时发现和纠正问题，确保如期完成各项任务。　

3、强化管理，提高效益。　

要从水资源管理、水利建设管理、水利工程管理、水利规划管理、投资计划管理和人才队伍管理六个方面进一步加强，取得实效，促进水利事业的健康发展。　

4、创新机制，加大投入。　

通过完善“一事一议”制度，发挥农村基层组织的引导作用和农民的主体作用，积极筹资筹劳，增强农民自我建设，自我管理的自觉性。建立以公共财政为主导的稳定增长的水利投资机制，努力提高各级政府基础设施投入中水利投资的比重，充分利用市场机制筹集水利建设资金。　

5、依法行政、依法治水。　

进一步贯彻落实水法规，加大水行政执法力度，健全化解水事纠纷和行政争议的机制，强化全社会的水法制意识，提高水利依法行政的能力和水平。　

6、加强队伍建设、能力建设。　

结合“两学一做”，深入开展十九大学习实践活动，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，不断提高水利干部职素质，为推进水利事业发展提供人才保障。