2024年工作总结及2025年工作安排

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下、州人社局的大力指导下，凤凰县人社局紧扣稳经济大盘、稳就业大局，主动服务发展和服务群众，创新工作举措，全力推进人社工作迈上新台阶。具体情况如下：

一、2024年工作开展情况

（一）就业总量稳中有增。全面实施就业优先战略，确保全县就业形势总体稳定。一是城乡就业稳中向好。全县城镇新增就业2506人，完成年任务的110.3％；失业人员再就业895人，完成年任务的101.7％；就业困难人员再就业415人，完成年任务的103.7％；城镇登记失业率控制在0.98％；全县脱贫人口外出务工39097人，完成年任务108％。二是重点群体就业保障有力。全县建有就业帮扶车间39个，吸纳脱贫人口就业856人，发放就业帮扶车间补贴166万元；开发农村公益性岗位3689人，城镇公益性岗位11人；建设青年就业见习基地13家，就业见习岗位募集686个，在岗见习生226人；离校未就业高校毕业生共544人，就业服务率100％、跟踪服务率100％、就业率94.12％；完成退役士兵转交安置19人。三是创业带动就业提质增效。新增创业主体1108户，完成年任务131.9％，带动城乡就业2216人，完成年任务126.63％；个人创业担保贷款利率由原4.95％下调至最高3.1％，企业创业担保贷款利率由原4.95％下调至最高4.1％，发放创业担保贷款50笔，金额3010万元，完成年任务125％，带动就业457人；建设州级返乡创业园1个，入园企业50家、合作社9家、个体51家，解决务工人数2334人、季节性用工6100人，总投资1.22亿元，年收入总值达3亿元；建有省级创业孵化基地1个，为42家在孵企业提供免场租、免水电、请导师、供指导等十大政策服务，聘请创业导师8人，提供服务150次，吸纳就业人数296人。四是技能培训特色突出。政府补贴性职业技能培训1257人次，完成年任务104.75％，其中创业培训226人，完成年任务113％；充分发扬“凤凰旅拍师”省级特色劳务品牌以及“旅拍摄影”和“旅拍形象设计”省级专项职业能力考核开发项目的积极作用，建有3家专项能力考核站，组织了8期旅拍相关专项能力考核，共308人通过考核。“凤凰旅拍师”劳务品牌代表湖南省参加2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会。五是就业服务优化升级。开展春风行动暨就业援助月、民营企业服务月、残疾人就业专场招聘会、高校毕业生系列就业服务等招聘活动43场，累计参会企业1059家次，提供岗位8万余个，发放宣传资料3.3万份，现场咨询服务人数3.3万人次，填写求职简历1809份，线上招聘累计在线观看1.9万人次，线上点赞2.3万次。建成一个州级零工市场和一个就业驿站，开展线上线下活动17场，累计参会企业234家，发布岗位1000余个，服务零工人数772人，初步达成意向357人。

（二）社会保障成效明显。围绕民生保障，不断强化社会保障经办服务能力和水平。一是参保扩面有序推进。全县基本养老保险、工伤保险、失业保险参保31.34万人次、同比减少1.8％，其中机关事业单位1.41万人、同比增长1.83％，企业职工养老保险2.76万人、同比增长1.3％，城乡居民养老保险22.92万人、同比降低1.6％，失业保险1.93万人、同比增长2.26％，工伤保险2.30万人、同比降低11.68％。二是待遇发放全面落实。全县社保基金（养老、工伤、失业）征缴收入3.59亿元、同比降低0.73％，发放待遇6.71亿元，同比增长16.14％。三是社保服务深入基层。积极贯彻落实“温暖社保”三年行动计划，认真开展“社保服务进基层”宣传活动、“温暖社保·每周一课”和学法用法活动40余次，召开2期工伤预防培训班。四是社保经办服务不断优化。人社系统在县政务大厅整合设立便民服务窗口10个，办事指南公开率达100％，已办理各类事项7.58万件。五是基金监管不断强化。进一步学习习近平总书记关于社会保障工作的重要指示批示精神，利用“周五学习日”多次带领全体干部深入学习《湖南省社会保险基金监管条例》，切实提升社保基金管理水平。收到省部级下发疑点数据6450条，应整改6350条，已全部整改到位，追回资金21.65万元，全年全县社保基金零事故。

（三）人事人才服务到位。围绕“人才强县”战略，不断加大人才政策落实力度。一是事业单位人事管理规范有序。完成人才引进16人、“三支一扶”6人、卫健定向及本土化培养安置15人、农技和水利特岗生安置6人，事业单位公开招聘58人已进入拟聘用环节；完成90名事业单位管理岗位职员等级晋升工作；全县事业单位人员异动共办理224人次。二是工资福利管理规范。按上级要求，切实保障义务教育教师年人均工资水平高于同地区公务员工资收入水平，深入推进公立医院薪酬制度改革。三是加强专技人才管理。完成办理初、中、高级职称聘任447人；完成2024年度全州职数申报270个；完成工程、水利等系列职称资料审核，最终推荐309人申报。

（四）劳动关系和谐稳定。主动防范化解劳动关系风险隐患，多层次开展劳动维权工作。一是努力构建和谐劳动关系。深入开展新时代劳动关系创建活动，为新创企业提供用工指导服务，着力健全新就业形态劳动者就业、社会保障、劳动维权综合服务体系。二是切实保障农民工工资支付。全县新开工工程项目44个，其中省监管平台在建工程项目11个，已实现“三制两金”动态全覆盖。全县共办结拖欠农民工工资投诉案件32件，为386名农民工追讨拖欠工资506.7791万元。办结国家欠薪线索平台欠薪线索159条，全部按时办结，没有出现一起负面影响的舆情和事件。三是扎实推进劳动人事争议工作。联合法院、检察院、司法局、总工会成立凤凰县劳动争议一站式调处中心，实现一站式调解、速裁。全县各级调解组织受理劳动争议案件75件，调解成功率达100％。

（五）民生实事可感可及。省、州重点民生实事共19件27个项目38项指标任务，均已完成全年目标任务。

二、下步工作打算

（一）坚持提前部署，抓早抓实，全力确保各项工作开好局、起好步。2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。县人社部门将紧紧围绕县委、县政府工作部署和各项常规工作任务指标，结合2024年工作完成情况，深刻剖析工作中的短板和不足，总结优秀做法和经验得失，科学谋划全年工作，明确方向、赶前抓早，力争实现“开门红”。

（二）坚持创先争优，苦干巧干，努力打造凤凰人社工作特色亮点。一是就业创业抓重点。深入贯彻落实就业“二十四条”等政策，锚定高质量充分就业目标，推进“五化”零工市场建设，大力推进菖蒲塘返乡创业园建设，创造更多就业机会。深入实施技能培训、劳务品牌培育、就业服务优化，组织开展春风行动等大型招聘活动，促进重点群体稳定就业，确保农村劳动力转移就业9.4万人以上，新增城镇就业2320人以上，城镇调查失业率控制在省定范围内。二是社会保障抓服务。紧紧围绕“社保五大行动”部署，找准人社服务着力点，推动社保经办和缴费“网上办”“掌上办”“一网通办”“就近办”，实施三险一体化办理，积极宣传社保政策，引导全民持续参保缴费，不断扩大社会保险覆盖面。三是人事人才管理抓规范。深入推进人才培养本土化、基层化和定向化，坚持人岗相适、人尽其才的原则，规范组织事业单位公开选调等各类人事考试、严格办理人员流动调配，盘活全县人才资源。四是优化营商环境抓落实。紧密围绕优化营商环境“五大行动”指标任务，搭建企业用工平台，提供企业成长帮扶服务，不断释放降费政策红利，持续降低企业用工成本。

（三）坚持底线思维，查漏补缺，全力确保凤凰人社领域安全稳定。一是社保基金保安全。深入学习《湖南省社会保险基金监管条例》等社保法律法规，扎实开展安全警示教育月系列活动，进一步提高社保基金运行安全监管水平，确保社保待遇发放和基金安全完整。二是就业大局保稳定。不断完善制度建设，强化就业资金监管，确保就业资金使用安全规范高效。突出抓好脱贫人口、高校毕业生、零就业家庭失业人员等重点群体稳岗就业。全面实施全民创业促就业计划，落实全民创业和返乡创业一系列政策，擦亮“五创联动”创新创业品牌，激发各类创业主体活力，推动“就业扩容”。三是农民工工资保支付。贯彻落实《人力资源社会保障部等10部门关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》要求，狠抓“三制两金”全覆盖，推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，确保农民工工资按月足额发放、劳动投诉案件办结率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达98％以上、农民工权益服务保障动态监测覆盖率100％。四是人事人才保规范。严格办理人事调动，杜绝“人情调配”“关系调配”。进一步把好事业单位招聘“进口关”，确保各类人事考试实现零失误、零差错、零事故。五是信访维稳保化解。主动落实接访责任，面对上访群众不躲、不推，做到“开门接访”“干部下访”“合力办访”“依法处访”“源头治访”，不断优化处访程序，提升治访效果。

（四）坚持严管厚爱，转变作风，努力打造一支能做事、会做事、做成事、不出事的人社干部队伍。一是打造政治过硬的干部队伍。紧紧抓住理论学习这一主线，坚决落实“第一议题”制度，对习近平总书记关于人社工作重要论述进行深学细悟。强化政治监督，抓实政治考察，确保县委、县政府决策部署在人社系统不折不扣落细落实，把对党忠诚体现到实际行动上。二是打造本领高强的队伍。办好“周五学习日”活动，请局领导和股室负责人授课，帮助干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。鼓励干部做学习型干部，立足本职岗位，钻研政策业务，成为业务工作的行家里手。三是打造清正廉洁的队伍。始终保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，锲而不舍加强作风建设。持之以恒正风肃纪，引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以“清廉人社”建设为抓手，结合社保基金安全警示教育月活动，引导干部自觉知敬畏、存戒惧、守底线，切实把清正廉洁塑造为人社干部的品质特性。

凤凰县人力资源和社会保障局  

2024年12月31日